关于山西红枣产业发展的思考

李建峰

（山西省晋中市林业局，山西 晋中 030200）

红枣既是林业生态建设的重要树种，又是特色经济林树种，在现代农业产业发展和生态建设中均占有举足轻重的地位。山西省红枣生产规模位居全国前列，特别是红枣产品独具地方特色，在全国都享有盛誉。优先发展红枣产业，是全省生态兴省战略的决策，更是走现代特色林业发展之路的具体体现和客观要求。如何推进山西红枣产业健康、持续发展，实现农民收入翻番，是一个值得探讨和研究的课题。

1 发展现状

1.1 基本概况

枣树作为干果产业的重要树种，原产于中国，栽培历史达三千多年。在中国历史上，枣与桃、杏、李、栗一起，并称为“五果”。据国家林业局统计，我国枣栽培面积已达146.67万hm2，年产量230万t，占全世界面积和产量的99%，并占有全球100%的枣产品国际贸易市场。山西省的红枣产业经历了上世纪80年代的起步发展、90年代的规模扩张和本世纪以来的徘徊停滞3个阶段，现有面积26.67万hm2，年产量30万t，年总产值20亿元左右，提供枣主产区农民人均红枣收入300元左右，已成为红枣主产区农民的主要收入来源。

1.2 发展前景

红枣是山西省的历史传统产业，在地方特色农业发展和生态重建中占有十分重要的地位。红枣以其抗逆性强、早果速丰、管理简易、营养丰富、药食同源、加工多用途和多功效的特点，迅速成为山西省独具特色、惠及千万农民、改善生态环境等多重效益的优势树种，其经济效益、社会效益和生态效益十分显著。

1.2.1 巨大的发展潜力

山西地处黄河中游，境内沟壑纵横，山区丘陵占全省总面积70%以上，其气候温暖，日照充足，昼夜温差大，土层深厚，是红枣的优势产业带，具有发展红枣得天独厚的条件。全省国土面积1 560万hm2，山地丘陵面积1 247万hm2，在现有的254万hm2宜林荒地中，有80万hm2可以用来发展红枣经济林。省委、省政府已经提出“把山西建成经济林大省”的目标，到2015年，全省经济林总面积要达到120万hm2，农村人均666.66m2（1亩）经济林。

1.2.2 良好的市场前景

世界年人均果品占有量近70kg，而我国只有40kg，与世界平均水平差距很大。山西省虽然是全国红枣主产区之一，但人均红枣不足20kg，远不能满足省内外市场需求。我国是多种红枣的原产中心和生产中心，红枣产品多样性和生产规模独具鳌头，产量居世界首位，处于产品垄断地位或规模优势地位。我国是目前全球惟一进行红枣出口贸易的国家，在东南亚和欧美市场上，每1.0t红枣价格相当于30t苹果的价格，特别是晋中市部分县生产的壶瓶枣，精品可以卖到每公斤300元以上。

2 存在的问题

2.1 经营管理粗放

目前，红枣栽培面积大、产量低、效益差的现状没有根本转变，究其原因主要有两个方面：一是观念落后。传统上，红枣栽植在干旱少雨、土地贫瘠的边远山区，种植户没有管理技术应用意识，基本沿用放任生长方式，靠天收获。二是缺少技术支撑。全省有一半以上红枣种植面积实行粗放经营，良种应用率低，管理技术不高，资源优势没有真正转化为经济优势。

2.2 发展遇到瓶颈

近年来，由于管理技术不配套，加上气候的变化，后期雨量偏多，红枣病害和裂果严重发生，枣农收入连年下降，红枣产业遇到前所未有的发展瓶颈。枣农一年三担心，春季担心座不上果，夏季担心枣长不大，秋季担心雨水太多收不回来。红枣生产靠天恩赐局面没有得到根本改变，许多枣农砍树、毁园，另谋出路，产业进入低谷。有的枣农说，政府号召栽枣树，现在变成伤心树。枣农着急，专家茫然，政府困惑。

2.3 市场竞争力弱

山西省年产红枣60万t，主要用于鲜食、制干和加工，鲜果销售量约占10%左右，干枣占80%，加工占10%，年出口量1.0%左右。现有产量中优质果率不高，商品率低，在市场竞争中既没有规模效益，又不能形成品牌效应。在红枣加工方面，缺少大规模的龙头企业和精深加工企业，起不到调控市场和带动枣业发展的作用。

3 发展建议

3.1 强化组织领导，制定优惠政策，确立发展信心

要树立科学发展红枣产业的观念，认清红枣产业对于农业增效、农民增收的重要作用，切实加强和改善对红枣产业的支持与领导。一是加强政策支持。建议省里制定和出台土地、水利、农机等一系列相应的优惠政策，给果品贮藏、加工企业建设用地开绿灯，减少审批手续；林果基地建设配套水利设施要纳入水利工程建设规划，所需的农机具也应纳入农机补助名录，切实扶持红枣经济林发展。二是加强组织支持。建议成立省级红枣发展协调领导组，协调解决红枣发展中的重大问题，具体负责红枣基地建设规划、指导红枣生产、管理、加工、销售等方面的工作。红枣主产区都要设立相应的组织机构，明确任务，落实责任，推动红枣产业整体水平。

3.2 加大扶持力度，提升科技支撑，推动产业发展

近年来，虽然林业部门从国家、省里争取了一些项目发展资金，有力地推动了红枣产业的发展，但从发展产业的大局来讲，仍然是杯水车薪。因此，建议省政府在红枣产业化发展中，调整地方财政支出结构，每年安排5 000万元资金用于扶持红枣产业化发展，产区市县财政安排1 000万元资金，用于红枣示范基地、良种苗木繁育、采穗圃建设和新品种引进、新技术培训等；二要制定出台红枣无公害标准化管理技术规程和质量标准，使红枣无公害生产有章可循；三要建立一批科普示范基地，严格按照标准管理，实现优质高效目标。

3.3 完善服务网络，健全中介组织，促进果农增收

要推动整个红枣产业的发展，不能仅仅靠几个专家、学者，而是要靠一批有素质、有技术、懂市场的农民技术骨干。一要把培养农民技术员、提高农民科学文化素质作为当务之急。建议各级财政每年安排一定的资金，采取各种措施，尽快培养一批了解市场信息，掌握现代红枣管理技术，具有现代林业观念的农民群体，使每个村都有高素质的红枣技术员，每家每户都有一个管理红枣的明白人，努力实现红枣产业的提质增效。二要健全中介组织，充分发挥协会、合作社等中介组织作用，提高生产技术水平和产品质量，加强行业自律，规范市场行为，提高农民组织化程度，将千家万户农民联合起来共同闯市场，形成统一有序的营销团体。三要加强市场信息网络建设，提高信息服务质量，使枣农能够及时地了解有关信息，以便增强市场营销的主动性，激发他们参与红枣流通的积极性。

3.4 扶持龙头企业，加快品牌建设，保障产业健康发展

目前，一家一户、一村一社的分散经营已难以进行技术批量转化，可以由政府牵头培育一批规模化发展的大基地，扶持一批红枣深加工企业，在人才引进上牵线搭桥，在土地供应、基础设施建设等要素配套方面优先保障，在试验基地建设上加强协调、创造良好的环境。要把各级政府的扶持资金集中捆绑使用，扶持企业发展,培育一批高科技、集团化、外向型的红枣加工龙头企业，树立具有竞争力优势的品牌，保障全省红枣产业健康发展。