我国发展服务外包影响因素分析

□文/王小顺

（安徽财经大学商学院 安徽·蚌埠）

服务外包是指发包方将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的业务活动剥离出来后，外包给外部专业服务提供商来完成的经济活动。服务发包方将其非核心的业务外包出去，利用外部最优秀的专业化团队来承接其业务，从而使其专注核心业务，达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力和环境应变能力的目的。

一、我国发展服务外包的因素分析

发展我国的服务外包，既有有利因素，又有不利因素，只有利用有利因素，消除或减少不利因素的影响，才能使我国的服务外包健康、快速发展。

（一）有利因素分析

1、有利的国内因素分析

（1）巨大的市场需求。我国目前是世界第二大经济体，名副其实的世界制造业大国，随着社会分工的发展，越来越多的服务环节将从制造业中分离出来，也将有越来越多的服务环节从其他产业中分离出来，这就产生了巨大的服务外包发包市场，也即为承接服务的服务承包方提供了越来越大的市场。

（2）有利的发展环境。①良好的基础设施。经过改革开放以来的发展，我国的基础设施和居住环境得到极大的改善，交通通讯快捷迅速，居住条件和环境优良，这为我国服务外包的发展奠定了良好的基础；②稳定的社会环境。改革开放以来，我国经济发展，人民生活水平不断提高，社会总体上安定和谐，这些相对于一些国家经常面对恐怖主义袭击、教派冲突、民族冲突的威胁和一些国家经济倒退，我国是外国公司规避风险的一个良好选择；③良好的政策环境。2006年我国公布的《国民经济与社会发展第十一个五年计划纲要》明确指出，要“加快转变对外贸易增长方式”，“建设若干服务业外包基地，有序承接国际服务业转移”。为此，商务部实施了“千百十”工程。此后，中央和地方政府出台了一系列促进服务外包产业发展的政策措施，这些政策措施都为我国服务外包的发展提供了政策保证；④开放的人文环境。经过30 多年的改革开放，我国民众对外来文化的接受度不断提高，学习外语成为学校教育的重要部分，能用外语交流的人越来越多，西方的一些风俗习惯也越来越被国内民众所认知，形成了融洽的人文环境。

（3）较低的劳动力成本。虽然近年来随着经济的高速发展，我国主要沿海城市如上海、深圳、天津、大连等城市的员工工资、补贴、福利等都有明显的上升，但与世界水平相比，其劳动力成本依然处于低水平。而广大的中西部地区，劳动力成本仍具有很强的竞争力。

2、有利的国际因素分析

（1）世界产业结构的加速调整。近年来，世界产业结构加速调整，发达国家产业转移不断升级，这意味着服务外包规模将会不断扩大。根据联合国贸发会的预测，未来几年全球服务外包市场每年将以30%～40%的速度增长，这为我国服务外包产业发展提供了历史机遇。

（2）新的信息技术不断涌现。云计算、物联网等信息技术的发展和在未来时期的应用越来越广泛，不仅将带来一个巨大的服务外包市场，而且催生了服务外包新的交易方式、新型业态的发展。随着新的信息技术的发展和在企业、政府、社会组织广泛的信息化运用，信息技术的软件开发、运营维护等方面都将有一个大的服务市场，这也为我国服务外包业的发展提供了技术条件。

（二）不利因素分析

1、不利的国内因素分析

（1）中高端服务外包人才缺乏。服务外包作为一个新兴行业，具有高技术含量和创造性的特点。中国服务外包相对于印度等国家来说，起步较晚，具有管理才能、能够开拓市场的中高端服务外包人才仍十分缺乏。特别是离岸服务外包，具有丰富的工作经验、管理能力和知晓国际法律惯例的高层次人才就更加缺乏。

（2）企业规模小，品牌不强。2011年底，我国服务外包企业平均规模为187人，离岸外包合同执行金额超过1 亿美元的大型企业仅有22 家，这些指标都落后于印度的水平。由于企业规模小，服务外包产业价值链主要集中在中低端，许多企业缺乏国际化的服务意识和经验，通过国际质量及能力认证的企业较少，在国际上难以形成整体的有说服力的信誉品牌。

（3）法律环境有待进一步改善。由于服务外包涉及到发包企业内部的一些机密，因而对提供商所在国家的信息安全保障方面的法规和执法的环境有很高的要求。我国的法律体系虽然已近于完善，但许多地方知识产权的保护意识还比较弱，市场整顿和监管往往不到位，纠纷处理机制不规范，这都在很大程度上影响了高新技术研发环节向我国的转移，对我国服务外包业的发展产生了严重的负面影响。

（4）成本上升，利润空间狭窄。近年来，由于各地最低工资水平的上升、物价的不断上涨和劳动力年龄的结构性矛盾，导致服务外包企业的成本上升，这对于处于发展阶段的中国外包企业无疑是一个挑战。因为如果提升报价将使得企业的价格竞争力下降，这将迫使发包方寻求更高性价比的国家或地区进行服务采购；反之，如果保持价格不变或降低价格，大量中小规模的服务外包企业赖以生存的狭窄的利润空间将被彻底打破。

2、不利的国际因素分析

（1）服务外包国际竞争日趋激烈。一方面由于越来越多的发展中国家加入到服务外包的承接国之列，国际服务外包承接国数目不断增加，而一些发展中国家，如菲律宾、越南等，其劳动力成本比我国更低；另一方面由于KPO 和BPO 领域需要较高的劳动力素质、科技含量高，所以许多国家不具备条件。因此，目前的竞争集中于ITO 这一发展比较成熟、较为低端的领域，导致各国同质化竞争日趋激烈。

（2）世界经济仍然低迷。由于受全球金融危机的影响，全球经济仍然低迷。世界贸易组织4月在日内瓦发布年度报告预计，2012年全球贸易额仅增长3.7%，大大低于近年平均增幅。日本贸易振兴机构8月9日发布的《2012年世界贸易投资报告》显示，受欧洲债务危机和新兴经济体经济减速影响，今年全球贸易增速出现急速回落倾向。日本经济今年二季度增速远低于预期，美国经济迟迟不能复苏，而且仍面临着潜在的下行风险。

二、发展我国服务外包的对策

（一）进一步完善法律环境。在政府层面来说，应在进一步完善与国际商业惯例相适应的法律规章的同时，要加强对知识产权保护的宣传，加大对违反知识产权的惩罚力度等，为服务外包产业的发展创造良好的知识产权保护环境。就企业来说，应加强对企业员工的知识产权保护意识教育，使企业员工自觉尊重国外的知识产权，做到知法、守法。

（二）加大服务外包信息服务平台的建设。信息服务平台的建设将会对于企业的发展和政府的决策产生重大影响。政府应加大信息服务平台建设，及时发布各项服务外包的政策法规和相关数据，为决策者提供数据上的支持，通过数据的分析帮助决策者及时掌握我国和世界服务外包发展的趋势和特点。

（三）努力提高劳动者素质

1、鼓励企业引进人才。政府应通过各种优惠措施大力引进国内外现代服务外包方面有经验的高级管理人才，鼓励海外留学人员回国创业，在子女入学、家属就业、医疗保健、户籍迁移、出入境管理等方面给予优先安排。鼓励国内外服务外包技术人才通过调动、咨询、讲学、兼职、聘用、技术承包入股、人才租赁、设立研发机构等多种形式为我国服务外包企业长期工作或短期服务。

2、加强企业员工培训。（1）定期请专家或技术能手对企业员工进行业务培训，鼓励企业员工参加各种技术等级考试和技能比赛，对突出的员工给予物质和精神奖励；（2）与大学以及职业技术学校建立校企结合的服务外包人才综合训练基地、实验基地和新产品研发基地。一方面为企业选择人才提供来源支撑；另一方面也可以为企业解决技术难题，提升服务外包的水平。

（四）离岸服务外包与在岸服务外包协调发展。目前，我国发展离岸服务外包受到人才的约束较大，但在岸服务外包对外语的要求相对较低，并且我国是世界制造业大国，具有广大的在岸服务外包市场，我国服务外包企业，应积极做好在岸服务外包，壮大自身实力，以更好地发展离岸服务外包。

（五）努力扩大企业规模，加强品牌建设。服务是无形产品，而且具有较强经验品质和信任品质，因此品牌对服务外包承接企业非常重要。在国际外包市场中，超大型的服务外包项目往往是具有强势品牌和声誉的供应商才能够获得的。我国的服务外包企业规模普遍较小，竞争力不强，在国际服务外包市场处于被动的地位。因此，有条件的企业可以通过并购、重组或战略合作等方式，扩大企业规模。有条件的企业还可以到海外并购或与国外先进的外包企业建立合作联盟，学习和借鉴对方的经验。此外，服务外包企业应加大对企业服务的宣传推广，同时在服务外包工作中提供高服务质量，逐步在客户群体中树立企业的良好形象，建立自己的品牌。

总之，发展我国的服务外包，一方面要认清我国发展服务外包的有利因素和不利因素；另一方面政府和企业应该采取有效措施，充分利用好有利因素，转化不利因素，学习和借鉴印度等国家发展服务的经验，开拓进取，才能为我国服务外包开拓出广阔的发展空间，推进我国服务外包的快速发展。

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