争创优质服务 严格秉公执法——记荣获2009-2011年度“天津市文明单位”称号的天津市津南区环境保护局

局长 刘太民

几年来，天津市津南区环境保护局始终坚持以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实科学发展观，在做好环境保护工作的同时，大力加强勤政廉政和行风建设，促进了环保队伍整体素质的提高和各项工作的开展。

抓好形象建设，提高队伍整体素质

从2009年开始，就在全局开展了以“树立正确‘三观’，争当人民满意的公务员”为主题的环保形象创建活动。

一是重点抓了“领导班子的表率作用、干部的示范带头作用、党员的先锋模范作用”，开展了“党员模范岗”、党员和群众“结对子”活动。

二是强化了“大局意识、责任意识、服务意识”，以环保队伍“四个一”的要求为目标，在全局开展了争创“优质服务科”、“秉公执法岗”活动。

三是加强队伍能力建设。全局干部职工努力做到了在管理中服务，在执法中服务；通过健全“责任追究制”、“首问负责制”、“限时办结制”，不断提高办事效率和服务水平。

四是抓好党风廉政建设。为规范党员干部的从政行为，制定落实了党风廉政建设责任制，进一步细化每个党员干部责任目标，把党风廉政建设与本岗的环保业务、服务态度、工作成效以及履行职责情况结合起来，做到一岗多责。

树立大局观念，为全区经济发展开辟绿色通道

一是坚持和完善 “宽入、善管、严治”六字方针。对符合条件的及时审批办结，对暂时不符合条件的，积极主动和项目建设方研究对策，采取“变通”的办法尽可能“绕道”解决。对确需市和国家审批的大项目，由局长和主管局长直接负责，对审批环节可能出现的问题提前预测，提前协调，拿出解决问题的办法，确保从环评编制、总量确认、专家评估、项目审批的全过程畅通无阻。

二是简化审批程序。对一般污染项目或虽污染较重但污染物经治理可达标排放的民营经济项目，按照凡是国家法律法规和行政规章 “未禁止即可准入”原则，在审批上降低准入门槛，积极为全区经济发展开辟绿色通道。

三是对全区重点项目提前介入，积极主动组织协调，帮助指导企业完成环保措施，把环保许可审批落实在可行性研究阶段，使企业即节省费用、又少走弯路。确保大项目顺利入驻。

四是实行限时办理制度。对提供资料齐全项目的审批时限，自受理之日起比国家和市政府规定的时间缩短60%～90%。

发挥职能作用，积极改善环境质量

一是严格把好环境准入关。对耗能高、污染重、的项目，不管投资多大、效益多高，一律不准入驻，从源头上控制污染源的产生，做到不“欠新账”。为低能耗、低污染、高效益的项目腾出环境容量。从而，促进全区产业结构调整升级和优化工业布局。

二是指导全区企业严格执行国家环保法律法规，自觉履行企业责任，主动承担社会责任；积极引导全区企业发展循环经济，降低资源消耗，推动清洁生产。

三是严厉打击环境违法行为，为全区经济健康发展提供公正的平台。妥善化解环境问题带来的社会矛盾。解决“违法成本低，守法成本高”的现象，让违法者付出代价，让守法者得到实惠。三年来，共关停违法企业6家、对20余起环境违法行为实施了处罚。

加强政务公开，自觉接受社会的监督

为了防止环境问题在成为社会关注的热点和环保审批等成为社会攻关重点的情况下可能出现的廉政风险，确定了环保“十公开”，把行政权力公开透明作为政务公开的突破点，把群众最关心的事项、反映强烈的热点难点环境问题作为政务公开的重点，真正做到“阳光行政”。