新农村建设中的水土保持理念分析——以河南省嵩县为例

河南省 嵩县水利局 闫俊飞 孙晓歌 闫小鹏 孙国静

新农村建设中的水土保持理念分析
——以河南省嵩县为例

河南省 嵩县水利局 闫俊飞 孙晓歌 闫小鹏 孙国静

嵩县位于豫西伏牛山区，总面积3 008 km2，辖区内共16个乡镇，318个行政村，总人口54.6万。县内山高坡陡，沟壑纵横，尤其是浅山丘陵区人口密度教大，水土流失严重，且一直是全国贫困县之一。近年来，该县紧紧抓住国家不断加大扶贫开发力度的难得机遇，坚持以科学发展观为指导，立足于自身的资源优势，实施“工业强县、旅游带动、科教兴嵩”和“项目、引资双带动”战略，使县域经济得到了快速发展。同时，该县多渠道筹措资金，强力推进新农村建设，使农民的生产好生活条件得到了极大地改善。然而，在山区开发建设与水土流失往往有着必然的因果关系。在农村建设中，如果指挥者没有水土保持意识，将造成严重的水土流失，甚至产生灾难性后果。几年来，嵩县在新农村建设中，不断强化水土保持理念，逐步达到了基础设施建设与生态建设同步开展，取得了良好的效果。

一、水土流失的巨大危害

嵩县地处山区，地质特性和地貌类型十分复杂。境内宜居的开阔平坦地块极少，因此，人们多选择靠山面水的山脚地区建房而居。为平整地基，居民需要里切外垫，久而久之，许多村庄的周边被开成了陡峭的高坎。每逢暴雨季节，一些村庄会产生滑坡、垮塌、泥石流等灾害，造成了不必要的人员伤亡和财产损失。

20世纪70年代，该县在祁雨沟建起了一座金矿，由于其指挥者无水土保持意识，在一个沿沟小村庄的上部建起了选厂和矿部，又在矿部上游就近建了尾矿库，为后来灾难的出现埋下了隐患。1996年8月2日，200 mm的连日降雨量使高耸的尾矿库轰然崩塌，顷刻间整个祈雨沟面目全非，楼房补夷为平地，几百万方选金尾矿淤塞了15 km的高都川下游，造成人员死亡36人，直接经济损失上亿元。大灾难惊醒了嵩县人，各乡镇政府也及时吸取教训，把水土保持工作作为新农村建设中的重要组成部分来抓。

二、新农村建设中的水土保持理念

在新农村建设中，嵩县人民结合不同水土保持类型区的农村实际情况，因地制宜，因害设防，以生态和谐为出发点，科学规划，统筹兼顾，高标准建设，使农民的生活环境得到了极大改观。嵩县新农村建设中的水土保持理念主要体现在以下方面。

1.进村道路方面。进村道路是新农村建设的重要方面，但新修道路往往会扰动原地貌，产生弃土弃渣，造成新的水土流失。嵩县在道路修建中坚持水土保持“三同时”原则，使新修的道路成了生态路、景观路。以地处丘陵沟壑区的闫庄镇店上村和瑶湾村新拓道路为例，除路面硬化、路基排水外，路肩设有1.5～1.8 m宽的绿化带栽植常绿树种大叶女贞，株距2 m，四周栽植小叶黄杨。绿化带外侧边坡坡度为1∶1.3～1∶1.5。瑶塆村的进村道路沿边坡采用坡底1.2 m高砖砌墙拦挡，在边坡植草护坡；店上村的进村道路沿边坡采用坡底1 m高砌石墙拦挡，坡面用草坪砖护砌，草坪砖间隙栽植花草。这样，在修筑进村道路中采用上述方法作为水土保持措施，既防止了水土流失，又美化了村容村貌。

2.荒滩改造方面。在沟川区，农民世代沿河而居，村外往往存有山洪过后留下的乱石沙滩。大片荒滩既影响村庄的汛期安全，浪费土地资源，又与农村日新月异的发展面貌极不协调。因此，在沟川区进行荒滩改造也成了当地新农村建设的重要内容。如，田湖镇的高屯村村前原是一片荒滩，地势低洼，在新农村建设中规划为休闲广场。经过简单平整、覆土，周边开挖了截排水沟，对占广场2/5面积的土地进行硬化，并布设了篮球场，安装了乒乓球案及其他健身器材；将其与土地建成了草坪、花坛，除少量栽植常绿乔木外，大都栽植了乡土树种，保留了原来周边的高大杨树，并利用陆浑东干渠的高差修建了一个喷泉，既可观赏，又可用作浇灌。施工中，采取少量垫土、小部分硬化措施，减少了大量土石方搬运，减少了土地扰动；绿化中大量利用和保护乡土树种，合理引进一些景观植物，这种新农村式的休闲场所和城市中的公园有明显互补性。工程的设计施工体现来了保护土地资源，减轻地表扰动，充分利用水源的水土保持理念。

3.村周边陡坎防护方面。大章乡任岭村地处深山，山坡中上部为石质山，坡度大，汇流急；坡脚为黄土，抗蚀能力差，暴雨季节冲刷严重。因而村庄周边陡坎环绕，大量裸露陡面，汛期降雨时洪水直泄成瀑布，时刻威胁着村庄居民安全。在新农村建设中，该村居民采用陡坎上侧10 m处挖截水沟排走上部径流，陡坎底部修筑砌石墙保护坎基，墙外侧修建梯形排水沟，使边坡雨水及时排往安全地段；陡坎边坡种植紫藤、牵牛花、爬山虎等攀援植物，有效控制了雨水对陡坎边坡的冲刷，减轻了水土流失。如今，该村的陡坎、坡面郁郁葱葱，绿树环抱村庄，有效预防了山洪灾害的发生。

4.特色路面方面。车村镇下庙村地处典型的深山石质山区，该村砂石资源丰厚，进村道路采用沙石路面，平整宽阔。细碎石子透水渗水性极好。道路两侧栽植当地特色树种山茱萸。“因地制宜，适地适树”的水土保持理念在这里得到了充分体现，经济效益、保水效果也很明显。

三、结论

科学发展、和谐发展是我国社会发展的两大基本要求，生态文明是小康社会的重要内容。嵩县作为洛阳市新农村建设的样板，从规划到施工，处处展现了丰富多彩的水土保持理念，一村一个亮点，使各具特色的水土保持生态功能在嵩县构建和谐新农村中得到了充分体现。

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