以人为本管理理念与部队管理创新研究

郑雄婷

（中国人民武装警察部队学院，河北 廊坊 065000 ）

胡锦涛同志在主持中央军委工作会议中指出，世界新军事变革不仅是一场军事技术和军队组织体制的革命，也是一场军事管理的革命。推进军事变革，重在创新。在十七大报告中，明确提出了科学发展观，其核心是坚持以人为本。军事变革中，管理创新是关键。将以人为本的管理理念应用到部队管理创新中去，是落实贯彻科学发展观的重要举措。

1.重视官兵的全面发展

近些年来，随着各级抓基层、打基础力度的不断加大，基层物质文化生活发生率更多有利条件。但要看到，需要继续完善的工作还有很多，要进一步加强工作设施、生活设施、学习设施、文化设施的协调建设，急需为官兵的全面发展营造良好环境。

1.1 要进一步满足官兵的精神文化生活需要

当前，一些部队由于条件所限，设施建设形式化。为解决这些问题，各级要把加强和改进文化建设摆在更加重要的位置，把文化中心、军人俱乐部、图书阅览室、广播电视网等设施完善好，做到教育有场所、上课有桌椅、学习有报纸、教学有设备、活动有经费。要坚持专款专用，定期检查设备，安排相关人员进行技能培训。

1.2 要进一步加强队官兵全面发展的正确引导

要适应官兵全面发展的特点和要求，着眼于军事斗争准备的需要，注重营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，挖掘蕴藏于官兵中的智力资源和创新潜能，营造科技强军的氛围。要倡导官兵主动学习的自觉性，通过军营里的电视、广播、书刊、杂志、网络提高自身的文化知识和信息化素质。要加强部队与院校的联系，努力探索资源共享、军对与地方共同培育的新模式，进一步走开“开放式”教育引导官兵成人成才的新路子，逐步促进思维方式、行动方式和人文素质等与时代同步发展。

1.3 要进一步为官兵全面发展提供空间和事件

当前，军事斗争准备任务繁重，部队特别是基层工学矛盾突出。在这样的条件下，各级尤其要加强“学习也是工作”的观念，加强科学统筹，妥善处理好这一矛盾。要合理安排和调配工作，尽量给官兵相对宽裕的时间和空间的环境，使他们有时间学习知识，有时间发展自己的兴趣爱好，有时间开展自己的文体活动和其它有益于身心健康的活动。同时注意劳逸结合，避免官兵疲劳学习、强迫接受学习活动。

2.人与装备管理的协调

树立管为战的思想。拓展实战化管理内容体系评估为核心，研究建立完好率、配套率、出动率、储备率、称职率和作战能力的指标体系，制定作战能力量化标准和评估办法，为实战化管理提供依据。以能力检验为重点，实行建制营连装备作战能力综合评定办法。以野战管理管理为补充，制定野战化管理办法，加强野战化思想教育与能力训练。

注重科技因素，加强单兵科学技能学习，实行精确管理，充实装备管理科学化。着眼解决装备管理中的时效性、准确率和可信程度不高等问题，注重运用科技手段体搞管理质量效益。一是实行可视化监控，二是采用精确化管理手段，三是运用自动化管控方法。努力促进人与物的协调统一。

3.发挥党员模范作用

要充分发挥每名党员的一砖一瓦作用，我们都知道，盖房子，需要一车石头、一车沙子实实在在打基础，以改革创新精神，加强部队党的建设，就好比盖房子。每名党员就是那一块砖、一片瓦，他们的能力素质如何，发挥作用怎样，决定着整个工程的质量。发挥每名党员的一砖一瓦作用，首先要把每名党员练成优质砖，真正做到很重要的一条，就是要在广大党员中持续深入扎实的开展党员先进性教育，使他们成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的鉴定信仰者，就是坚信共产主义一定能够实现。使他们成为科学观的忠实执行者，就是要加持求真务实的作风，按科学规律办事，把科学发展观真正落到实处，使他们成为社会主义荣辱观、军人核心价值观的实践者。使它们成为社会和谐、军营和谐的积极促进者，就是要带头遵守社会法规和部队纪律，正确处理和化解各种矛盾。使广大官兵同甘共苦、团结友爱，使他们成为部队建设科学发展的有力推动者。就是要带头提高能力，增强素质，带头创新进取，埋头苦干，在完成各项工作任务重发挥好模范带头作用。

4.人尽其才，注重引导

以人为本，要求我们要尊重知识、尊重人才。不论是官兵还是士兵，注重人尽其才。加大专业骨干，技术尖子的培养和选拔。党的十七大报告指出，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，要不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。把加强干部队伍建设和人才培养放在加强党的建设高度来部署，这充分体现了推进特色社会主义事业发展的新要求。对于指挥人才干部培养，一方面加大党管干部的引导力度，解决干部畏难情绪，对违法乱纪的干部，敢于进行批评教育，加强党组织教育管理干部的能力。本着治病救人的原则，纠正干部思想作风问题。对于技术人才，业务骨干，要利用渠道，充分表扬。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针原则，坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设；创新人才体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情；部队也是一所学校，管理的着眼点应放在教育育人上。鼓励官兵学习科学文化知识、锻炼技能。对思想问题经常组织教育，树立正确的人生观、价值观、事业观，积极做好心理健康保障工作，关心士兵，让士兵对对部队充满荣誉感和归属感。

结语

以人为本的管理理念是部队管理的一项重要创新。部队管理包括对人和对物的管理，而对物的管理，还是要依靠人。战争不是武器和装备的简单较量，战争的主体是人，影响战争胜负的关键因素中，不仅仅是战略战术的运用，更重要的是人的坚定意志和绝对信念。树立以人为本的治军理念，将渗透到部队的方方面面，落实的是否到位，将决定着一支部队是否能打硬仗、打赢硬仗。

[1]王安.新时期带兵浅说.宁波：海军出版社，1990，129-132.

[2]黄世海，徐光汇，军队管理教育优良传统.北京：军队科学出版社，1997，198-203.

[3]周志忍著.当代国外行政改革比较研究.国家行政学院出版社.1999，5-8.