浅谈测绘在城市规划中的作用

张峰

（河南省开封市尉氏县住建局，河南 开封 475500）

一个城市如果没有合理的城市规划就无法开展城市建设工作，并且城市规划需要多种数据的支撑，而这个时候测绘正好为城市规划提供了有效的保障，因此，了解测绘在城市规划中的重要性，并探讨测绘在城市规划中的作用显得非常必要。

一、测绘在城市规划中的地位

由于城市规划是城市建设的基础，而测绘在城市规划中又起着举足轻重的作用，城市规划的各方面都离不开测绘的工作，测绘工作能够为城市规划提供较为有效的数据资料，以此来确保城市规划工作顺利的开展。由此可见，测绘工作在城市规划管理中的作用越来越重要，城市建设的任何方面都离不开严谨的测绘工作作为基础。

二、测绘与城市规划建设的关系

（一）城市总体规划离不开测绘

所谓城市总体规划主要是指城市人民政府依据社会发展和国民经济，以及当地现状，自然条件等因素来进行综合的部署，以此来确定城市的发展方向，使城市的经济得到有效的增长。测绘可以使城市的土地得到合理的利用，协调城市的布局，由于城市总体规划是城市建设的关键，要根据城市发展的情况来进行合理的布局，划分土地，并且要按照总体规划设计的内容来作为参考，只有这样才可以全面提高城市的总体规划。

（二）城市详细规划离不开测绘

城市的详细规划主要分为修建性详细规划和控制性详细规划，城市详细规划主要包括城市道路、城市的建筑物、城市绿地和城市管线等方面的内容，除此之外，在城市规划的总平面图中，要在图上标清楚详细的坐标，标高和坡度等，通过测绘可以有效的做好城市详细规划，并且测绘的成果也是城市详细规划中最为关键的资料。

（三）城市规划的落实与管理离不开测绘

虽然城市规划设计的成果是突出在图纸上的，但是真正落实还是需要测绘作为最终的手段。其中放线测量就是城市规划设计中至关重要的一个方法，在城市规划中具有一定的作用，关系着规划的成果，并且落实到城市实际建设中。由此可见，测绘的成果会直接影响着工程施工的建设，关系着土地使用的权限，是城市规划中不可或缺的部分。

三、测绘在城市规划中的作用

（一）在城市执法中的作用

由于城市的执法工作是在城市测绘的基础上进行的，例如建筑违章和城市交通的智能化实施上都是依靠测绘来实施的，并且一些新的测绘技术也为城市执法奠定了良好的基础，是较为科学的依据，能够为城市执法带来一定的可操作性和技术性。

（二）建设项目选址的作用

建设项目的选址主要是城市规划部门根据城市规划的建设来选择合适的建设项目地址，以此来确保城市的建设按照规划的要求来进行安排。建设项目选址应该首先考虑土地的相容性，注意建设项目的用地现状，并且分析城市中可能存在的污染。因此，在城市项目选址的时候，应该首先分析地形的可行性，土地的使用性能，由此可见，测绘在城市项目选址中具有一定的促进作用。

（三）测绘是城市其它行业信息化管理的基础

测绘的主要产品之一就是地形图，其主要包含了丰富的地理信息，是城市规划中必不可少的一个部分，也是地理数据库的主要来源。但是不同的管理部门对地理信息的要求都存在不同。除此之外，对于一些城市建筑来说，就需要一些信息量大的大比例地形图，通过测绘来了解建筑布局和土地的使用情况，甚至要细到房屋的类型、供水和供电的情况，从这些方面看来测绘是城市其他行业信息化管理的基础，也是城市规划至关重要的依据。

（四）测绘有助于地理信息系统服务于城市规划

由于地理信息系统是属于地理学范畴的，是以测绘的数据作为基础的，因此，一般情况下城市规划信息系统应该以地理信息系统作为基础，整合各种城市测绘数据。在城市信息化建设的过程中，测绘在城市规划中所占的作用越来越受到人们的重视，地理信息系统不但可以服务于城市规划工作，还可以增加数据统计分析的功能，以此来使地理信息系统得到更大规模的拓展。除此之外，要建立信息化的测绘服务体系，并且整合相应的测绘工程信息，实现城市规划全方位的信息化服务，让测绘工作贴近城市规划的管理工作，通过测绘保障，来改进生产技术，并且强调城乡统筹、资源保护，实现基础图全市域覆盖，只有这样才可以获取最大的社会效益，而各地城市建设发展很快，如果从根本上提升城市规划管理服务的效能，只有这样才可以有效的提高测绘在城市规划中的作用。

（五）城市测绘面临的机遇

随着我国市场经济的不断发展，测绘所面临的机遇和挑战也逐渐增多，如果从城市规划方面来看，要从服务政府和全社会角度出发，要转变观念，在服务于城市规划的基础上，为信息化时代的城市服务，以此来建立为全社会和政府各个部门服务的公共信息平台。除此之外，从城市规划、土地、房产及城市建设管理中的人地关系可以反映出这种整体性的要求。如果城市规划、土地、房产和城市建设管理部门的测绘能围绕业务所涉及的人地关系这一管理的中心环节，实现数据共享，将可以大大地提高管理的质量和效率，减少工作失误，同时也可以为政府其它部门及企业和市民提供更多的信息服务。除此之外，通过城市测绘将各管理部门联成一体，可以避免缺乏信息共享所造成的管理失误与此同时，有关的数据可以用于小区的物业管理系统建立，为城市建设提供更多发展空间。

四、结束语

综上所述，测绘在城市规划中的作用是不容忽视的，测绘是城市规划的重要基础，想要做好这项工作首先应该充分了解测绘在城市规划中的重要性，测绘单位要实现可持续发展，就必须在管理上突破体制性障碍，积极稳妥地推进改革，实现企业化管理，市场化运营，只有这样才可以全面发挥测绘在城市规划中的作用，从而有效地保障测绘在城市规划中的公共服务职能。

[1]刘金凤. 论测绘工作在城市规划建设和管理中的作用[J]. 江西测绘. 2007（S1）

[2]宋春玉，周远东. 测绘在城镇规划中的作用[J]. 科技咨询导报. 2007（27）

[3]赵涛. 加强城市测绘管理，为城市规划、建设服务[J]. 现代经济信息. 2009（12）

[4]罗扬兴. 测绘在城市规划和建设中的应用[J]. 科技咨询导报. 2007（26）