对建设项目施工阶段工程造价管理

王雅思

（中铁航空港建设集团北京有限公司，广东 深圳 518000）

工程项目的实施阶段是消耗人力、物力、财力的主要阶段。受施工周期、政策性变化、材料设备价格、市场供求波动因素的影响巨大，所以要想提高建设质量的同时，控制工程造价，就要在工程实施阶段加强工程建设的造价控制，从而加强对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。

1 施工阶段工程造价管理的内容

施工阶段建筑工程造价的控制的原则，要以科学性和先进性来制定合理的目标，材料价格管理方面要有创新的思维，物资采购、仓储能力科学计算，把握好采购时间。总的来说工程施工阶段造价控制的主要内容为：通过施工过程的管理，掌握工程变更和合同价款的调整方法、掌握工程索赔的概念及分类、熟悉工程价款支付和结算方法，同时要妥善处理好承包商提出的各项索赔，使工程造价符合实际情况，以科学和合理使用建设资金投资效益最大化。

2 施工阶段影响造价控制的因素分析

2.1 资金筹措与供应

俗话说：“巧妇难为无米之炊”，没有资金的供应，再好的项目也难以实施，所以资金的供应保障是项目的顺利完成的基础。整个工程的建设过程，从材料设备采购、工程款支付、各项手续费用缴付等，都需要有资金来保证，没有资金保证，空谈按期完成项目和实施造价控制没有任何实际意义。建设单位如果不能按照合同约定进行工程款支付，一方面会加重施工单位投入资金的压力，提高施工单位的成本；另一方面也会给建设单位带来相应风险，造成工期延后，质量无力保证，甚至还会带来施工单位的索赔。

2.2 材料的选用与价差调整

材料选用与价格变动对工程造价有着很大的影响。合理地选择和使用材料是一项十分重要的工作，它不仅要考虑材料的性能应能够适用于该项目的工序条件，提高整个工程质量，而且还要求材料有较好的加工工艺性能和经济性，以便提高施工过程的生产率，降低成本等。施工过程中要特别注意把好主要材料的选用与材料价差调整这一活口关，科学有效地控制材料价格这一重要的动态因素。

2.3 合同价变更及其管理

由于某些原因，在工程施工过程中，会有一些合同约定对施工的程序、工程的内容、数量、质量要求及标准等作出的变更。由于工程合同的变更会对工程施工过程造成很大的影响，不言而喻，最主要影响的就是工程造价问题，所以要十分重视工程变更管理问题。一般工程施工承包合同中都有关于工程变更的具体规定。相关人员要十分清楚地对合同的变更事宜的管理。

2.4 工程索赔

在工程建设阶段，随时都会有索赔发生。索赔是合同双方执行阶段的一种避免风险的方法，在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。对于施工合同的双方来说，索赔是维护双方合法利益的权利。

3 施工阶段主要问题的解决方法

项目实施阶段的造价管理具有控制面广、周期长、费用支付划分点多等特点，造价管理属动态控制，所以也是工程施工中造价管理最难、最复杂的阶段。因此应做好以下几方面工作：

3.1 加强工程款的支付管理

施工项目的资金支付管理是一项敏感而重要的工作。付款不及时或未按合同约定足额付款，将影响工程进度，甚至可能导致承包商的索赔，但是如果多付、超付，则有可能造成款项难以追回的被动局面。施工合同中应明确约定工程预付款、工程进度款、工程结算款的计算、支付、扣回方式，施工过程中应严格按合同约定执行。

3.2 加强工程变更管理，严格控制工程变更

任何工程在施工过程中都不可避免地要出现工程变更，由于设计造成图纸错误；建设单位为了改善项目功能，对工程项目在设计完成后的修改、变更；自然条件（如地质）、突然发生的、难以预料的紧急变更等所有的不可预测原因都会对工程引起的变更。为了有效控制建设项目的工程变更，要严格控制设计变更，规范设计变更程序；对必须变更的工程，要进行工程量与造价的增减分析，经业主同意，设计单位审查签字，做出相应的图纸与说明后，方可发出变更单。

3.3 正确处理造价与材料质量的关系

项目施工中的材料费大约占总投资的 70%左右，因此把好材料关，对于有效控制工程造价，至关重要。所以要在保证材料质量的前提下，严把材料价格关。目前，工程材料更新换代很快，价格已基本形成由市场调节的格局，因此，必须按市场变化规律，对材料价格实行动态管理。工程签订合同前，应认真做好主要材料（如钢筋、水泥市场价格波动很大，装饰材料、设备品牌不定）价格的询价，仔细审核，确定工程量清单及基本单价，控制主要材料的价格可靠性。在施工过程中需要对材料市场进行充分调研，确定材料、设备的品牌及价格可以使用招标的形式。

3.4 正确处理造价与工期的关系

工期的长短直接影响建筑企业的经济效益，合理加快工程施工进度是市场经济对施工单位的要求，同时是满足业主要求的必要条件。所以不管是建设单位，还是施工单位，对工程的建设都追求工期短、造价低、质量好是，但是工期、造价、质量他们是辩证统一的关系。因此，施工阶段要满足合理质量标准，以及在计划工期内完成的情况下，尽可能降低工程造价。

4 总结

总之，施工阶段的工程造价管理是工程建设资金的主要投入使用阶段，是人力、财力和物力消耗的主要阶段，要做好它，我们从业人员要时时具有控制投资的经济头脑，具备一定的专业理论知识和实践经验的同时，要认真对待建设过程中遇到的技术问题和经济问题，减少或避免建设资金的浪费。通过项目的成本控制与管理、把好施工管理关、把好材料价格关、把好变更签证关的同时还需要施工参建各方通力合作，诚实守信，共同努力，实现建设工程质量优良、造价合理。

[1]罗福坚.建设项目实施阶段工程造价有效控制的思考[J].福建建材.2012（03）

[2]沈海江.加强对工程造价全过程的管理[N].中国审计报.2012（02）