怀洪新河分洪内涝影响及对策

马 晖

(怀洪新河河道管理局，安徽蚌埠233000)

怀洪新河是淮河中游的一项防洪战略性骨干工程，是国家“八五”治淮骨干工程。所在河段属漴潼河水系，地处淮河以北、涡河以东、新汴河以南，总集水面积12 024 km2，自涡河下游左岸何巷起，至洪泽湖溧河洼止，途经安徽省的怀远、固镇、五河县和江苏省的泗洪县，沿线纳入北肥河、澥河、浍河、沱河、北沱河、唐河、石梁河等7条支流。怀洪新河是以分泄淮河干流洪水、扩大漴潼河流域排水出路为主，兼有灌溉、航运等综合效益的大型水利工程。

1 流域概况

1.1 支流

浍河源于河南省境内废黄河堤南侧，至九湾入香涧湖，集水面积4 850 km2;淝、澥河经九湾入香涧湖，集水面积2 560 km2;沱河、北沱河、唐河于樊集汇合入沱湖，其中:沱河集水面积为1 115 km2;北沱河、唐河及沱湖等区间总面积为1 945 km2;石梁河天井湖口以上集水面积791 km2;香涧湖区间763 km2。

1.2 水文气象

漴潼河水系地处暖温带半湿润季风气候区，温度和雨量均由东南向西北递减。流域内年降雨量一般为800～900mm，降雨的年际变化大，年内分配亦不均匀，流域年雨量最大为1 319 mm(1956年)，最小为516 mm(1978年)，两者相差2.6倍。

2 工程设置

2.1 穿堤建筑物

在河道两岸堤防上穿堤涵闸共计99座，为排泄干流河道两侧小流域面积涝水，节制河道两岸引蓄水灌溉，兼有防洪功能。

2.2 沿河排涝泵站

沿河排涝泵站共计11座，总装机4 466 kW，抽排面积94.39 km2，设计抽排总流量达54.8 m3/s沿河乡镇抽排模数基本在0.5左右，总体抽排能力有限。

2.3 主要支流节制闸

北淝河上游四方湖闸设计流量660 m3/s，澥河老胡洼闸设计流量665 m3/s，浍河固镇闸设计流量1 537 m3/s，沱湖新开沱河闸设计流量2 160 m3/s，石梁河天井湖引河闸设计流量265 m3/s。其中新开沱河闸、天井湖引河闸均在西坝口闸下游。

3 典型分洪年份排涝情况

怀洪新河最大规模的分洪发生在2003年主汛期，分洪期间流域内也发生大范围降雨，期间降雨量达到80～150 mm，是较为典型的分洪遇内涝年份。

3.1 2003年分洪情况

2003淮河流域普降大到暴雨，我省境内的淮河及涡河等支流防汛形势日趋紧张。自7月4日开始怀洪新河先后3次分洪，共历时437 h，最大分洪流量1 670 m3/s，分洪总水量17.18亿m3。同时排出怀洪新河流域涝水42.2亿m3。

3.2 主要支流排涝情况

在怀洪新河分洪前，自6月下旬开始各主要支流均开闸进行排涝，闸上水位均控制在汛限水位以下，自怀洪新河分洪开始，首先是四方湖引河闸和老胡洼闸由于闸下水位迅速上涨不具备排涝条件关闭，至7月7日前后新开沱河闸、天井湖引河闸先后关闭防止洪水倒灌，分洪过程中浍河固镇闸保持开启，怀洪新河分洪对浍河排涝影响最小，但由于分洪期间香涧湖段九湾水位雍高，最高达19.31 m，导致浍河上游来水下泄流量减小。

3.3 沿河村镇排涝情况

自7月4日分洪开始，沿怀洪新河穿堤排涝涵闸先后关闭防洪，沿河排涝泵站大部分开机抽排，但由于区间降雨量较大，沿河村镇在分洪期间不同程度受灾，其中受灾最为严重的是澥河洼至龙潭湖区间两岸村镇，主要原因就是香涧湖段分洪期间持续高水位，抽排能力有限，涝水得不到及时排出。

3.4 分洪过程对排涝的影响

分洪直接造成的后果就是支流河道水位持续高位运行，造成大部分支流涝水无法排出或下泄缓慢，从而形成连锁反应，造成支流沿岸和沿怀洪新河的内涝加剧，支流河道较长时间处于高水位，对于低等级的堤防存在很大的风险。

4 应对措施

4.1 工程措施

大规模分洪过程必然造成支流的排涝条件恶化，支流全线水位的雍高不仅会造成内涝，也提高了现有水利工程运行压力，所以改善现有工程条件是保障分洪安全的关键［1］。一是改善支流涝水的下泄条件。分洪前后的排涝实践来看，分洪前四方湖、天井湖上游来水下泄缓慢，主要原因在于涝水的排泄通道不畅，造成后期排涝的压力较大，及时进行排涝通道的疏通很有必要;二是改善支流的堤防条件［2］。在高水位分洪的条件下，主要支流运行条件发生变化，为保障运行的安全应相应提高堤防的建设等级;三是加快沿河的抽排泵站建设［3］。怀洪新河设计排涝条件按基本按5 a一遇设计，排涝能力有限，要从根本上解决沿河排涝问题，还要依靠抽排泵站的建设。

4.2 组织及调度措施

运行管理单位总结分洪排涝工作经验，开展了一系列的专题研究，在原有控制运行办法基础上制定预案，完善响应机制，加快响应速度，在现有工程运行条件下，实现工程效益的最大化。

5 结语

怀洪新河自建成以来主要经历了2003年和2007年的分洪运用，在提高淮河干流防洪标准和改善淮河防汛条件方面得到充分的肯定，在发挥分洪作用的情况下，同时还要解决流域内的排涝问题，针对具体运行过程中发现的问题，及时进行工程和调度上的完善。

目前，怀洪新河香涧湖段滩槽处理工程已完成，对主河槽进行拓挖，缓解分洪期间该段水位雍高的问题;主要支流特别是浍河的治理取得了一定的效果;沿河村镇结合地方综合治理逐步完善排涝渠系建设，怀洪新河流域排涝条件得到了相应的改善，因此，应结合运用条件的变化及时对工程运行经验进行总结，研究控制运行方案，挖掘工程运行潜力，在保障工程分洪安全的前提下，充分发挥怀洪新河的排涝效益［4］。

［1］史可鉴.孟亦奇与怀洪新河的一桩历史公案［J］.江淮文史，2005(05):91-96.

［2］郭雪梅，任国玉，郭玉喜，等.国城市内涝灾害的影响因子及气象服务对策［J］.灾害学，2008(02):46-49.

［3］解以扬，韩素芹，由立宏，等.天津市暴雨内涝灾害风险分析［J］.气象科学，2004(03):342-349.

［4］周强，张祖陆;济南市城市洪涝灾害浅析［J］.山东师范大学学报:自然科学版，2006(01):87-89.