浅析房屋建设工程造价控制与管理中的问题

陈琳

（甘肃第七建设集团股份有限公司，甘肃 兰州 730025）

0.引言

工程造价指的是一项工程预计或者实际支出的所有费用总和，而工程造价管理涵盖了科学性与艺术性，具体包括项目的前期投资决策、项目设计、项目招投标、项目施工以及竣工结算等全部过程，可以充分体现房屋工程建筑的经济效益与社会效益。所以，现代化建筑工程管理的一个重要方法与措施就有效控制工程造价，并使工程造价发挥关键作用，这也是引起投资者以及施工方高度重视的问题。

1 当前房屋建筑工程造价控制与管理中存在的主要问题

1.1 基础工作管理力度有待加强

房屋施工造价控制与基础工作管理力度不足具体体现在如下三个方面：（1）材料与设备有关价格信息系统还有待进一步健全，无法及时对工程造价加以预测和调整；（2）相关部门对编制初步设计总概算的有关概算定额及其指标不统一，造成投资估算的部分指标无法满足工作要求；（3）还没有建立与建筑工程的概算指标有关的地方规定，在实际工作过程中笼统地套用定额中的有关指标，因此在对部分建筑项目的施工造价控制时，其效果不理想。

1.2 工程造价管理体制有待建立健全

开发商、设计以及施工单位造价的标准与要求各不相同，一旦缺乏有效的沟通，使得工程造价的管理体制在很大程度上丧失了其功效。比如在施工管理中，开发商、施工以及监理单位通常只关注施工阶段的质量与进度，而缺乏对设计单位造价指标的制约，容易产生投资偏高的设计方案，造成目前的造价管理体制丧失了其应有的职能。

1.3 招标管理程序较为混乱，有待进一步规范

房屋建筑工程项目通常实施招投标，然而我们国家现有的招投标制度还有待完善。例如，部分在建招标项目的招标文件不够详细，标底也缺乏准确性，甚至有些项目存在无标底招标的问题。有些改、扩建等国有资金投入比较多的项目按照要求必须实施招标。假如一个工程项目是按照规定实施招投标，则必须采用项目所在地招投标监督管理机构通过招投标的形式对工程价格进行定价，具体包括合同价款、追加合同价款以及其余款项。

2 提高房屋建筑工程造价控制水平的措施

2.1 完善工程招标工作

工程招标投标具体包括材料、设备采购以及施工招投标两方面的内容，建设单位通过招投标选择理想的施工企业或者材料、设备供应商，这对工程项目投资非常关键。第一，编制科学合理的分标方案。合理分标一方面能够减少或避免各标段的纠纷问题，另外一方面还能够减少临时场地的分配合临时设施以及工程费用的增加。第二，确定科学合理的限价。所选择的中标单位，应该在通过技术标评审的单位中选择最低合理价的单位。第三，编制好招标文件工作，首先必须列出详细的工程量清单，还有就是对于招标阶段的图纸要求尽可能深化，此外，合同条款必须明确而全面。

2.2 实施全过程的造价控制

房屋建筑实施全过程造价管理指的是严格按照项目成本核算的方式进行工程造价。其实质是：任何工程项目的成本都是因为消耗资源形成的，也就是说资源的消耗都有对应的项目。因此明确项目的活动就明确了项目所应当消耗的资源，同样的道理只有明确了项目活动所消耗的资源，科学合理地确定出项目活动所需要的造价，从而确定某房屋建设工程项目最终的工程造价。

2.3 落实动态跟踪控制机制

工程项目建设的周期往往比较长，而市场却是瞬息万变的，加之工程自身的变化等因素都会对工程的造价产生较大影响，因此，要想使得工程造价在控制范围之内，要求相关工程师结合具体实际以及市场变化情况，针对已经发生以及将要发生的费用的情况进行成本跟踪的处理，及时掌握并搞好合同价格的波动，以免决策者在工程项目的成本以及管理工作处于被动地位。此外，造价的工作人员务必对工地具体情况进行仔细勘查，及时采集并掌握有关信息，收集与成本相关的详细信息资料，并工程的变更以及现场的签证工作进行认真检查与确认，保证合理、准确。

3 结束语

建筑工程造价管理所涵盖的范围十分广泛，具有很强的综合性，涵盖了房屋建筑施工的全部过程。所以，对于企业管理人员以及施工企业有了更高的要求，为了进一步提高工程造价的管理水平，要求企业管理人员具有更宽广的知识面，并能够在工作节点中做到统筹兼顾。针对各个方面出现的问题进行妥善处理，在实践工作过程中不断提高自身的管理水平，高度重视成本核算与监控等方面的工作贯彻与落实，在工程项目施工环节形成科学的管理体系，使得造价管理工作更加及时、高效，充分体现造价管理工作的经济性。