企业效能管理工作开展新思路的探索

刘慧萍

（陕汽集团车城社区，陕西 西安 710200）

目前，陕汽集团效能监察工作在集团纪委的检查指导下，公司紧密围绕自身实际，充分发挥效能监察的职能优势，为提高企业经济运行质量和效益做了大量工作，维护了企业和谐稳定发展大局。当然，开展效能监察工作是建立现代企业制度下应运而生的新生事物，需要不断总结经验和探讨。如何把效能监察工作引向深入，做的更加完美，在实际的工作和学习实践中，我们体会如下。

一、开展效能监察是企业自身发展的客观需要

企业通过建立现代企业制度和改革，已逐步成为自主经营的法人。由于企业的自主权扩大了，自我约束机制还不够完善，导致经营管理活动中出现弊端，玩忽职守、官僚主义、扯皮推诿等问题不同程度地存在。这些问题无疑会影响企业良好的运作程序，给企业带来极大的危害。实践证明，企业开展效能监察，对于改善管理、提高效益、推进党风廉政建设具有积极意义。

首先，开展效能监察对生产发展起着促进作用。企业内部效能监察工作是企业管理的重要内容，根本目的在于改进企业管理，提高经济效益。通过对管理水平、效率行为进行效能监察，可以及时发现企业管理上存在的薄弱环节和问题，以便采取措施，予以整改，加强和完善企业管理，增强企业自我约束能力，从而使效能监察工作融入企业科学管理之中，效能监察的成果才能得到有效地提升。

其次，开展效能监察对提高管理水平起着保证作用。企业效能监察的基本内容是监督检查监察对象在企业内部各项管理中履行职责的情况。在效能监察工作中，我们将搜集的信息反馈给有关部门，使监察对象“兼听则明”。通过效能监察所揭露的问题，促使他们总结经验，吸取教训，建立健全规章制度，堵塞管理上的漏洞。

第三，开展效能监察对反腐倡廉起着推动进用。在企业的推进发展中，许多新情况新问题会不断出现，少数人会经不起考验，以权谋私、贪污贿赂、渎职失职等等，导致企业形象受到损害，严重阻碍了企业发展。开展效能监察，查找管理中的问题，监察部门对违纪者进行惩处，对监察对象勤政廉政进行奖励，调动广大党员干部的积极性，以示惩恶扬善，赏罚分明。

二、开展效能监察要重视的几个问题

效能监察是一项难度大、牵涉面广、政策性强的工作，需要深入实践和探索。从我们开展效能监察的工作实际来看，虽然取得了一定成效，但也存在一些不容忽视的问题，必须认真加以解决。

1、加强效能监察的宣传教育。效能监察工作涉及到企业管理的方方面面，加强效能监察宣传，提高各类人员的思想认识是搞好此项工作的基础。如今，公司中有的干部职工还不真正了解开展效能监察的意义，甚至存在着疑虑，认为监察就是查办案件，搞效能监察是分外的事；有些部门则认为开展效能监察是“找岔子”；还有的甚至认为自己一不贪污，二不受贿，与监察无管等等。因此，必须加大效能监察工作宣传力度，使我们能把效能监察工作摆到议事日程，大家能积极协助开展效能监察，广大职工能积极支持效能监察，形成开展效能监察的有利条件和浓厚氛围。

2、实行效能监察规范化。任何工作都要有一套具体可行、操作性强的规章制度，效能监察工作也不例外。从开展效能监察的情况看，一般只满足于临时确定一两个监察项目，缺乏长期的效能监察工作计划，更谈不上制订一套科学的效能监察制度。如果我们没有为效能监察提供客观的衡量尺度，监察对象职责不清，那么效能监察也无法深入开展，即使取得了一些成绩，那也只是短暂的，弱化了效能监察的功力。因此，必须把效能监察纳入企业管理运行的轨道，对效能监察的对象、内容、程序、奖惩等等，都应作出具体规定和实施办法，使效能监察有章必循、违章必究，并在企业内部产生约束效力，扩展效能监察的效应。

3、提高监察人员的素质。对开展效能监察工作大家有畏难情绪，对搞好效能监察工作心中无数，对效能监察业务不够熟悉，很难适应工作需要。因此，必须全面提高监察人员的素质，加强监察队伍的自身建设。其一，要强调监察干部学习政治理论，努力提高政治素质；其二，要学习法规和经营管理知识，提高业务知识水平；第三，要转变工作作风，加强同各职能部门的联系，实现职能优势互补，齐抓共管，开创效能监察工作的新局面。

三、开展效能监察必须把握的几个方面

效能监察是一种能兼容行政监察所采取主要监督检查手段高层次、综合性的监察方式，必须讲究科学的方法，遵循规范的程序。根据我们工作的实践，开展效能监察应该着重把握以下几个方面：

1、调查摸底，选题立项。任何工作都需要调查研究，“没有调查就没有发言权”，效能监察工作也离不开调查研究。在效能监察工作中，如果不作深入细致的分析研究就不可能得出科学的判断和正确的认识，如果不进行去粗取精、去伪存真、由表及里、由此及彼的筛选处理，就不可能得出正确的结论。因此，调查摸底是开展效能监察工作的前提。作为我们监察工作要针对生产经营中突出的问题，深入进行调查，搜集资料分析，把好选题立项关。

2、查清问题，找准原因。在确定效能监察内容后，具体组织实施的过程之中，关键在于查清存在的问题。在调查核实的过程中，要讲究工作方法和工作效果，以准确的数据说话，做到事实清楚，证据确凿，切不可粗枝大叶，“和稀泥”，导致效能监察工作半途而废。对查清楚的问题，要找准存在问题的原因。只有通过现象把握本质，分清主次、轻重，找准原因，总结出具有普遍意义的经验教训，起到以点带面的作用，才能推动效能监察工作不断进步。

3、提出建议，改进管理。效能监察的意义不仅仅停留在查清问题和揭露责任，重点应在促进监察对象改进管理上。效能监察的出发点和根本点在于促使监察对象正确地履行职责，改进管理，提高工作效率。只有加强企业内部管理，堵塞漏洞，从根本上增强监察对象的责任心，才能使企业管理的各个环节充满活力，从而提高企业的经济效益。

总之，企业效能监察本身就是企业管理的内在需要，在实施过程中，我们一方面不能包办或代替业务部门的工作，另一方面既要强化监督，又要搞好服务。只有充分发挥效能监察作用，加强对企业关键环节的专项监察，就能够进入反腐倡廉与企业管理结合的“交叉地带”，共同促进企业两个文明建设的健康发展。