公路工程施工成本控制措施探索

林桂朋

(河北沧州路桥工程公司)

公路工程施工成本控制措施探索

林桂朋

(河北沧州路桥工程公司)

在公路工程建设整个过程中，施工阶段的成本控制是施工单位相当关注的要点，通过结合公路施工成本控制的实践，提出公路施工中的成本控制分析，进而提出其对应的成本控制策略，为同类工程有效控制成本而借鉴。

公路工程;施工成本;成本控制

1 引言

工程建设成本对于施工单位来说是重点控制的参数之一，费用的大小一定程度上决定着工程建设是否符合经济合理要求，是评定施工单位从中获取利润的关键。而从众多的工程实践表明，要控制公路工程施工成本，并非是从单一的角度出发来控制，而更有必要地从多角度以及工程建设全过程来采取控制措施。结合笔者对公路工程成本控制实践经验，而探讨控制工程成本的有效措施。

2 制定经济合理的施工方案

施工是继设计后的另一控制成本的重要环节，通过编制先进以及经济合理的施工实施方案，将有效地减小材料、人工费等成本。结合工程实践对于编制施工方案要满足经济合理的原则，可采取的有效措施如下。

(1)制定合理的施工计划，关键是让施工满足均衡连续的流水作业、组织均衡施工、加快施工进度，避免出现因窝工和盲目赶工而导致人工费和材料费的浪费现象。

(2)所编制的施工方案应当包括施工总体以及各个阶段的人工、施工机械、材料等项目的使用计划，有效地使工程在整个施工过程中处于受控状态。

(3)在施工图到位后，应当计算工程量，根据工程量以及中标合同单价计算出合同收入，然后结合施工定额和目标成本进行施工图预算编制，计算出项目计划责任成本。对比合同收入和责任成本，计算两者差异值后进行实施。如合同收入小于责任成本，应当认真分析其成本差异，平衡调整各项费用，找出最佳成本值，实现了“计划指导施工，预算核算同步”的目标。对于公路工程施工来说，必然会涉及到土方工程，因此施工前应当先行计算需要回填的土方量，存于现场，以减少土方回运及外购回填土源的费用。对于工程中保存的土方，应严格按照政府相关规定作好防扬尘措施。在回填过程中，应严格控制回填土的质量，避免纠纷的发生。

3 降低材料、人工成本

材料以及人工费用是工程建设过程中占有重要部分，结合工程实践，要有效地降低材料以及人工费用，可采取以下措施。

(1)项目开工前，成本部与工程部共同编制“材料使用计划表”，计划表编制原则根据图纸及现场情况要有准确性、时间性、严肃性，严格控制材料的使用数量;材料采购控制:充分进行市场调查，货比三家，严格遵循“同样产品比质量、同样质量比价格、同样价格比服务”的原则，公司采购部门应选择具有一定规模、信誉好、价格合理的供应商作为供货单位。对材料采取直接控制措施就是直接降低购入材料的价钱，节约采购成本，选择运费少、质量好、价格低的供货单位。充分考虑运输成本，在相当价格、质量的前提下，按照先近后远，先本地后外地的原则采购，做到就近选择货源，降低材料运输损耗及运输成本。为此对购入的材料必须货比三家，而且采取择优并就近购料，一方面提高材料质量，另外又可以降低运输费用。对材料间接控制成本就是减小其不必要的消耗，加强现场管理，合理堆放，减少储运，减少仓库损耗。因此现场采取全围蔽施工，机械和材料实施围蔽范围内堆放，同时对施工现场材料采取分类归堆同时做好标志，以免损坏或丢失，有效地避免材料的被盗。工程项目部要不断提高管理水平及加强成本意识，减少及杜绝施工浪费。以施工预算控制资源消耗，作为管理现场施工的依据。对于项目进行过程中的设计或施工变更，由预算部做统一的调整和变更，材料用量做相应的调整;施工现场项目部必须对各工种、班组交底，根据施工工艺和实际用料情况限制材料领用量，杜绝浪费，哪怕是小小的铁钉或螺丝钉。

施工过程中对施工材料认真计量验收，如遇数量不足、质量差的情况进行索赔，施工中严格执行材料消耗定额，正确核算消耗水平，坚持余料回收。另外，可采取改进施工技术，推广新技术、新材料、新工艺，减少资金占用，根据施工需要合理储备。

(2)人工费用控制就是要对施工人员根据劳务合同为指导，对工程建设过程中采用内部班组混岗作业方式，实行内部工费和二三项料承包，主材限额供料，每月进行核算。对承包单价中只包括工费、二三项料和小型机具等费用，对这些费用采取严格落实节奖超罚制度，对主材实行限额无偿供应，按消耗量节奖超罚，每月按时验收核算。

(3)现场水电费的控制。水电费由我方交纳，对所有分包单位，在合同中约定浪费水电的处罚条款，并在施工过程中严格执行。对于施工用水，应首先考虑降水的利用。我方可考虑在打降水井的时候，考虑某个井打深一些，保证我方施工用水及部分生活用水的供应。对于用电，施工单位不准使用电器灶具，不准使用电炉子等高耗电量设备取暖。对所有水源、电源开关处设立醒目的节约标语或指示牌。

4 施工实施中间接影响成本分析

(1)采取成本激励机制。工程建设过程中用好、用活激励机制，从而调动职工增产节约的积极性，对关键工序施工的班组实行重奖，对材料操作损耗特别大的工序，应科学的有效地进行控制，如施工中实行零件和螺丝有偿回收，实行班组落手清承包，有效地使建筑垃圾减少到最低限度。

落实成本管理责任，建立成本管理体系，以项目经理为组长成立项目的成本管理小组。根据责任成本考核的需要设立账簿、凭证报表和分析资料，把成本责任分解到各职能部门、各班组、各岗位。每个人员明确各自对项目责任成本管理的职责，落实自身与项目成本相关工作，做到人员之间互相监控，形成“谁过失，谁负责”的责任成本管理运行机制，从点滴做起，层层把关落实，保证责任成本管理工作的正常有序开展。

(2)从劳务分包这一块进行施工管理主要是进度和质量管理。工程实践表明工程的施工进度加快，可有效地实现机械设备以及材料快速周转，大型设备的周转费、材料租赁费还有人工费都会减少。另外工程施工质量提高，同样可以间接减小施工成本。工程实践表明，其实很多质量会影响后期的施工，如公路平整度的施工质量不好，将导致后期的沥青摊铺等厚度加厚，这就恶性地自然增加了成本。

但是进度和质量存在着矛盾，进度有时候太快质量就不能保证，要是单纯提高质量，进度搞不上去，所以这样的时候一个好的生产经理就很重要，另外其他的现场管理人员责任心也很重要，有些老板只是看到表面的数字，降低工人工资或者管理人员工资就以为自己赚了，其实不然，你降低了他们的工资，他们的责任心也会减少一大半，这样他们工作也不会很上心。

(3)合同管理的加强。对于所有公路工程施工项目，都要通过招标或对三家以上承包商邀请报价，对报价满意的单位进行多轮谈判，以期达到最优，从源头上控制造价。施工合同，应由预算部同工程部及监理单位共同协商，把我方的质量要求、工艺要求、施工部位等罗列清楚，以避免日后纠纷。于每项专业工程完成后，工程部同预算部及监理公司共同对该专业承包单位从管理、质量、进度、配合、经济等多方面进行综合分析，对于好的分包商列入我方包商名录，作为以后工程的优先选择的对象。对于工程施工中涉及到的不满意包商，应避免再次合作。

5 竣工阶段造价控制

事后分析是下一个项目预测的开始，是成本控制工作的继续。在坚持每月每季度综合分析的基础上，采取回头看的方法，及时检查、分析、修正、补充，以达到控制成本和提高效益的目标。根据公司制定的考核制度，对成本管理部、工程项目部及相关部室、责任人员、相关人员进行考核，考核的重点是完成工作量、材料、人工费及机械使用费四大指标，根据考核结果决定奖罚和任免，体现奖优罚劣的原则。

(1)及时进行竣工总成本结算。工程完工后，项目经理部将转向新的项目，应组织有关人员及时清理现场的剩余材料和机械，撤离不需要的人员，支付应付的费用，以防止工程竣工后，继续发生包括管理费在内的各种费用。同时由于参加施工人员的调离，各种成本资料容易丢失，因此，应根据施工过程中的成本核算情况，做好竣工总成本的结算，并根据其结果，评价项目的成本管理工作，总结其得与失，及时对项目经理及有关人员进行奖罚。

(2)在工程项目竣工阶段，为了有效地明确工程的成本控制目标，应当统计工程竣工后剩余的工作量，采用少量多次的方法避免大规模的进料。同时应当做好对成品的保护工作，严禁机动车辆驶上人行道，避免压坏人行道块。在建筑产品投入使用前应当建立完善的运营管理网络平台，提高物业管理水平和服务质量。采取绿色建材，及时淘汰落后产品，加速新型绿色建材的推广应用。建筑投入使用后应当尽可能地减小环境损害成本，即应当减小工程项目废弃后对环境的损耗恢复所支付的成本费用。

6 结论

施工成本作为施工方关注的参数之一，应当合理地控制其成本，建设出物美价廉的工程项目。通过结合笔者工程实践，从工程施工实施过程中的成本控制采取了分析，提出相应的成本控制措施策略，从工程实践表明这些成本控制策略的有效性，可为同类工程所借鉴。

［1］姜惠华.公路工程项目施工阶段的工程成本控制［J］.山西建筑，2011，16(9):21-22.

［2］高元平.浅谈工程项目建设各阶段的成本控制［J］.科技情报开发与经济，2006，(1):501-503.

［3］李铁静.浅析公路项目工程成本控制的基本思路［J］.公路施工，2002，(12):67-69.

U415.1

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1008-3383(2012)01-0128-02

2011-11-29