简讯

业界Accountingnting

全国会计信息化标准化技术委员会成立

2011年12月23日，全国会计信息化标准化技术委员会成立大会暨2011年会计信息化委员会全体会议在北京召开。财政部副部长王军任会计信息化委员会主席、全国会计信息化标准化技术委员会主任委员。

政府购买注册会计师服务课题启动

《政府购买服务促进我国注册会计师行业发展问题研究》课题近日在福州启动。课题大纲包括政府购买注册会计师服务的必要性分析、经验借鉴、我国的现状、模式探讨、绩效评价以及对政策实施的若干建议。

审计署启动全国保障房专项审计

国家审计署已在近期启动对2011年度全国保障房建设的专项审计工作，审计范围将涵盖保障房建设以及分配的各个环节，其中重点是中央转移支付资金的到位、使用情况。

中注协发布行业新业务拓展战略意见

中国注册会计师协会印发《中国注册会计师行业新业务拓展战略实施意见》。为保证总体目标的实现，《实施意见》制定了具体任务：持续拓展审计鉴证服务，大力开发非审计服务，拓展产业结构调整专业服务，保障国家行业区域发展重点布局支持服务，创建一批会计服务示范基地和试点项目。

中注协发布2012CPA业务指导目录

为深入开展新业务领域拓展工作，中注协对2010年版《指导目录》进行了修订和完善，形成了《注册会计师业务指导目录（2012年）》。所列注册会计师业务项目共计289项，其中，鉴证业务（180）项，相关咨询服务业务（109项）。新增项目27项，其中鉴证业务22项，咨询业务5项，主要涉及中央各部委、地方政府发文规定的新业务项目，特别是示范基地拓展的新业务项目。

中注协就节能项目鉴证指引征求意见

2011年12月13日，中注协发布《节能项目鉴证指引（征求意见稿）》，公开征求意见，意见反馈截至2012年3月15日。指引共8条，明确了节能鉴证的性质和注册会计师的责任，并对节能项目鉴证业务的各主要环节，包括签订业务约定书、计划鉴证工作、风险评估、实施进一步鉴证程序、编制鉴证报告等工作进行了规定。

“中港澳会计制度发展”论坛在澳举行

2011年12月7日，由澳门注册核数师公会主办的“中港澳会计制度发展-回顾与前瞻”论坛在澳门科学馆会议中心举行，分别代表粤、港、澳三地政府主管部门、会计界专家就三地会计准则、会计制度的演变发展发表主题演讲，与会的100多名会计业界和学术界人士就演讲主题进行了讨论交流。

中注协发布注会行业信息化建设方案

2011年12月9日，中注协发布《中国注册会计师行业信息化建设总体方案》，提出了行业信息化“制定规划、建设系统、整合应用”的“三步走”战略，计划用5年时间循序渐进地完成行业信息化建设“四大主体、四大架构”任务，全面建成“行业管理与服务、事务所管理与业务、服务经济社会”三大平台。《总体方案》的发布，标志着行业信息化战略全面启动。

会计服务业入十二五重点发展领域

商务部近日公布了《服务贸易发展“十二五”规划纲要》。会计方面，至少有3家本土品牌事务所迈入世界前30强之列。扶持至少5-10家大型事务所在世界各主要经济体至少30个以上的国家和地区布局执业网络，设立100个左右业务机构。

教育部公开选拔直属高校总会计师

教育部决定公开选拔东南大学等6所直属高校总会计师。公开选拔总会计师岗位的大学为东南大学、山东大学、华中科技大学、中央戏剧学院、东北大学、中国海洋大学。

企业会计准则第5号解释征求意见

近日，财政部会计司起草并发布了《企业会计准则解释第5号（征求意见稿）》，现向全国征求意见。财政部会计司要求各有关单位在2011年12月22日前将意见反馈。

政策Policyolicy

国务院发布车船税法实施条例

近日，国务院正式发布《中华人民共和国车船税法实施条例》（国务院令第611号），自2012年1月1日起施行。2012年1月1日起，将要依据《中华人民共和国车船税法》缴税。相比以前的征税方法，车船税法在征税范围、计税依据、税收优惠和征收管理等方面都作了一些修改和完善。车船税法中，对乘用车的税负，分别作了降低、不变和提高的结构性调整。

国务院发布船舶吨税暂行条例

近日，国务院发布《中华人民共和国船舶吨税暂行条例》（国务院令第610号）。文件规定，自中华人民共和国境外港口进入境内港口的船舶，应当在应税船舶进入港口的当日，依照《吨税税目税率表》向海关缴纳船舶吨税。文件还对船舶吨税的免税优惠、吨税执照期限、滞纳金、纳税担保、净吨位和税率等纳税因素调整、文本术语和罚则等问题做出明确规定。

财经Economicsomics

上交所推行债券分类管理分类交易制

《上海证券交易所债券市场投资者适当性管理暂行办法》近日发布，2月1日起实施。该办法的出台，对于保护债券市场投资者合法权益、促进债券市场长期稳定健康发展具有积极意义。债券市场投资者适当性制度的核心是建立债券投资者分类管理、分类交易的制度。上交所债券市场将按照投资者的产品认知水平和风险承受能力区分专业投资者和普通投资者两大类。

蔬菜流通环节将免征增值税

国务院办公厅近日下发《关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》，提出完善农产品流通税收政策，免征蔬菜流通环节增值税。

税总：企业迁移可保留一般纳税人身份

近日，国家税务总局下发《关于一般纳税人迁移有关增值税问题的公告》（国家税务总局公告2011年第71号）。增值税一般纳税人因住所、经营地点变动涉及改变税务登记机关，需要办理注销税务登记并重新办理税务登记的，在迁达地重新办理税务登记后，其增值税一般纳税人资格予以保留，办理注销税务登记前尚未抵扣的进项税额允许继续抵扣。

国资委推行国有资产统计全级次报送

在向直接管理的百余家央企发出资产统计通知后，国务院国资委摸查家底的触角开始向非直接管理的国有资产延伸。国资委近日在官网上挂出了《关于印发2011年度中央部门管理企业国有资产统计报表的通知》和《关于做好2011年度地方企业国有资产统计及报表编制工作的通知》。

中小企公共技术服务平台进口用品免税

财政部、工业和信息化部、海关总署、国家税务总局共同制定了《国家中小企业公共服务示范平台（技术类）进口设备免征进口税收的暂行规定》（财关税 [2011]71号），执行时间为2012年1月1日至2015年12月31日。

来料加工企业进口设备免征进口税

经国务院批准，财政部、商务部、海关总署、国家税务总局联合下发《财政部、商务部、海关总署、国家税务总局关于来料加工企业转型为法人企业进口设备税收政策有关问题的通知》（财关税［2011］66号），就有关来料加工企业转型为法人企业过程中涉及的进口设备税收政策问题作出明确。

央行下调存款准备金率0.5个百分点

中国人民银行宣布，从12月5日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，这是央行近3年来首次下调存款准备金率。调整后，中国大型金融机构和中小金融机构将分别执行21.0%和17.5%的存款准备金率。

地方Districttrict

上海成立全国首家股份制环境交易所

上海环境能源交易所股份有限公司在上海揭牌，这家公司由上海环境能源交易所改制而成。随着全国首家股份制环境交易所在上海挂牌，上海在建设国际一流碳交易所方面迈出了关键性的一步，而开创性地以股份制公司的形式设立要素市场也使得上海在发展交易市场方面探索出一条新的途径。

毕马威香港被起诉索赔超1亿美元

Artificial Life，Inc.(OTCPK：ALIF)是一间创新投资公司，公司宣布将与两家子公司一起向香港高等法院就毕马威会计师事务所香港合伙制事务所及其两名高级合伙人提出专业操守违规之法律诉讼。公司指出，由2010年KPMG香港获委任为公司审计师至2011年被公司终止其委任期间，KPMG香港及其两位高级合伙人违反了约定书中的相关条款，在获委任为公司审计师期间，严重违反审计约定书的审计责任及对客户的一般性责任和义务。

数字DataData

从事H股企业审计事务所完成转制

随着京都天华会计师事务所从有限责任公司转为特殊普通合伙形式，目前我国获准从事H股企业审计业务的8家本土大型事务所已全部完成转制。此前，天职国际会计师事务所已经提前完成转制，为2013年年底前我国其他证券期货业务资格事务所完成转制工作，创造了一个了良好的开端。

“十二五”将培养100万会计人才

近日，经财政部领导审定，财政部会计资格评价中心正式印发《会计资格考试与人才评价“十二五”发展规划》。提出了“十二五”时期培养选拔100万会计人才”的发展总体目标。阐述了“十二五”时期会计资格考试、会计人才评价以及国际交流和理论研究等四个方面改革发展的16项工作任务，强调了各级会计资格考试管理机构组织实施《规划》的5项具体工作措施。

毕马威2011营收227亿美元居第四

2011年12月12日，毕马威官网公布了截止9月30日的年报，其全球营收为227亿美元，同比增长10.1%。各项业务都有增长，审计部门营收同比增长5.8%至104.8亿美元；税务部门营收增长13%至46.9亿美元；而咨询部门营收则增长14.8%至75.4亿美元。亚太地区收入增长16.6%，在美洲地区增长10.7%，在欧洲、中东、非洲和印度地区增长7.7%。在中国的收入增长12.9%。

德豪国际全球收入增长4%

德豪国际会计师事务所2010/2011财年全球营业收入增长了4%，达到40亿英镑（约合57亿美元，以美元计算增幅为7%），这一增长主要来源于中东和亚太地区。不过在欧洲，德豪的收入仅微增1.1%。而由于德豪在巴西的成员所转投毕马威，其拉丁美洲的收入有小幅下降。

声音Viewpointpoint

陈毓圭：打造诚信行业服务国家建设

中注协副会长兼秘书长陈毓圭在向全行业新年致辞中指出，以诚信建设为主线，全面提高服务国家建设的能力，是中国注册会计师行业的不变承诺。注册会计师行业将继续抓住诚信建设这条主线，进一步打造诚信行业，使行业成为社会诚信链条的坚实一环；继续深入推进行业发展战略，以战略为引领，实现重点突破，带动全局发展，提升行业服务国家建设和经济社会发展的能力。

胡汝银：关联交易披露制度有缺陷

上交所研究中心主任胡汝银在第十届中国公司治理论坛上表示，关联交易的核心问题是定价，与国际定价方法相比，我国上市公司的政府定价与政府指导价具有中国特色。总体而言，我国上市公司关联交易定价方法比较混乱，定价方式缺乏可比性，缺乏客观公正性。缺乏有效的内部控制，将导致公司面临战略风险、经营风险、财务风险、资产安全风险和合规风险。

郭树清：促进完善公司治理

中国证监会主席郭树清在第十届中国公司治理论坛上表示，公司治理没有“最好”但有“更好”。证监会将从加强监管问责；提高透明度；加强投资者合法权益保护；大力推进上市公司并购重组，完善退市制度；提高中介组织在提高上市公司治理水平中的作用；充分发挥综合监管体系的作用，提升上市公司监管的效率等方面促进完善公司治理。

刘红薇：财税立法需充分考虑现状

财政部部长助理刘红薇日前在全国财政法制宣传工作会议上表示，目前我国在许多领域仍存在法律制度真空，法律制度滞后在当下已成常态，而财政领域更是如此。财政部门作为综合经济部门，涉及的领域更宽、部门更多，因此，未来在立法中，要充分体现适度性，考虑现状、目标及实现目标的时间。

国际Internationalional

IFAC发布中小会计所实务管理指南

国际会计师联合会（IFAC）下设的中小事务所委员会近日发布更新后的《中小会计师事务所实务管理指南》。本次发布的更新版增加了云计算的内容、案例分析、办公程序手册样本、程序表和表格等文件，并对进一步的阅读提示作出更新。更新后的指南包括8个独立的模块，分别是制定发展战略、组织架构、建立和发展事务所、人力资源管理、信息技术和电子商务、客户关系管理、风险管理、继承计划。

IASB与FASB就抵消披露发布统一要求

近日，国际会计准则理事会（IASB）和美国财务会计准则委员会（FASB）发布了统一的抵消披露要求，此举将有助于投资者和其他财务报表使用人更好地评估抵消协议对于企业财务状况的影响或潜在效果。目前，国际财务报告准则（IFRS）和美国公认会计原则（USGAAP）对于允许抵消的规定有所不同。

PCAOB与迪拜监管机构达合作协议

近日，美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）宣布与阿拉伯联合酋长国迪拜公国金融服务局（DFSA）签订合作协议，对在双方各自管辖范围内执业的审计人员进行监管。双方计划在2012年1月举行正式的签约仪式。

AICPA建言勿强制轮换事务所

美国注册会计师协会（AICPA）于近日向美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）提出建议，希望PCAOB不要实施会计师事务所强制轮换制度。AICPA认为在没有证据表明会计师事务所服务期限与PCAOB监管过程中发现的审计差错有关联时，PCAOB不应该实行会计师事务所强制轮换。即便是在进一步研究中发现存在此类关联，AICPA也希望PCAOB审慎地考量会计师事务所强制轮换所需的成本，考虑其他可能的低成本、少动荡的替代方案。

PwC与IIA新书为公司董事提供指引

近日，普华永道会计师事务所（PwC）联合国际内部审计师协会研究基金会（Instituteof Internal Auditors Research Foundation）共同出版了一本名为《有为董事会—怎样打造最佳》的新书，旨在帮助公司董事在面临日益复杂的商业环境时能够承担起他们肩负的受托责任以及其他相关责任。

普京支持简化税收与会计核算程序

在“商务俄罗斯”的大会上，与会者提议，仅把会计核算作为今后商务核算的基础。据联邦税务局发言人表示，如今税收和会计核算是并联的。因此，“商务俄罗斯”会议主席亚历山大-卡鲁什卡指出，税收和会计核算实际上在商务方面核算了两次，因此结果是一样的。为了简化商务体系，就不得不改变税法。俄罗斯总理普京表示，支持简化税收和会计核算程序的商务计划。