基于SWOT分析的吉林省物联网产业发展对策研究

杜 娟 刘少垒

（长春工业大学工商管理学院，吉林长春130012）

□管理学·经济学研究

基于SWOT分析的吉林省物联网产业发展对策研究

杜 娟 刘少垒

（长春工业大学工商管理学院，吉林长春130012）

本文以吉林省物联网的发展现状为切入点，采用SWOT分析方法，对吉林省物联网应用的优势及不足进行重点剖析，最后提出具有针对性的合理化建议，为吉林省物联网的快速发展提供了理论依据。

吉林省；SWOT；物联网

一、引言

2009年温家宝总理在无锡考察提出“感知中国”后，中国学术界、企业界迅速走进物联网世界，近距离考察物联网的本质。［1］作为信息技术新起点的物联网技术，由此引发的产业被称作继互联网之后的万亿级产业，世界上各个国家和地区都给予了高度重视，中国也把它作为重点发展的五大战略性新型产业。在此背景下，吉林省积极提出了“智慧吉林”的物联网发展规划，促进物联网快速健康发展，藉此带动和促进经济及社会的发展。

二、吉林省物联网产业发展现状

纵观国内其他地区如北京、上海等地的发展规划和发展路线，国内面向国家重大战略和应用需求，开展物联网基础标准体系、关键技术、应用开发、系统集成和测试评估技术等方面的研究，形成了以应用为牵引的特色发展路线。

吉林省初步确定物联网应用要重点发展智能工业物联网、智能农业物联网、智能物流物联网、智能电网物联网、智能交通物联网、智能公共安全物联网、智能环保物联网、智能灾害防控物联网、智能家居物联网、智能医护物联网等十个方向。

目前，吉林省已经形成了物联网的初步应用，成功实施了一批物联网的应用案例。

“基于RFID技术高速公路不停车电子收费系统（ETC）”在吉林省已经建立起一个完整的应用模式。

启明公司正在建设吉林省数据中心，完全基于支持物联网和云计算，支持未来汽车业信息技术发展，用车作为移动的载体，跟这个数据中心结合起来，为企业和政府服务。

吉林省云中漫步科技股份有限公司为客户提供网络内容分发与加速等互联网业务平台解决方案。目前，云中漫步已在长春、北京、杭州分别设有分部，并在全国十多个省相继建设了数据中心，并且已经成为中央电视台、腾讯、搜狐、360、迅雷、淘宝网等国内知名门户网站的重要服务支持商，该公司还计划在未来五年打造东北亚云计算中心，实现跨越式发展。

长春唐讯科技股份有限公司研发的IPV6系统为物联网产业提供了重要的下一代互联网数据中心支撑。该公司在2010年12月，就与长春理工大学签署了《共建IPV6下一代互联网联合实验室协议书》及《实践教学基地协议书》。目前，基于IPV4／IPV6技术的“双栈式”下一代互联网数据中心（NIDC）已在长春高新区建成并服务社会，该数据中心是具有国际领先水平的高科技基础设施，将大大提升物联网数据平台建设水平。

长春市万易科技有限公司正在筹划以物联网产业为核心的科技产业园，目前筹建中的中韩青年科技园包括“4个园区”、“4个中心”和“1个实验室”。

联通吉林省分公司与中国科学院先进技术研究院合作，为吉林市在消防、地下管线、公共服务和技术平台等方面提供空间数据采集与分析，并可能将“物联网时代的机器人”、“面向物联网的云计算”、“面向物联网的全民低成本健康工程”以及“健康信息学与移动健康关键技术研究”等研发成果在物联网中加以应用。

吉林曼博科技公司最早将物联网国际标准组织ZigBee联盟引入国内，与吉化仪表公司在建立先进的智慧化工系统领域进行合作，充分利用吉化研究院在石化领域的技术优势、利用光机所先进的传感器、工业仪表及无线传感网、吉林大学的智能计算优势，快速开发和推广先进的智慧化工应用技术。［2］

同时，吉林省提出适时开展农业物联网应用试点，建设具有吉林特点的“智慧农业”示范项目，吉林金塔集团与安徽朗坤物联网中心合作的农产品追溯项目具有重要示范意义。

吉林省首个物联网产业园已在松原规划建设，其在农业、食品安全方面的应用具有重大的拉动效应。

三、吉林省物联网产业的SWOT分析

（一）优势（strength）分析

1．技术基础雄厚。吉林省已形成以光电子、汽车电子产品为龙头，电子信息材料和新型元器件为基础，集成电路设计与芯片生产为支撑，软件生产与硬件制造相互融合的电子信息产业现代发展格局。

长春市拥有国家发改委授予的国家光电子产业基地和原信息产业部授予的国家汽车电子产业基地，在全国占有重要地位。

吉林省在物联网相关领域的一批科技成果取得突破。如用于车辆控制的基于S12芯片的基础平台集成与测试、基于ARM车载故障诊断设备的研发及基于IPV6的可信汽车网络服务平台的建设；在有关标准上，以最小化物联网中数据传输时所需的总能耗为核心目的的低功耗及鲁棒的物联网动态组网和路由协议等。

2．科研成果丰富。吉林大学拥有国内领先的计算中心，其服务器系统计算能力高达40万亿次，可为吉林省各重要科研机构与企业用户提供强大的高性能计算能力，并且其在汽车电子与车载信息技术研究上已取得多项科技成果。长春理工大学在物联网动态组网及路由协议的开发、东北电力大学在智能电网的研发、长春光学精密机械与物理研究所在光电子传感器上已取得了一大批科研成果。此外，中科院长春应用化学研究所、长春地理所、吉林省激光研究所等在光电仪器、光电材料、微纳科学与技术等领域，取得了大批具有自主知识产权的重要创新成果。

3．相关产业集中。物联网作为互联网的一个延伸，同样具有网络外部性。可以说，使用物联网的规模越大，其边际成本越低，经济效益越明显。2011年，吉林省实现地区生产总值10530．71亿元，其中八大重点支柱产业实现工业增加值3742．97亿元，这表明吉林省重点产业的规模较大，有运用物联网技术的规模基础。

（二）劣势（weakness）分析

1．专业人才缺乏。吉林省与北京、长三角、珠三角等地区相比，在吸引人才方面有着先天的不足。物联网的研发及应用人才严重不足，尤其是高端人才缺乏。对人才的引进和吸引缺乏足够的规划和相应的配套设施。在物联网的人才培育方面，目前仅有吉林大学、长春大学等寥寥几所高校开设了物联网工程专业，这必不能满足经济和社会对物联网人才的需求。

2．信息化程度不高。据相关学者的研究，吉林省的信息化水平目前在全国仅处于中游水平，即使在东三省的横向比较中，也明显低于辽宁的信息化水平，排名还在黑龙江之后。［3］从行业层面讲，吉林省虽然建设了一批适应于各个行业的信息技术平台，如物流行业的吉林物流网和吉林省物流信息网等，但这些平台的利用率却不高。从企业层面讲，信息系统的成功实施和应用目前仅在少数规模以上企业，且各平台为专用平台，闭多开少，建设和整合集成必将加大建设和实施物联网技术的成本和风险。

（三）机会（opportunity）分析

1．国家对物联网产业的重视。国家已将物联网产业作为五大战略型新型产业，并适时公布了物联网发展的十二五规划。今后，国家必将在政策、财政、土地等方面对于物联网企业加大扶持力度，吉林省应紧紧抓住此机遇，积极培育新兴物联网企业，在整合现有信息资源的基础上，实现信息化水平跨越式发展。

2．市场规模庞大。IDC报告《智能家居拉动基于ICT生活方式的市场机会》显示，2011年作为中国十二五规划的元年，物联网产业规模达到439．3亿美元。其强劲的发展势头及其对上下游产业的拉动能力不容小觑。具体来讲，物联网由于其强大的信息采集、加工和整理能力在工业制造、智能物流、智能交通、智能家居等行业均有着广阔的市场空间。

3．物联网发展处于起步阶段。目前，物联网的发展处于起步阶段，北京、上海、广州等地虽然具有物联网发展的优势，但并不具有主导地位。吉林省应明确自身的优势，加大研发力度，拓宽应用领域，完善产业体系。鉴于国内尚未有物联网推进体系的标准，吉林省应积极开展此方面的研究，建立适合自身发展的物联网推进体系和标准，在物联网的应用发展上占据先发优势。

（四）威胁（threat）分析

1．缺乏统一的统筹规划机构。目前，吉林省物联网规划指导工作形成以工信厅牵头，通信行业为主导，“智慧吉林”和《吉林省通信业“十二五”发展规划》为核心的布局，《吉林省物联网发展规划》尚未形成。物联网是一个集传感、通信、网络、中间件、计算机应用平台等技术整合集成的复杂系统，需要进行统一的规划和领导。单一部门很能完成物联网的全面布局。这就需要各部门进行联动，成立专门的物联网发展规划中心，在国家物联网发展十二五规划发展的指导下，结合地方实际，统一领导物联网的研发、应用工作。

2．存在一定的技术瓶颈和跨行业壁垒。就技术而言，我国在信息感知技术、信息传输技术、信息处理技术、信息安全技术均有诸多关键技术尚未取得突破。［4］即使与国内先进水平相比，吉林省除在传感器原件等上游环节有一定优势外，物联网技术研发水平较低，核心关键技术有待突破，尤其在智能通信与控制、云计算等核心技术上还存在较大差距。

就行业而言，由于现阶段大多是在特定领域的闭环应用，不同领域的闭环应用很难兼容，信息难以共享，势必形成信息孤岛现象。不同行业之间存在的技术壁垒且分属不同的政府职能部门，在发展的历史中形成了各自产业链上难以打破的链条环，建立新的管理体系和生产流程非常困难。

3．产业链不完善。目前，吉林省物联网产业链除上游部分研发环节、中低端系统集成以及下游的通讯运营商环节外，其它环节薄弱，尚未形成从关键控制芯片设计、研发，到传感器和终端设备制造，再到物联网系统集成以及相关运营服务的完整的产业链体系，不利于物联网产业的规模化发展。

四、加快吉林省物联网产业发展的对策

在物联网的浪潮席卷国内甚至世界的背景下，吉林省应该抓住机遇，发挥优势，利用物联网技术提升信息化水平，借此拉动吉林整体经济的发展。

（一）打造物联网示范工程

在工业的生产过程控制、农业的农产品质量安全及食品安全可追溯、交通智能控制、环保在线监测预警、智能物流、公共安全等领域推广实施一批物联网产业示范工程，以重点优势行业的重点企业为突破口，打造示范企业，形成示范标准，以此带动产业发展，并形成较为完备的物联网技术体系和产业体系。

（二）强化政府组织领导协调作用

物联网涉及面极广、应用领域众多，政府应强化规划引导，建立工作协调机制，统一组织协调全省物联网应用的发展。以“政府引导、企业投资”的方式，联合企业、高等院校、科研机构和应用单位，发挥长春的区位和技术优势，建立省级物联网技术创新中心，合力推动物联网技术在全省的应用和发展。

（三）加大政策扶持力度

政府除统一组织领导外，还应在财政政策、税收政策、土地政策、金融政策等方面给予物联网相关企业一定的优惠政策。现有的省市各类专项资金向物联网产业倾斜，对物联网应用示范工程、核心技术开发、系统集成、信息服务平台建设等物联网产业链发展的关键环节进行重点支持。加强政府创业投资引导基金对物联网产业发展的投资引导，创造有利于拥有一定技术、行业用户、相关产品、解决方案的物联网厂商企业成长的融资环境。

（四）支持吉林省物联网推进体系研究

目前，物联网标准体系的推进已经在有条不紊的进行，但物联网应用的推进体系还没有形成。考虑产业需求的迫切性、经济社会效益的明显性、物联网技术的契合性等，具体产业或行业推进的优先序并没有明确的划分，这将导致物联网应用推进的无目的性、无效率性。物联网技术是为了解决问题，而不是制造更多的问题，因此，在物联网技术应用的产业或领域上必须有所选择，对物联网推进体系的研究势在必行。

（五）构建物联网产业创新体系

物联网是一项系统工程，发展应用推广体系、标准研制与验证体系、公共技术服务体系、信息安全基础体系和产业要素保障体系。国内学者张治河、胡树华等人认为产业创新系统主要由产业创新政策系统、产业创新技术系统、产业创新环境系统和产业创新评价系统组成。［6］在政策上，应对物联网产业给予足够的重视，以科技创新为主旨，克服急功近利思想，着眼于未来，对物联网产业进行合理的规划和指导。在技术上，应重点打造物联网关键技术研发和产业孵化基地，重点推动无线射频识别（RFID）、红外感应、全球定位系统（GPS）等新技术的应用，建立覆盖物联网核心技术领域和产业标准的技术创新体系。在环境上，应打造以射频识别与定位跟踪、新型电子材料、新型传感器等传感层、通信网络传输等传输层、中间件、云计算等应用层为支撑的物联网应用，形成重点突出、结构合理的物联网产业链。在评价上，应对应用物联网技术的相关企业的实施效果进行跟踪，分析比较其实施前后的经济和社会效益，以便物联网技术进一步的推广和应用。

（六）引进和培养物联网人才

创新的关键在于人才，人才需要引进和培养。因此，我们一方面要引进物联网人才，对掌握核心技术的专业人才、高层管理人员等物联网高端人才在住房、子女教育、基本养老及医保等方面给予支持。另一方面加大对物联网领域重点学科的支持力度，鼓励和支持吉林省大专院校开设相关专业，加强物联网人才的专业教育，培养一批专业化的物联网人才。［7］

［1］宁焕生．全球物联网发展与中国物联网建设若干思考［J］．电子学报，2010，（11）．

［2］王旭超．吉林省物联网产业发展的问题与策略研究［J］．情报科学，2011，（1）．

［3］王亚君．吉林省信息化水平测评及发展对策研究［J］．现代情报，2009，（10）．

［4］物联网“十二五”发展规划［EB／OL］．http：／／www．gov．cn／zwgk／2012－02／14／content＿2065999．htm．

［5］吉林省人民政府．吉林省国民经济和社会发展第十二个五年规划［EB／OL］．http：／／www．jl．gov．cn／zwgk／zwdt／dbtxw／201103／t20110303＿955234．html．

［6］卢涛．我国物联网产业的创新系统多要素联动研究［J］．中国软科学，2011，（3）．

［7］程元栋．我国物联网发展中的瓶颈及应对策略分析［J］．改革与战略，2012，（3）．

杜娟（1971－），女，博士，长春工业大学工商管理学院副教授，硕士生导师，吉林产业发展与企业环境研究中心副主任，主要从事管理科学与工程研究。