昆明台湾区域旅游合作的SWOT分析①

昆明学院 罗伊玲 刘亚彬

1 昆台区域旅游合作优势分析

1.1 优势互补的旅游资源

台湾与昆明的旅游资源中存在相似资源也有相异资源，在旅游合作中，同样具有较强的吸引力。对于相似资源，适于保守求同以及希望寻源的游客，同时在相似的资源中还有精品资源的比较，如昆台虽然都拥有喀斯特地貌景观，但昆明的石林在喀斯特地貌中就处于精品地位；对于相异的资源则适于求奇求新渴望刺激的游客。

同时昆明拥有得天独厚的气候条件，全年气候宜人，特别是在冬季都可以感受到春天般的温暖，春城昆明确实名不虚传。台湾游客冬季到国内其他省份旅游都会感到太寒冷不适应，而昆明则可以大打冬季旅游这张牌。同样，习惯了温和天气的昆明游客也比较偏爱台湾温暖的天气。两地为“气候相宜、资源互补”台湾美丽的海岛景观对地处内陆的昆明游客来说，有着巨大的吸引力。对台湾的“宝岛情结”，促使台湾成为内地游客心中向往的旅游目的地，由于台湾和大陆的特殊关系，两岸阻隔了整整60年。但是两岸人民毕竟是同根同源，每个人心中都有一种“宝岛情结”。现在可以近距离地去看台湾，不再像以前一样只能通过媒体报道才能感受台湾的一切，每个人都对台湾充满好奇、都希望有机会去圆这一情结。另外台湾是东亚四小龙之一，经济发达，台湾的特殊人文和自然风光确实美丽。云南美丽绝伦的自然风光、丰富多彩的民风民俗对于台湾游客而言独具特色，同样会成为吸引台湾居民赴滇旅游的源源动力。对于两地的旅游商品来说，台湾有乌龙茶、云南有普洱茶，两种茶叶都有着特殊的发酵方式及严格的茶叶摘取制度。台湾游客有着和大陆一脉相传的玉文化，对于翡翠的钟爱甚至更胜一筹，昆明的翡翠市场恰好满足了台湾游客购玉的需求。再次，同样致力于乡村旅游发展建设的两地，却有着不同模式的发展，可以满足游客求异的旅游需求。

1.2 昆台深厚的文化历史渊源

1.2.1 与昆明陆军讲武堂的历史渊源

位于昆明的云南陆军讲武堂是中国近代一所著名军事院校，开办于1909年。1938年，该校按黄埔军校系列，改名为“中央陆军军官学校第五分校”。黄埔军校的9个分校，均由蒋介石兼校长，具体实行主任负责制，昆明分校由龙云兼主任。从“反清”到“辛亥”到“护国”到“抗日”，都有云南讲武堂的痕迹；在辛亥革命中，云南陆军讲武堂发挥了重要作用。

陆军讲武堂的历史和那些走出的学员及他们的后辈们维系着昆台两地的难以割断的情怀。2009年10月26日，庆祝云南陆军讲武堂建校百年，昆明市社科院与市社科联承办的，以“百年军校，将帅摇篮”为主题的云南陆军讲武堂百年庆典学术研讨会举行。朱德元帅的孙子朱全华；李烈钧的后人，民革中央原副主席李赣骝；蔡锷后人蔡协；台湾海基会蒋祖怡先生等都参加了研究会，两岸交流不断加强。

1.2.2 西南联大文化渊源

抗战八年间，迁入云南的高校有10余所，其中最著名的是国立西南联合大学。 西南联大是1938年4月由国立北京大学、国立清华大学和私立南开大学联合而成。在极其艰苦的条件下，坚持严谨的治学态度，树立优良学风，是当时中国规模最大的著名高等学府。昆台的联大文化交流也在继续， 2010年04月30日为纪念抗战胜利65周年，于中国人民抗日战争纪念馆“抗战时期的西南联大”专题展中展出，展出的档案均从北大、清华、南开档案馆及云南档案馆精选出，资料十分珍贵。此外，西南联大的国内及台湾老校友、联大教师的后人都为展览提供了大量珍贵文物，进一步促进了昆台两岸的文化交流。

昆明历史上的这“一文一武”的两所学校培养了国内及台湾两地军事、文化、科学界的无数精英，受到两岸各界人士的敬仰，两所学校的文化也维系着昆台两地深厚的文化渊源。

1.3 广阔的客源市场

1.3.1 不断开放的旅游市场

2009年，台湾出境人数达到900多万人次，赴大陆的人数达到445万次，占台湾出境总人数的54.65%，创下历史新高。23年来台湾赴大陆游客量的成长率达到95.33倍。 尤其是2008年两岸直航包机的开通，无中转旅程的形成，降低了社会旅游成本，减少了风险，提高了便捷度，提高了两地游客的满意率，为推动两岸旅游带来了巨大的商机。2011年，大陆居民赴台旅游全年累计达到180万人次。按照台湾方面提供的数据显示，大陆观光客平均每人每日消费金额为295美元，平均停留7天6夜，大陆游客人均在台消费达到1800美元，全年共为台旅游业创造直接收入13亿美元。2011年春节期间，大陆居民赴台旅游人数达到3.4958万人次，同比增长168.9%。

1.3.2 便捷的交通设施

2008年12月27日，东航成功实现昆明-台北定期通航。2009年2月6日，台湾长荣航空股份有限公司开通台北—昆明—台北航班。台湾复兴航空公司新推出的高雄-昆明、昆明-高雄航线于2009年8月25日首航。2009年9月11日，四川航空公司开通昆明—台北航线。至此，云南、台湾两地间直航航班增至每周7班，目的地也从台北增加至高雄。对于昆明和台湾这两大旅游市场，直航是为双方都打了一剂强心针。不仅使两地旅客在日程安排上有更高的自由度，同时每周7趟的航班，也使出行旅客的数量大幅增加。可选行程和人数双双增加，对两地旅游事业的影响是不言而喻的。

到2012年，云南省以昆明市为核心的城市综合服务功能将进一步提升，并逐步建成面向东南亚、南亚和服务泛珠三角地区的区域性物流中心。为实现这一目标，在交通运输网络方面，云南将加快建设以高速公路为主的公路运输体系；增强航空货运能力；加快水运航道建设等。同时据铁道部部长刘志军在全国“两会”期间透露：我国将建成世界最大高铁网，东南西北以武汉为圆心形成4小时经济圈，昆台高铁建设已提上日程，按规划，可从厦门通过海底隧道接往高雄，最终止于台北，昆台高铁如成现实，从昆明坐高铁将可直达宝岛台湾。

1.3.3 两地火热的旅游市场

自2008年7月18日国内开展赴台旅游业务以来，昆明赴台游市场也受到很多中老年人的欢迎。至2009年2月28日，昆明已有1512名居民参加台湾旅游。随着赴台游的日渐火爆。国家旅游局及海峡两岸旅游交流协会公布了云南大陆居民赴台湾旅游组团社名单：云南省昆明康辉旅行社有限公司、昆明风情国际旅游(集团)有限公司、云南省国际旅行社、云南海外旅游总公司、昆明中国国际旅行社五家旅游公司，并共同签订了《云南省赴台游自律办公室行业自律公约》，共同维护云南赴台游市场秩序。同时随着直航的开通，大量云南游客通过昆明这个市场赴台旅游，报名出游者应接不暇。

2 昆台区域旅游合作机会分析

2.1 积极务实的政策优势

2008年，国家旅游局将继续推进与台湾旅游业界的交流与合作，办好第十一届海峡两岸旅行业联谊会、第四届海峡两岸旅游博览会和第三届海峡两岸台北旅展等。2008年全国旅游工作会议上，邵琪伟提出了国家旅游局务实推动大陆居民赴台旅游。2010年3月铁道部部长刘志军在全国“两会”期间透露，我国2013年将建成世界最大高铁网，昆台(昆明-厦门-台湾)高铁建设也许会提上日程。

2.2 “小三通”合作加强，优势凸显，“大三通”顺利推行

2008年6月13日，北京、天津、云南等13个省市为赴台旅游第一批开放区域。

2009年5月16日，厦门举行了"共谋合作双赢，促进海峡旅游"的海峡旅游论坛，国内包括云南在内的25个赴台旅游地省市旅游局在论坛上共同签署了《打造"小三通"旅游黄金通道合作宣言》，将出台措施鼓励本地旅游者通过"小三通"航线赴台旅游；同时随着“大三通”的全面推行，国内推出了多项旅游便利化服务措施，为旅游者提供更多便利和支持，共同设计旅游产品；打造海峡旅游品牌；联合宣传促销，共同开拓两岸旅游市场；加强人才培养，共同提高旅游队伍素质。

2.3 地方政策优势发挥、昆台各项合作的不断加强

为了加强合作，昆明市政府不断给与台商优惠政策，吸引外资。从2008年的统计数据显示，在云南省的常住台湾人有1000多人。台商到云南投资办企业始于1989年，到2009年6月，台商在滇兴办企业共计517家，在滇合同投资额达到6.7亿美元，实际利用资金为3.5亿美元。台商在滇的投资领域涉及农业、花卉、加工业、传统服务业、餐饮业等。农业、花卉是台商在滇所有的投资领域行业中比重最大的。

2010年5月26日，昆明统一企业食品有限公司落成投产，台湾最大的食品企业统一集团斥资5000万美元在昆明设立的工厂，也是台湾统一集团在中国大陆设立的第14座综合食品工厂。昆明统一厂区净用地面积为194亩，投产后预计年产值将达到5亿元人民币，税收2600万元人民币。

2.4 昆台旅游部门合作交流

为进一步开发台湾市场，确保台湾旅滇市场的持续健康发展，昆明康辉旅行社有限公司和台湾9家旅行商、柬埔寨吴哥航空公司共同努力，促成了台北－金边－昆明－金边－台北旅游包机的成行。2009年11月20日，由台湾海峡两岸观光旅游协会，海峡两岸旅游交流协会主办、台湾观光协会承办的“台湾旅游之夜”在昆明国际会展中心举行。海峡两岸旅游交流协会会长邵琪伟、海峡两岸旅游交流协会名誉副会长王志发、海峡两岸旅游交流协会执行会长杜江、海峡两岸旅游交流协会名誉副会长祝善忠，中国旅游协会副会长吴文学出席。台湾海峡两岸观光旅游协会会长赖瑟珍出席并致辞，台湾观光协会会长周庆雄，云南省旅游局局长喻顶成等出席。

3 昆台区域旅游合作威胁分析

台湾旅游开放程度有限。随着入世旅游业的不断开放，台湾旅游企业面临竞争的压力，两岸旅游业发展差距将不断缩小，台湾旅游产品和管理的竞争力将遭到削弱；台湾当局出于政治考虑，一再延缓开放大陆民众赴台旅游，并对旅游业投资严加限制，一定程度上阻碍了昆台旅游合作与发展。

区位因素不利。相对福建、上海、浙江、广东、广西等而言，距离较远的昆明并不占先机，地处内陆更无法与港口城市相比。

合作机制尚未健全。昆台旅游合作还停留在旅行社之间和酒店之间的简单合作，政府性质的合作尚未正式开展，政府性质的优惠政策没能实现。因此不能很好的整合昆台高端旅游产品，实现资源和产品的优势互补。也没有共同推出安全便捷、富有吸引力的精品旅游线路。

4 与国内其他发达地区相比尚存差距

根据国家旅游局对2011年1月～10月主要城市接待情况的统计可知，昆明在28个城市中接待台胞人数为18.6804万人次，居19位。

与昆明相比接待量靠前的城市基本上都有较强的区位优势，在“三通”航线的开通后，更是占尽了天时地利人和。同时此类城市还积极参与了与台湾的旅游合作。浙江省于2009年举办了“互利共赢”浙台旅游合作大会。进行了旅游研讨、旅游推介、业务洽谈等，拓宽了浙台旅游合作思路。 浙江省旅游协会与台湾海峡两岸观光旅游协会还签订了相关合作协议。2008年9月，苏州举办了“2008相约江苏——苏台旅游合作研讨会”，近百名台湾旅游界和媒体的客人对江苏有了更全面的了解，江苏接待台湾游客占到全国台湾游客接待总量的五分之一。此类城市通过不断地旅游合作，并发挥了自身的地域优势，实现共赢局面。

根据以上昆台区域旅游合作的四个方面的分析，可见昆明与台湾在自然资源上存在互补和同源性，文化上也有着特殊的联系点。虽然地缘不占先机，但是不断开放的旅游市场以及两地社会经济，需要昆明及台湾能够发扬两地旅游资源优势，通过会议会展等商贸会议旅游带动观光休闲旅游，做到强强联合，共同做好旅游的“文章”。以一个全新及全面的旅游区域出现，保证两地的旅游市场不断扩大，保障当地稳定的旅游收入。

[1]王颖.中、俄旅游业的合作与前景分析[J].旅游经济,2008(1).

[2]武光.重庆与四川旅游合作研究[J].重庆师范大学学报,2008(3).