新形势下营造民营企业合理竞争环境的探讨

许 昌职业技术学院 王红帅

在改革开放30余年来，民营企业为中国经济发展作出了巨大的贡献，我们在充分肯定民营企业的作用同时，也要清楚地看到民营企业发展并不是一帆风顺的，一直到今天依然存在着阻碍企业发展的问题。在2010年5月13日，我国政府颁布的《国务院关于鼓励与引导民间投资健康发展的若干意见》中，就将民营企业环境发展作为发展企业的主要途径。虽然我国民营企业在近几年得到显著发展，但是与西方的发达国家依然存在着明显的差距，主要由于我国民营企业竞争力较弱，并且竞争环境难以适应市场经济的发展。本文对当前我国民营企业发展面临的环境影响进行深入分析，并对如何对民营企业营造合理的竞争环境提出思考与建议。

1 我国民营企业发展面临的机遇

第一，在2007年我国政府颁布的“一号文件”(《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》)中，明确了对我国中小型企业的发展的支持力度，并且积极支持加工业的发展，吸纳大量的劳动力，解决社会人员就业的问题，有利于提高群众的收入，推进城镇化建设。在2008年中央“一号文件”中，再次强调了鼓励对我国中小型企业的发展，中央与地方政府要增加对企业产业化发展专项资金，支持地方的龙头企业进行科技研发与基地建设等。政府对民营企业的税收政策更加完善，促进了企业的健康发展。新时期的社会建设也要求创办更多的民营企业，这样能够解决农民就业问题，在这种情况下，我国的民营企业应当抓住机遇来得到健康发展。

第二，在我国政府鼓励民营企业发展的政策形势下，各地方都纷纷出台了一系列的配套的政策，例如河北地区就出台了《关于进一步鼓励、支持与引导民营企业经济发展的若干意见》、《关于鼓励支持民营企业参与到国有企业改革的实施意见》等。地方政府都鼓励与支持民营经济的迅速发展，并且放宽了民营企业主体市场进入的门槛，保障了民营企业的公平待遇，加大了信贷的投入力度，合理引导民营企业多渠道融资等多种措施，进而实现民营经济的全面发展。

第三，产业结构的优化调整。为了实现市场经济发展的目标，我国提出了新一轮的产业结构完善战略：通过高技术的改造来转变传统产业，从整体上提升产业效益；从多角度着眼来打造新的战略发展产业；对第三产业要优先发展，推进整个产业体系的均衡发展。政府大力推进以市场为导向的企业创新机制，引导企业打造高新技术，这为民营企业发展提供了良好而稳定的环境。

2 我国民营企业竞争环境现状与问题

我们都知道，提高人类文明与社会发展的唯一力量就是竞争。在当前的市场经济中，企业存在的地方只要有市场就会有竞争，而企业的发展也离不开竞争，可以说竞争是伴随着企业的成长的。在改革开放以来，我国民营企业环境呈现出宽松而没有秩序的状态，加上企业在竞争中呈现白热化，因此许多企业在环境中难以生存因而面临着新的瓶颈，出现了一些问题：

2.1 竞争对手出现转变

在我国加入到世界贸易组织以来，民营企业也逐步走向国家化，并且寻求科学正确的发展的方向。我们不可否认在近十年来，一些企业开创了国际贸易的先河，并且对国际化的资源配置起到了推动性的作用，例如一些加工业能够很好地对国内外两个市场资源进行综合调配，而且一定程度上为其他民营企业起到了模范带头作用。但是我们必须认清我国民营企业在参与到国际企业竞争中出现的以量低价的限制；当我们去进军到国际市场的时候，外国企业也入侵到我国市场。据有关部门统计，在2010年一年中，全世界前20的企业中已经有7家企业在中国设立了自己的工厂，在当前的竞争中已经不是国内企业的竞争了，竞争对手一夜之间发生了质的变化。也就是说我国的高端市场已经逐渐被国外企业所占领，而民营企业的竞争对手换成了国际强者。在我国企业竞争国际化是一种必然现象，因此我国民营企业需要在经营意识上发生转变。

2.2 转型困难

对于我国一部分的市场已经被外资企业所占领，民营企业眼睁睁地看着却难以行动，这是由于企业的意识不到位。诸多企业纷纷占领着低端的市场，它们对于竞争形势缺乏清醒的认识，依然认为需要从节省资源来提高自身竞争力方面着手，这在很大程度上影响了企业的发展。对于企业的竞争来说，多盈利不一定就是高竞争，相反高竞争反而代表着少收益。在当今政府积极鼓励民营企业实现转型升级，企业需要认清自己朝哪方面努力才能打破环境的制约。

2.3 缺乏平等竞争的经济环境

在传统市场经济中，以公有制为主体的理解有些偏差，因此在制定政策与实际操作中，对于民营企业有些不适当的政策限制。而对企业融资的渠道也较少，让大量私营企业呈现出融资困难的现状。

2.4 受到经济环境的负面影响

由于前几年美国的经济危机波及范围较广，对我国的民营企业的出口造成了严重的影响，企业的竞争力明显地下降，在出口产品数量上大幅度下降，利润减少，直接影响到企业的经济收益。尤其在近两年，工业的生产资料市场普遍提价格，而生产出的产品的价格提升有着一定的滞后性，这让一些位于中下游链条的民营企业利润空间减小，甚至一些市场萎缩，并且造成了企业库房大面积地积压。

3 对营造民营企业合理竞争环境的思考与对策

3.1 施行国民待遇，实现市场准入

我国民营企业一直为我国的国民经济做出巨大的贡献，但是在竞争中却受到了不公平的赛与，不能与其他市场主体进行公平竞争，这有悖于市场的发展规律。外国的经济学者曾经提出了四方面的市场准入原则：第一是政府要取消补贴，这是因为政府给国有企业的补贴就是不公平的市场准入。第二是减少国有企业的行政许可，也就是我们所说的改革审批制度。第三就是对企业主体配套条件要公平，在配套条件中包括有两个方面，一个是材料的价格，如果给民营企业的价格超过国有企业，就会削弱了民营企业的竞争力；在另一方面就是配套品与代用品的政策也要公平原则，否则也会阻碍民营企业公平竞争环境的创建。第四就是价格问题，当政府限定了价格，对新进入市场的民营企业是不利的。这是由于新进入市场的企业需要竞争，而价格是很重要的手段，政府如果限制了价格，企业就难以竞争。所以我们的市场准入就是保证上四个方面的公平。

3.2 处理好消费者、民营企业与政府三者的利益关系

在市场经济活动中主要由消费者、民营企业与政府三者组成，而处理好这三部分是市场经济环境创设的成败所在。因此我们在发展民营企业环境过程中，要想构建公平的竞争环境，就必须要处理好这三者的利益关系。我们可以将这三者的利益关系概括为：首要的利益是消费者，而民营企业是基本利益，政府是生产过程中不可缺少的利益。在生产过程中，企业在维护消费者的利益基础上获得利润，并且依法纳税给政府的财政收入，而政府在为消费者维权的过程中开创了政企关系。

3.3 健全法律法规，为民营企业保驾护航

当前的市场经济是法制经济，民营企业的发展依靠法律制度来保障和规范。首先我们要创新法制观念，树立起多种经济模式平等保护的思想，进一步提升为民营主体发展服务的主观能动性。其次政府相关部门要加强立法，从整体上清理阻碍我国民营企业发展的规定，并且根据实际情况制定保护民营企业的相关法律法规，另一方面要出台相关的引导民营企业合理竞争的条例与文件。 第三需要严格执法，在文件中明确规定执法部门的责任，注意办案方式，尽量减少对民营企业生产与运营中的影响。

3.4 加强国际间合作，拓宽投融资渠道

仅仅依靠政府的支持与企业自身的筹备工作远远不够促进企业的良好发展，政府需要建立适应当前市场化的投融资机制，引进国外的大量商业资本进入，建立起全球性的融资服务性平台。我们也应当抓住给予，借助国际间的合作契机，与其他国家企业在技术与融资方面开展对话与合作，双方可以充分利用本国战略的互补性来优化资源，发挥出自身的优势。

4 结语

优胜劣汰，物竞天择，在竞争中才能获得进步，这是发展的基本规律。企业需要竞争的驱动，但是在竞争中也要理性发展。民营企业需要在一个安定健康的环境中生存与发展，需要多方面对民营企业的合理竞争环境进行构建，鼓励企业走多元化与特色的发展道路，提升竞争意识，在健康的环境中推动企业的可持续发展。

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