新背景下我国农产品贸易发展现状及改革初探

中央民族大学 赵 烁

众所周知，加快我国经济发展、构建和改善我国农产品市场是全面建设小康社会和促进我国国民经济持续发展的主要能动力，亦是我国市场整体经济工作中所要长期坚持的总体目标和要求。这不仅使我国的整体经济趋势得到持续稳固的发展，而且在缓解“城乡一体化”的问题上同时具有不可忽视的决定作用，面对当今不断变化的我国市场经济，农产品市场还存在一些不足之处，需要国家有关部门予以完善和支持，进而完善我国经济建设的步伐。

1 我国农产品贸易发展现状

具有天然趋利性的农产品市场承担着国家的经济生活总命脉，因此其行业由于本身具有的交流和经营的特点，在我国各个地区特别是我国农村区域的经济建设中具有不可替代的位置。

1.1 农产品贸易的增长速度快

根据我国海关统计显示，在2010年我国农产品进出口总额达到了800亿美元，比前一年同期增长了13%，其中农产品的出口数额达到了378。4亿美元，比上一年同期增长的15.18%；农产品的进口数额达到了411.7亿美元，比前一年同期增长了12.17%。可以说我国的农产品贸易的增长速度是惊人的，在当前我国对外农产品贸易的排位上列第6位，占到全世界农产品毛衣总额的6.07%。因此我们可以看到我国的农产品贸易在世界上排名依然有较大的上升空间，并且朝着农产品贸易大国迈进。

1.2 能够有效利用国内外市场的资源配置

我国加入到WTO之后，农产品的比较优势与竞争优势逐渐体现出来。一方面，我国农产品出口数额增长较快，通过一系列保证农产品质量的措施，帮助农产品实现向竞争优势的转化。这说明我国农产品贸易市场能够有效利用两个市场，并且在稳定发展中将能力提高。

1.3 优化农产品对外贸易结构

由于当前国际市场的需求，对我国农产品贸易的进出口结构进行优化，其中包括对国外市场的调研与调整主要的农产品出口品质，这样不仅能够打破国外的技术壁垒，提高我国农民收入，还可以避免国际贸易的摩擦，缓和竞争激烈的外部经济环境。另一方面，从生态环境保护上来说，我国农产品贸易市场应当控制土地密集类型中耗费较多的贸易产品出口，而适当多进口一些互补型的产品，减少竞争型产品的数量。

2 我国农产品贸易市场存在的问题分析

2.1 农产品贸易促进工作不完善

在当前我国农产品贸易的促进工作逐渐受到越来越多人的关注，我国政府也做出了许多努力，例如加大对农产品出口退税、设置相关的基金等。但是从整体发展开看，我国的农产品贸易市场的国际化进程依然处于起步阶段，不但与发达国家有着较大的差距，而且也不能满足加入WTO后的国际农产品贸易发展需求。在当前我国农产品贸易的出口区域较为分散，企业规模较小，交流信息渠道不够通畅，因此产生了一些阻碍发展的状况。

2.2 农产品标准化程度较低

我国的部分农产品难以进行有效的规模化经营，受到多种因素的严重制约。例如在2007年，食用油贸易出口量虽然同比增长了50%，但是出口额却下降了4%。目前来说，我国初级的农产品出口数量约占到80%，深加工产品出口数量能够占到了20%，但是世界农产品出口大国荷兰的初级农产品和深加工产品的出口数量比例达到了1：3。在另一方面，根据有关部门的分析，西方发达国家的农产品加工数量占到了生产总量的90%以上，在加工转化之后的产值能够增长3～4倍，反观我国农产品加工的数量只占到加工总量的25%左右，而加工产值只增加约30%左右，例如我国苹果达不到美国市场售价的10%。

2.3 我国农产品贸易的品牌意识不强

由于我国出口的农产品贸易的企业规模多为中小型企业，因此只是注重出口的数量，而忽视了创立品牌与商标意识，这便无法获得品牌带来的商业价值。而少量的有着自身品牌的农产品由于在市场中宣传力度不够，因此很难在国际市场中打出自己知名度。

2.4 政府对支持政策与服务方面落后

在国际市场中，对农业贸易保护成为了一种国际管理，而中国的农业保护水平一直处于很低甚至忽略保护的状态。现在我国主要粮食的成本正以超过10%的速度增长，农产品的价格有可能超过世界价格水平的趋势。但是反观我国却并没有针对自身农产品贸易特点的政策出台，并且缺乏相关的农产品出口信息与国际预警检测体系等服务。

2.5 我国农产品贸易缺乏国际竞争力

由于我国农产品主要以农户生产经营为主要途径，进行出口贸易的也多为小企业，虽然在近几年也出现了一些具有一定规模的企业，但是从整体来看还是占极少数，加上贸易行业组织的不完善，政府牵引力不够，因此规模化与组织化程度较低。由于企业的规模小，经营区域分散导致产品的成本增加，削弱了参与国际市场的竞争力，加上政府方面的保护力度不够，因此企业承担了加大的市场风险。

3 对我国农产品贸易改革的对策研究

3.1 优化整体资源配置

对我国整体资源进行统一配置，进而发挥出最大作用。例如在东部发展较快的地区，对资金投入加强，加强科技创新研究力度，实现科技兴农的目标，对国际市场需求来调整我国的产业结构，培养出一批优质企业。在我国的中部地区，应当最大程度的发挥出自然资源的绝对优势，建立集中的农产品培育基地，实现产业化经营与管理，扩大农产品出口规模。发展我国相对落后的西北地区与少数民族地区，以自身品牌优势，发展具有地区特色的农业，扩展我国边境贸易。

3.2 政府加强宏观管理，制定相关政策

要加强法律监督，完善相关的法律法规。在乌拉圭回合谈判会议结束后，一些发达国家对自身的农业支持政策进行了调整与完善。如果想要提升农产品的国际竞争力，就必须要健全相关的政策法律体系。我国政府要加强农业基础法律政策的建立，确保相关的法律法规落实到实处，为我国的农产品贸易发展营造出良好的环境。

3.3 提升我国农业组织化建设程度，加快我国贸易的标准化建设

我国政府的相关部门为了提高农业组织化建设程度，首先要加强配合与协作工作，进而解决分散生产带来的难以对农产品控制的问题。在当前我国农产品出口已经从最初改革开放时期中由少数外贸公司经营的目的发展到当前超过两万家企业。政府对于龙头企业需要在政策、人才培养、税收等方面加以支持与保护，并且尽快完善多种中介组织的建立，进而更加充分地获得企业信息与提升农产品企业的国际营销能力，最大程度地开拓农产品的国际市场。

3.4 依靠科技力量，提升我国农产品国际竞争力

从整体程度上来看，我国的农业科学技术发展水平较低，与发达国家的水平相比还有着一定的距离。这导致我国农产品贸易出口的附加值较低，而成本增长快，丧失了国际竞争力。因此我们现阶段应当重视科学创新，优化与完善农产品贸易结构，有效利用科学技术降低生产成本，提升企业的生产效率与农产品品质。地方政府同时需要对农民进行科技教育，加强农业人才的培养，高校与企业相结合，促进科学技术的有效实践，进而提高农产品贸易的附加值，增强国际竞争力。

3.5 农产品贸易企业应当具有品牌意识

我国应当加大力度来培养优质企业，树立具有国际竞争力的农产品企业与品牌。在市场经济中，农产品的品牌是进军到国际市场中的基础，因此必须要充分培养与利用国内著名的企业品牌资源，对品牌进行宣传，让中国的农产品走向国际。而出口企业也应当认识到树立品牌观念的重要性，认识到品牌等于价值。

3.6 政府完善相关的信息发布系统

地区政府应当建立相应的平台，我国的农产品贸易企业提供相应的信息支持，并且对国际上多变的准入法则进行搜集与分析，并且全面反馈给农业企业。

4 结语

总之，农产品贸易市场作为我国现代经济的核心部分，体现着一个国家的繁荣昌盛，同时在我国改革社会主义城乡一体化的建设过程中，也对我国农产品贸易市场提出了新的要求和挑战。因此，我国有关部门要努力适应当前的社会建设的要求规划，进一步加快我国农产品贸易市场体系的建设步伐，在加大农产品贸易维护工作同时，增强经济发展的机构领导功能，并且对农产品贸易加大力度进行改革。此外，有关部门还应采取一些有效的措施和对策，积极调整和改革我国农产品贸易市场发展中的不足，对贸易体系进行政策上的扶持，从而提高和完善我国农产品贸易的机构和模式，以便更好地推动我国的整体经济发展。

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