加强领导干部作风建设的对策

□ 文/魏延方

胡锦涛总书记在中央纪律检查委员会第七次全体会议上强调，切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。领导干部作风是党的作风的重要组成部分，是党的性质和宗旨的直接体现，领导干部的作风问题直接关系着党在人民群众中的形象和信任度，领导干部的作风建设也是党的作风建设的重要内容。

当前基层党员领导干部中普遍存在的问题

学习风气不正。有的人政治上不求上进，业务上不求长进，甚至以功利主义态度对待政治理论学习；有的人事务主义严重，不善于从理论上提高自己，脱离稿子就不会讲话；有的人为学习而学习，不善于理论联系实际和学以致用；有的年轻干部则把学历学习当作晋升的敲门砖，弄一张文凭作为要求组织提拔的资本。

工作作风不实。有的人工作热情不高，敬业精神不强；有的人工作标准不高、要求不严，不图有功，但求无过；有的人工作避重就轻，不求干事，但求名利；有的人不深入实际调查研究，习惯于做表面文章，工作落实不到位；有的人对待上级的决定和指示，不结合本单位、本部门的实际有针对性、创造性地开展工作。

政治意识不强。有的党员干部政治纪律观念淡薄，不严格执行党章和其他党内法规；有的党员干部在意识形态多元化的大环境下，不能保持清醒的政治头脑，不能从政治上全局上观察问题，缺乏政治敏锐性和鉴别力。

用权处事不公。有的人搞庸俗的关系学，办事不讲原则讲义气；有的人对群众的事不热心，甚至不放在眼里，而对亲近自己的“熟人”，却厚爱有加，即使是这些人出了问题，也往往是宽容庇护，甚至姑息养奸，而对于普通老百姓的事，则刁难、拖延，甚至欺骗、威吓。

自由主义严重。有的人不服从发展大局，以部门利益、个人利益为出发点；有的人阳奉阴违，奉行“上有政策，下有对策”的庸俗实用主义哲学；有的乱告状、乱议论、乱猜测，扰乱社会政治环境，影响和谐发展；有的乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款，影响经济秩序和发展环境。

班子不够团结。有的班子不团结，班子成员互不信任，核心难以形成，工作十分被动；有的单位“一把手”违反民主集中制原则，要么搞封建家长制、“一言堂”，独断专行，要么马放南山，听之任之，不敢大胆管理。

廉洁自律不严。有的为政不廉，不注意自己的形象，利用党和人民赋予的权力谋取私利；有的人不顾单位本身经费困难，花公家钱财，显个人身价；有的人违反财经纪律和财务制度，白条子报账，虚报冒领，发票“大头小尾”；有的人不是请吃，就是吃请，对群众的疾苦置若罔闻。

生活作风不检点。有的人不重品行，做出一些违反道德操守的事；有的人为了满足赌博、婚外情等奢侈贪婪的需求，大肆贪污受贿，挥霍国家钱财。

抓好基层党员领导干部作风建设的几点建议

（一）加强和改进思想作风建设，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线

进一步端正政绩观，克服形式主义。不让政绩变成“政疾”，克服和纠正“形式主义”工作方法，不搞所谓的“形象工程”和“政绩工程”，解决“虚假”问题。

进一步加强调查研究。要进一步克服主观主义尤其是决策上的主观主义，大力反对盲目决策，避免拍脑袋决策、拍胸脯担责、拍屁股走人的“三拍”现象，身子要沉下去，心思要向基层，解决作风飘浮的毛病。

进一步加强抓执行。抓执行贵在有效，贵在合法合理，做到细致严谨，及时有力，质量合格或优良，注意防止执行走样、执行不力、执行无效的倾向。

进一步做求真务实的表率。要做“五勤”领导干部，“勤思”、“勤问”、“勤看”、“勤干”、“勤说”。

（二）加强和改进学风建设，在理论联系实际、学以致用上下功夫

树立终身学习的理念。在知识经济和信息化时代，学习要发扬毛泽东同志提倡的“挤”和“钻”的精神，“重新”学习和“从心”学习，要来个知识更新，甚至“大补”。

自己自觉学，丰富头脑，滋润心灵。工作时间可以学，但更多地是利用业余时间学，少些不必要的应酬，坚持每天学习1小时。

集体组织学，以交流学习体会和心得，深化认知。坚持党组中心学习制度，采取轮流导读、外请教员辅导座谈等方式，重在解决学习时间无保证、内容无深度、方法无系统、方式不多样、效果不明显、成绩不巩固的“三无三不”现象，注重学习实效。

考试督促学，以考促学，以检验知识掌握的情况。各级领导干部要带头参加考试，做到考试制度化、经常化、实用化，并更多地采用“策问”的办法来考察领导干部的“识见”，更多地采取案例或事例教学法来提高和检验领导干部的“素质和能力”。

在实践中学，以检验所学与所用是否相符。既检验自己，又检验对下属的实际工作、生活的指导作用是否有效，从而进一步提高对学习重要性的认识和对马克思主义理论科学性的理解。

（三）加强和改进工作作风建设，坚持群众路线，反对形式主义和官僚主义

对领导干部深入进行群众观点和群众路线的教育。要教育各级领导干部，无论是作计划，还是办事情，都要以群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”为检验标准，全心全意为人民服务。

勤政为民，真抓实干。各级领导干部要进一步增强事业心和责任感，深入实际，深入群众，体察民情，了解民意，认真倾听群众的呼声，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。要善于集中群众的智慧，使我们的决策措施和各项工作更加符合群众的要求和客观实际。要珍惜民力，科学决策，把钱用在刀刃上，集中力量办大事。

健全密切联系群众的制度。改进领导方式和工作方法，精简会议、文件，腾出时间，深入基层。改进干部考核制度和考核方法，从制度上防止虚报浮夸、“数字出干部”的不良倾向，坚持任人唯贤，鼓励干部真正扎下去、摸实情、办实事。拓宽联系群众的渠道，研究和探索新的方法。

（四）加强和改进领导作风建设，坚持和执行民主集中制

民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，也是我们党最重要的组织纪律和政治纪律。各级党委书记要正确执行民主集中制，做好团结协调工作：善于总揽全局，秉公用权，总揽而不包揽；善于集中正确意见和集体智慧，科学决策；善于调动和发挥“一班人”的积极性和创造性，知人善任。把民主集中制原则贯彻于党和国家的政治生活，就是要坚决维护党和国家的集中统一，这是全国各族人民的根本利益、长远利益、最高利益。关键是坚持个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从党的全国代表大会和中央委员会的原则。“四个服从”最重要的是全党服从中央。

（五）加强和改进干部生活作风建设，自觉地加强党性锻炼，不断改造自己的世界观

树立人生核心价值观，即“诚信”。重树诚信价值观，关键靠领导干部带头，去影响带动企业、社会讲诚信；在选拔任用领导干部时更应注意考察诚信价值观。

领导干部要带头接受我国传统经典的培训。惠及群众的工作，领导干部应当走在前，提高国学涵养，引导全社会共建和谐。

大力在领导干部中开展“健身、健脑、健心”三健活动，提高健康、保健、营养意识，训练丰富大脑思维，减压调适心理，寻求理智与情绪平衡。