诸暨市电排站建设运行情况分析

赵 雁

(浙江省诸暨市电力排灌站，浙江诸暨 311800)

电排站是以电动机为动力机的排灌泵站［1］，是堤防保护区内排除洪涝的重要水利设施.诸暨市地处浙江中部偏北，全市耕地面积433 133 ha，其中水田380 667 ha，旱地 52 467 ha，有效灌溉面积390 000 ha，早涝保收面积 293 333.33 ha，粮食、珍珠、香榧、出口蔬菜等特色产业基地的总面积达272 000 ha，单晚稻种植面积200 000 ha.诸暨市电排站大部分建于20世纪60年代，至今已运行40多年.经过长时间的运行，早期服役的设备设施及建筑物的普遍老化，不安全因素和运行管理费用逐年增多［2］，承担防洪排涝任务的电排站面临着很大的危机.

1 电排站基本情况

诸暨市目前拥有固定装机100 kW以上中小型电排站57座，机组263台套，总装机容量27 983 kW.其中，国有电排站18处，计27座，装机容量19 710 kW;城区建设局管理的4座，装机容量3 935 kW;镇(街道)、村集体电排站25座，装机容量4 338 kW.排灌区涉及46个湖畈的13个集镇、街道.国有电排站除横山湖站、东泌湖上站、东泌湖下站、山下湖下站、青龙畈站、筏畈站、潭俞站、金村站、跨湖桥站、骆家桥站等10座泵站于1989年以后分别进行了新建、重建、扩建外，其余17座只有少部分泵站经过扩建技改，新增或更新部分机组，大多数主机组仍为20世纪60年代初期生产的产品.

电排站完成建设以来，管理体制按规模大小分为国有站和集体站二大类.国有站为水利局下属水利管理机构，由市机电管理站直接管理，其单位性质属自收自支全民事业单位.电力排灌站管理体制采用“独立经营、自负盈亏”，运行经费主要来源于排灌费.电排站平时由专职员工和协议用工负责排灌站的管理、维修、收费等日常工作，排灌期间聘用季节性用工协助运行管理.排灌运行受市防指统一调度，有关镇村集体排灌站由所属镇、村自行管理.

2 国有电排站现状

2.1 泵房工程

目前除已改造的泵站外，其他泵站及其工程配套设施老化严重，土建破损，混凝土和浆砌块石多处裂缝、沉陷不均，混凝土碳化，钢筋锈蚀，强度严重下降，泵房门窗损坏，屋面漏雨，出水管断裂，吐水池偏低，遇洪水时多处用编织袋堆土堵截.20世纪90年代虽然对大侣湖、朱公湖、道仕湖等部分泵站进行了局部技术改造，但一般仅限于主机组设备，对泵房很少改造.破损老化的设施得不到及时维修和更新，存在着许多事故隐患，严重影响了安全运行和效益的发挥.据统计27座泵站国有电排站中，泵站建筑物III级占总量的4%，泵站建筑物II级占总量的63%，泵站建筑物 I级占总量的33%.

2.2 主机组

诸暨市27座国有电排站中有17座建于1962-1964年，其数量占63%;装机容量10 810 kW(总的装机容量是19 710 KW)，占总装机容量55%;设计排涝流量 141.4 m3/s(总的排涝流量是253.68 m3/s)，占排涝总流量 55.74%;机组台数126台(总的机组台数是165台)，占总机组台数76.4%.电排站建站年限早，技术和设备都比较落后.水泵叶轮、叶轮室、导叶体汽蚀磨损严重，各部分间隙加大，流量减少，效率下降，水下部分腐蚀剥落，泵轴、轴承磨损，振动加剧，实际水泵流量只有额定值的70% ～80%.主电机绝缘下降，老化严重，运行时温升超标，空载电流加大，2001年测量的91台80 KW的电机中有31台绝缘偏低，仅能勉强使用.

2.3 高低压电气设备

除白塔湖、东泌湖、高湖三个电排站采用35 KVA输电线路供电外，其它电排站均采用10 kV输电线路供电.变压器以上电气部分由供电部门负责管理;变压器以下电气部分由电排站负责管理.大多变压器为20世纪60年代初生产的SJ型，目前绝缘下降，能耗严重.不少电排站变压器容量偏小，不能满足机组运行的需要.白塔湖站13台机组功率达2 015 kW，而变压器容量仅2 000 kVA.高湖、朱公湖站也同样存在着变压器容量偏小的问题.变压器以上电气设备仅设置高压隔离开关、避雷器和简易的跌落式熔断器保护，设施陈旧.

未经改造的电排站，低压电气设备技术都相当落后.变压器以下400 V电源普遍采用铝排直接送入机房.配电屏安装在就近的电机旁，配置仅有闸刀开关、空气开关，多为淘汰产品.监视仪表仅有电流和电压表，缺乏必要的保护装置.

2.4 电排站的计算机监控与信息化

诸暨市18处国有电排站，除了骆家桥站、谭俞、金村在近几年初步建成计算机监控与信息化，其他的泵站由于20世纪60年代技术经济条件的限制，圩区大，泵站分散，规模小，各自为阵，管理分散，人工值守，缺少最基本的自动化监控设施和基本的信息化手段.生产调度通过电站联络，现场数据采集依靠人工读取手工填写.

2.5 更新改造

随着城镇化进程的加快，农村产业结构的调整，镇村对排水的要求更高.2002年市政府专门出台了《关于对国有电排加快技改和体制改革的实施意见》的文件，在技改资金上按照农排、混合排，城排三种类型分别由政府按不同比例进行补助，开展对国有电排站的技改.自2000年山下湖电排技改试点成功后，又先后对青龙畈、横山湖、筏畈、东大湖、东泌湖、骆家桥等电排站进行了新建、重建、扩建.新增装机容量6 710 kW，新增排涝流量87.06 m3/s.

3 电排站存在的主要问题

3.1 建设标准偏低，不能满足防洪排涝的要求

诸暨市电排站大多始建于20世纪60、70年代，设计标准偏低，防洪排涝设施普遍只有3～5年一遇的标准.现有18个国有电排站中，低于十年一遇标准的站有12个，占2/3;低于3天250 mm雨量4 d排出标准的站有5个;按3天雨量250 mm，3天排出的标准，除已改造的电排站外，几乎全部达不到标准.问题最突出的有山下湖镇的西泌湖电排站和暨阳街道的大侣湖电排站.随着区域内人口和资产密度的增大，电排站的减灾效益越来越明显，而目前二站的排涝模数不足0.78(m3/s)/km2，如遇洪水，内涝不可避免.

3.2 设备设施老化严重，安全运行得不到保证

因电排建设时间早，运行时间长，机组、电气设备和工程设施受自然侵蚀，老化损坏严重，大部分设备都已超过正常使用年限，工程效益衰减，抗御自然灾害的能力大大削弱.机组带病运行，隐患比比皆是，不安全因素时有发生.受当时经济、社会条件的限制，先天不足，技术落后，加上长期以来缺少资金投入，导致电机绝缘性能下降，水泵振动、效率低、能耗高，水工建筑物多发生不同程度的沉陷和裂缝，既不能适应农业排涝的基本要求，更不能适应经济发展的需要.

3.3 电排费收取难、收取率下降，电排站运行经费短缺

诸暨市电排站属自收自支事业单位，支出主要是电费、人员经费、工程维护费、管理费.目前国有电排站收费执行的按1998年物价局49号文件确定的标准，每亩在16～22元之间，收费面向农村，普遍存在着收费难的问题.由于收费难度大，收取率低，排站缺乏可靠的经费保障，管养经费严重不足，电排设施日趋恶化，遏制了电排站的正常运行.许多湖畈渠系淤塞严重，“遇雨就涝，一排就干”的现象普遍存在，严重影响了电排站的安全运行和正常效益的发挥.

4 建议与意见

4.1 正视电排现状，做好技术改造的前期工作

根据电排实际存在的问题和社会发展的需求，充分认识诸暨市电排设施还滞后于经济社会发展的现状.管理单位要提高在现有条件下镇定应对突发汛情的能力，加强设备设施的管理，最大限度地减少或杜绝工程事故的发生，在设计标准内做到不失职，不出事，确保安全，把完成排涝作业作为稳定社会的政治任务来对待.同时要有计划、有重点地制订规划好电排改造的方案［3］.通过对泵站建筑物工程的加固与改造和重建，机泵及电气设备的更新，从而提高泵站工程的运行安全系数和设备完好率［4］，实现湖区的经济可持续发展和加速新农村建设的进程.

4.2 加大投入力度，促进电排技术改造

考虑到电排技改投入资金大，为减轻乡镇、街道和农民的负担，适当提高国有电排站改造的补助标准和出台集体电排站改造的补助政策，建议国有电排站的改造按审计决算总投资的80%补助，镇乡集体电排站的改造按审计决算总投资的60%补助，以促使急需改造的电排站尽快实施.改造思路应按照轻重缓急和逐步实施的原则进行.坚持先排涝后灌溉，先效益高后效益低，先关键工程后次要工程进行安排.同时更新改造必须遵循统一规划、分步实施;因地制宜、分类指导的原则.为保证国有和集体电排站改造质量，电排站改造由所在镇或街道提出实施方案经水利、发改、财政、审计等部门共同审定后，报市政府审批.经市政府审批后，由所在镇人民政府或街道办事处负责实施.

4.3 加大财政对电排事业的支持力度，真正使农户得到实惠

工业反哺农业，城市支持农村的实质是要加大公共财政的支持.把免缴电排费作为解决“三农”问题和建设和谐诸暨的一项实实在在举措和实事工程来对待，像减免农业税一样出台免除国有电排站电排费的相关政策，从诸暨市综合经济实力分析，条件已具备，也符合广大农民的急切心愿，所产生的社会效应必将显著.

［1］丘传忻.泵站［M］.北京:中国水利水电出版社，2007.

［2］中华人民共和国水利部.SL316-2004泵站安全鉴定规程［S］.北京:中国水利水电出版社，2005.

［3］中国灌溉排水发展中心.泵站更新改造实用指南［M］.北京:中国水利水电出版社，2009.

［4］丘传忻.泵站改造［M］.北京:中国水利水电出版社，2005.