“总质量师”制度在军代表武器装备质量工作模式改革中的应用

侯小燕，王 义，许楷炜

(1.驻孝感地区军代室，孝感 432100;2.武汉军械士官学校，武汉 430075;3. 71602 部队，潍坊 261055)

随着现代武器装备技术更新发展和越来越先进、系统越来越复杂，给军代表质量监督工作提出了更为艰巨的任务。在技术力量上，军代表人少、事多、任务重，不仅要对产品全过程进行监督、验收，还要参加为部队技术服务，力量有限与有效监督之间的矛盾突出;在质量管理上，产品生产周期长、配套关系多、质量要求高，以业务组为依托的“分段式”监督方法暴露出因力量不足、重点不明导致问题过程没有监督好，对承制单位质量管理体系存在的和潜在的一些深层次技术管理问题没有找准等问题。为进一步提高军代表监督水平，我们通过建立总质量师制度，优化人力资源配置，强化监督的权威性、系统性和有效性，对提高武器装备实物质量和军代表工作效能发挥了重要作用［1-3］。

1 建立“总质量师”制度的目的和意义

“总质量师”制度是指在军代室领导的指挥下，由总质量师专人系统抓质量，要求全室人员共同遵守、协调统一的工作制度。建立“总质量师”制度的目的，不是削弱军代室领导对装备质量的责任，而是领导工作的重要补充和协助，是适应军代表武器装备质量工作模式改革的制度创新，也是提高质量监督科学性和有效性的现实需要。

1.1 理论基础

“总质量师”制度基于管理的效益原理。即组织的各项管理活动都要以实现有效性、追求高效益作为目标，通过不断提高效率，使投入的人力、物力得以充分、合理、有效地利用，从而产生最佳的管理效益。近年来，由于编制体制的调整和变化，各军代室人员相对减少，在产品订购任务逐年增加的情况下，有的单位在人员使用上已出现捉襟见肘，不现实也不可能有更多的人员和时间深入武器装备科研生产一线。在这种情况下，通过建立“总质量师”制度，将分散的人力资源优化组合，系统考虑人员力量分配和工作安排，找准盲点、盯住难点、突出重点，用有限的资源输出最佳的工作效益。

1.2 实践意义

“总质量师”制度参考了企业质量师系统的成功做法。自1986年以来，兵器工业率先在重点装备、军贸产品、国外引进产品及部分重点民品中实行了项目总质量师制度，目前型号质量师系统已在军工和民营企业得到了广泛应用，对确保产品质量发挥了重要作用。军代表以此为借鉴，通过设置总质量师及相应的组织机构和工作制度，承担从质量工作策划、计划落实、正规化建设到质量问题处理、考核奖惩、信息沟通等一系列组织、指导、协调工作，避免了军代表“单打独斗、各自为阵”以及“思路不清、重点不明、招数不多”等问题，增强了和承制单位质量师系统的对话能力，进而达到对武器装备质量工作有效策划、有效实施、有效监督、有效控制的目的。

2 总质量师工作的职责和作用

总质量师原则上由总代表从军代室担任高级专业技术职务的干部中聘用，也可以是工作作风扎实、能力素质过硬的年轻军代表，总质量师受军代室总代表、副总代表领导，熟悉产品形成全过程，理论深、经验丰富;有明确的工作思路，具有较高的学术水平和科研能力，能带领军代表开展质量技术攻关和相关课题研究工作;作风民主，能够听取各种不同意见，具有团结协作和奉献精神，组织协调能力强。

2.1 职责

总质量师主要职责是协助领导开展武器装备全寿命、全过程、全系统质量监督，组织、指导、检查业务工作，狠抓问题过程和薄弱环节，预防、及时发现和提出具体解决质量问题的意见和措施。工作内容主要包括:指导开展军代室各项业务工作，对业务正规化建设提出指导性意见和建议;组织对承制单位质量管理体系进行监督审核，结合产品质量信息进行分析研究，提出或审定提高产品质量的改进措施;组织并参与产品研制过程各项重要质量技术活动，加强产品设计和策划开发的过程监督;指导并审定本单位编制的产品技术标准、验收细则，组织产品生产和服务过程的质量技术问题处理、产品出厂质量评审等工作;研究新的军品质量检测技术和方法，带领军代表开展技术攻关;对军代表工作进行监督、检查和讲评;完成总代表交给的其它工作任务。

2.2 作用

在实践中，充分发挥总质量师的能力经验，对完成年度中心任务、促进单位科学发展具有重要的作用，突出表现在以下三个方面:

一是发挥“参谋智囊”作用，有利于领导决策科学化。总质量师主要负责指导军代室各项业务工作，及时发现工作中存在的不足或“短板”，围绕年度业务工作重点，深研究、拟对策、出主意，为领导决策当好参谋，便于领导多方面、全方位地考虑分析问题，立体思维决策。

二是发挥“专家指导”作用，有利于质量监督系统化。军代室行政领导日常工作比较多，涉及面比较宽，不可能有较多的精力专门抓质量，建立总质量师制度，搞好武器装备全系统相互之间的质量协调和监督工作，检查督导工作执行和落实情况，总结经验，指出不足，为质量把关提供技术支撑。特别是大型复杂武器装备，发挥专家指导和技术权威作用，加强系统监督、联合把关尤为重要。

三是发挥“计划协调”作用，有利于业务工作正规化。在总质量师的带领下，统一部署、集中力量，制定和实施各项有效措施，有利于优化质量监督和控制职能。例如:质量工作中，需要进行协调的质量技术问题较多，由总质量师牵头组织相关部门召开军厂协调会，避免了推诿扯皮现象，有利于提高工作效率。发生质量问题后，以往采用“层层汇报”制度，导致问题处理周期长，建立“总质量师”制度后，由总质量师组织召开专家组会议。通过会议讨论形式，将人员的专业优势形成合力，通过集体会诊，避免了因逐级汇报效率低和个人处理问题片面带来的弊端。

3 应把握的几个关键

3.1 建立机制是基础

建立“总质量师”制度是一项长期工作，必须明确总质量师相应的工作职责、权限、工作要求和考核办法，避免发生责任不清、权限交叉等问题，以确保“总质量师”制度的顺利实施。完善保障机制，积极为总质量师树立技术权威形象、协调工作关系、解决实际工作中遇到的各类困难和问题，在办公条件、车辆保障等方面给予积极支持，为总质量师开展日常业务工作创造良好的工作条件。

3.2 加强领导是重点

军代室领导要充分信任总质量师，敢于放权，让总质量师真正发挥作用。要求全室人员要服从管理、听从指挥，在总质量师的统一安排部署下开展质量工作。加强对总质量师工作的考评和监督，建立融激励、约束、监督于一体的评价办法对总质量师政治素质、组织协调能力、工作作风、工作实绩等方面进行科学评价，确保总质量师按照职责权限开展工作。

3.3 理顺关系是保证

注重理顺四个关系，即:(1)组织协调与负责的关系。质量工作中，业务组按照各自的职能去做，对外事务由总质量师统一组织协调，充分发挥其职能优势，形成整体合力。(2)统一策划与参与的关系。由总质量师统一策划、部署质量工作，围绕年度质量工作重点，既要出主意、想办法，为领导决策提供智力支持，又要对重要的质量工作，亲自组织实施，带头干好。(3)双向交流与督查的关系。总质量师通过学习交流、信息沟通、现场指导等形式，建立与业务组、承制单位之间的信息交流平台，准确掌握质量动态、协调处理质量问题;对管理上、技术上存在的系统性问题，要有针对性地采取纠正措施，并验证效果。(4)横向协调和纵向联动的关系。既要注重与承制单位型号质量师系统的横向协调，又要注重与军代室内部的纵向联动。

4 结束语

“总质量师”制度的建立，找准了加强军代表武器装备质量工作的有力抓手，在军代表工作模式改革中具有广泛的应用前景。应结合单位实际和任务需要，从实践中探索适合本单位的经验和做法，不断推动武器装备质量建设和军代表工作创新发展。

［1］郝正元.设总质量师有助于加强企业质量工作［J］.世界标准化与质量管理，1995(7).

［2］中国兵器工业集团公司. 建立型号质量师系统 实行有效的质量监督［J］.质量与可靠性，2000(5).

［3］茅乾初. 试析以总质量师为首的质量管理系统的有效性［J］.经济管理，1990(4):47 -49.