浅谈绿色建筑与工程造价管理

樊艳瑾

（云南隆越建设项目管理有限公司，云南 昆明 650031）

21世纪的今天，科学技术发展日新月异，科技为人类带来了进步，给人们创造了安逸舒适的生活，但同时也由于人们疏忽了对自然环境、自然资源的保护，而带来了一系列的环境问题：由于大量的汽车尾气和工厂废气的排放，使大气污染严重，空气质量下降，严重影响着人类的健康；室内空调的普便应用，使全球的气温逐年上升，导致北极冰雪融化，陆地面积逐年减少，海啸、地震频频发生，严重威胁着地球上生命的安全。而我国原有的森林资源本来就不丰富，近年来更由于对森林的过度砍伐，使得森林面积迅速减少，珍稀动植物濒临灭绝，土地灰化现象严重，泥石流时有发生。我国鄂尔多斯地区由于过度开采煤矿资源，一些地区地下已变成空壳层，人们的生命财产受到了严重威胁。当人们以沉重的代价为自己的错误买单时，才意识到应该节约能源，保护环境。

建筑业作为我国的一个中流砥柱行业，随着我国近年来经济的快速发展，呈现出了前所未有的繁荣景象，其发展速度超过了中国历史上任何一个时期。但建筑物的掘地而起却是一个高耗能的过程，如果片面追求加快建设速度和高利润或高舒适度，将会导致社会环境质量下降，资源严重消耗。因此，“绿色建筑”——建筑物的节能环保问题是建筑业内人事努力的目标。它要求我们必须思考：在无限的需求愿望与有限的环境资源供给之间寻找一个合适的结合点，以维护生态平衡，提高能源利用效率，减少环境影响。

1 建筑能耗

按照国际通行的分类，建筑能耗是指民用建筑（包括居住建筑和公共建筑）使用过程中的能耗，即把建筑节能的范围限于建筑的使用能耗。一方面的原因是由于建筑使用能耗比建造能耗大得多，而且建造能耗属于生产领域。

据统计，我国目前处于建设鼎盛期，每年建成的房屋面积高达16亿～20亿m2，超过所有发达国家年建成建筑面积的总和，而95%以上是高耗能建筑，达不到节能标准。以此推算，预计到2020年，全国高耗能建筑面积将达到700亿m2，总量庞大，潜伏着巨大的能源危机。如果从现在开始注重建筑节能设计，将能够避免能源危机的加剧。

建设部有关负责人指出，建筑用能的增加已使全国的温室气体排放达到了25%。我国建筑用能主要以煤炭为主，供暖和制冷设备的大规模使用，导致大量CO2、SO2、烟尘等温室气体直接或间接排放，带来严重的环境污染。目前，燃煤排放的CO2已占到全国CO2排放总量的80%。在我国北方地区，当地采暖期空气中的CO2排放量远高于非采暖期，冬季采暖已经成为北方城镇大气污染的主要污染源。

因此，建设项目的节能控制迫在眉睫。

2 绿色建筑的工程造价管理

2.1 项目前期阶段

项目前期即决策阶段，这是建筑物孕育的阶段。由于建设项目的千差万别，其所对环境的影响也会各不相同。工程造价人员在这一阶段的工作内容主要是分析建设项目对环境所产生的影响，工作步骤是：在对拟建项目所在地方的自然环境、生态环境、社会环境、其他环境等环境条件进行全面详细地调查后，再根据工程的一般特征、污染特征以及可能会对周围环境产生的污染进行全面地分析。

投资决策阶段影响工程造价的因素主要有：项目规模、建设水平、项目选址、工程技术方案的确定等因素。因此，合理地确定建设规模、科学地确定建设标准、严密地进行可行性研究，对拟建工程项目在技术上是否可行，经济上是否合理、有利，环境上是否允许，建筑物投入使用后所产生的能耗的大小等方面进行全面系统的分析、论证是我们工作的重点。如工厂的项目选址问题，则宜选在交通方便的地段，但周围不要靠近自然水源、原始森林，若产生噪声较大的工厂，则不宜靠近居住人群。若是公路建设项目，则要将安全放在首位，采取一切有效措施，为公路使用者提供安全保障和人性化服务，以减少交通事故的发生。

2.2 设计阶段

本阶段的工作内容是要做好建设项目投资估算的编制与审查。只有经过审查认定批准后，才能作为建设项目总投资的计划控制额。该计划控制额在施工期间不得任意突破，只有这样才能真正起到决策和控制作用。同时，本阶段还应做到技术与经济的最佳结合，坚持绿色建筑“可持续发展”的建筑理念，以理性的设计思维方式、科学程序，将环境、经济、社会文化要素、公共政策和技术等要素考虑到项目投资决策中，以提高节能建筑的环境效益、经济效益和社会效益，促进人与社会、自然的和谐发展。

2.3 招标及合同阶段

招标阶段的工作内容分为建设工程项目工程量清单和拦标价的编制与工程投标评审两部分。

建设工程项目工程量清单可以规范工程造价计价行为，其计算依据设计图纸、招标书以及其他的有关规定。拦标价为本项目的最高限价，各投标单位的总价和综合单价均不得超过拦标价的总价和综合单价。工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。

工程投标的评审分为技术标评审和商务标评审。在技术标评审中应该对项目工程方案技术可行性、施工组织流程、质量控制、环境保护、运营及维护方案进行综合评审。商务标评审是对建设项目的综合成本进行综合评分。最终选出成本低且合理的投标单位。

合同签订，也是工程造价人员的一项重要工作职责。在合同签订中，工程造价人员要重点把握合同中涉及价格、调价幅度、调价方法和结算方法的条款是否合理，是否有违反国家政策之处，通过严把合同关，保证合同的公平性。合同签订后，工程造价人员还要监督合同内容的履行情况，要经常深入施工现场，及时了解、掌握合同履行情况，纠正违反合同的现象，解决合同履行过程中的计价问题，使甲、乙双方能够正确地履行合同。

2.4 施工阶段

项目施工阶段是将设计图纸、原材料、半成品、设备等变成工程实体的组合过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段，也是建筑项目消耗各种资源的阶段。该阶段工程造价的控制是通过控制发/承包人的行为来实现相应的控制目标。工程发/承包人的行为涉及发包人、承包人、项目管理、工程设计、工程监理、造价咨询等各个方面。

近年来，我国也大力提倡建筑物的节能环保新技术、新工艺，如：①桩基础工程中，广泛采用液压静力压桩机压预制预应力钢筋混凝土管桩，其压桩过程中噪声较小，且不容易震裂成桩附近的其他建筑物。②预制预应力钢筋混凝土管桩为成品桩，均为专业资质的厂家集中生产，不仅桩身质量相对稳定，而且与传统的砼灌注桩相比，可以有效避免对周围的环境造成污染。③对于深一些的基坑施工中采用喷锚护壁处理，可以避免土方大开挖中常发生的塌翻现象。由于喷锚护壁施工是边喷锚边开挖土方，因而不用再放坡开挖土方，从而减少了土方开挖量，保证了安全，也节约了工程造价。④墙体材料：由于黏土砖以耕植土为原料，用煤烧制而成，对资源的消耗非常巨大。2002年起，我国开始推广实行“新型墙体保证金”制度，在工程项目报建时，建设单位向相关部门交纳一定比例的保证金，待建设项目竣工时，对于不使用黏土砖的项目归还保证金，从而有效控制了高能耗的实心黏土砖的使用，保证了耕植用田，有效地控制了对自然资料的开采。同时也推广了砼多孔砖、轻质隔墙等新型的低能耗、保温隔热性能好的墙体材料。⑤水泥是建筑工程施工中不可缺少的原材料，但水泥的包装袋只能一次性使用，如果每个建设项目都使用袋装水泥，则要损失大量包装袋，这不但增加能耗，提高了工程造价，也产生了废料，加大了对环境的污染。2002年我国通过财综[2002]23号《关于发布散装水泥专项资金征收和使用管理办法的通知》明确规定：“在工程项目报建时，建设单位向相关部门交纳3元/t的散装水泥保证金，待建设项目竣工时，若散装水泥使用比例达70%的，按实际使用量每吨退还3元；低于70%的，不予退还”。从而达到了限制使用袋装水泥、鼓励使用散装水泥的目的。

施工阶段的造价管理是工程造价管理的重要工作之一，工程造价人员应该深入现场，配合工程管理人员合理布置施工场地，降低环境负荷，保护水文环境，优化施工组织设计，尽量减少变更，积极推广节能新技术、新工艺，改善能源使用结构，提高能源使用效率，严格把关发生的现场签证。建筑材料费一般占预算价值的70%左右，因此，材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大。工程造价人员应时常了解材料市场，不但要熟悉相关材料的市场价格，还要熟悉新材料、新工艺，要严格控制建筑材料用量，合理确定材料价格，要使用国家标准节能建材，充分利用现场废料及拆迁材料，以降低建筑物成本。

2.5 竣工阶段

竣工阶段是指建筑物已完成建造过程，可以投入使用的阶段。工程造价管理工作在这一阶段的主要内容是严格做好竣工结算的审定。工程造价人员在竣工结算审定过程中，应以施工合同、中标价、行业的法律法规为基础，结合现场签证审核竣工结算，以公平公正的工作态度、求实严谨的工作作风，为建设项目确定合理的工程造价。

3 结论

节能降耗是全社会的事，也是全国人民的事情。我们倡导节能低碳的生产、生活方式和消费模式。同时，能源也是国民经济的命脉，对于社会经济发展，提高人民生活质量以及国家未来生存安全都极为重要。我们应该应用自己的专业知识，在各行各业为节能环保做好工作，为自己、为子孙创造更好的明天。