紧紧抓住重大战略机遇 努力实现创新驱动发展

在7月初召开的全国科技创新大会上，胡锦涛总书记、温家宝总理发表重要讲话，动员全党全社会贯彻落实党中央、国务院《关于深化科技体制改革 加快国家创新体系建设的意见》（以下简称《意见》），讲话体现了党和国家对科技工作的高度重视和殷切期望，表明了党和国家抓好科技改革发展的坚定决心和坚强信心。全国科技创新大会的召开，吹响了我国在新起点上深入贯彻落实国家中长期科技发展规划纲要、加快创新型国家建设和世界科技强国建设的号角，是我国科技改革发展史上新的里程碑。

党和国家历来高度重视科技工作。新中国成立之初，制定实施了十二年科技规划，取得了“两弹一星”等举世瞩目的成就。改革开放以来，党和国家着力推进科技改革发展，实施科教兴国、人才强国战略，把科技创新作为经济社会发展的重要推动力。党的十六大以来，国家把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键，颁布实施国家中长期科技、教育、人才规划纲要，大幅增加科技投入，推动科技实现跨越发展。我国研发人员总量已居世界第一，国际科技论文总量世界第二，发明专利授权量世界第三。在许多领域我国正由“跟跑者”向“并行者”转变，有些领域正向“领跑者”转变。我国已成为世界上具有重要影响的科技大国，为实现创新驱动发展积累了宝贵经验、奠定了坚实基础。

胡锦涛总书记在全国科技创新大会上指出，必须把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略一以贯之、长期坚持，推动科技实力、经济实力、综合国力实现新的重大跨越。当前，科技创新在党和国家发展全局中的地位更加突出。实现国家发展的战略目标，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力，科技创新承担了更加重要的历史使命。在经济建设中，科技创新成为推动经济发展的内生动力，成为转方式、调结构的关键力量，在培育和发展战略性新兴产业、提升和改造传统产业、发展现代服务业中发挥了关键作用。在社会发展中，科技创新成为提高民生福祉、实现可持续发展的根本途径。科技创新是保障国家粮食安全、提高医疗健康和食品安全水平、提升防病防疫能力、应对重大自然灾害的中坚力量。科技创新为提高社会管理的科学化水平、确保国家重大活动成功举办、支撑文化产业大发展大繁荣作出了重要贡献。在国家安全中，自主创新成为提升国防安全能力，实现国家重要战略目标的重要力量。可以说，科技创新的作用从来没有像今天这样突出，科技创新的使命从来没有像今天这样重要。

我国依靠科技应对国际金融危机，做到早见识、早部署、早行动。国际金融危机爆发伊始，中央就敏锐把握先机，果断决策，把科技创新作为应对危机的措施之一，大力发展战略性新兴产业，在新能源、电动汽车、信息产业等新兴产业领域密集部署，以技术创新带动产业发展，为我国经济率先回升向好作出了重要贡献，为世界各国作出了良好表率。但总体来看，我国经济增长的科技含量还不高，主要依靠加大资源要素投入驱动发展的模式还没有根本改变，科技体制中对资源共享、研发管理、人才培养、开放合作等方面的制约因素依然存在，科技创新能力还不能满足经济社会发展和国际竞争的要求。面对科技创新和产业变革的新机遇新形势，我们必须按照中央要求，“牢牢把握科技革命和产业变革与我国转变发展方式交汇的机遇，牢牢把握世界科技创新格局调整的机遇，牢牢把握经济发展水平不断提高和市场不断扩大的机遇”，切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，大力提升自主创新能力，支撑经济社会又好又快发展。机遇稍纵即逝。我们要清醒地看到，一方面，我国面临发达国家蓄势占优和新兴经济体追赶比拼的双重挑战；另一方面，我国国民经济和社会的持续健康发展为深化科技体制改革提供了良好条件，科技创新的巨大成就为科技体制改革打下了坚实基础，历次科技体制改革取得的重大进展，为新形势下深化科技体制改革积累了宝贵经验。