“两化”互动背景下城市创意产业发展的路径选择

陈 敏 郭创乐

（成都信息工程大学管理学院 四川 成都 610103）

1 “两化互动”的时代背景

随着我国城市化率的不断提升，在我国城市化的发展过程中，由于认识角度的不同，出现了盲目效仿、急功近利、粗放建设和品位低下等现象；也有些管理者把休闲城市理解为大规模的休闲消费在数量上的商业聚集地。在墨西哥城、印度的加尔各达出现了大量农村人口流入大城市，在大城市外围形成圈层式的贫民区的后果。这些认识与行为严重扭曲了城市化原本具有的功能，降低了城市居民享受生活的愉悦感和幸福感，阻碍了城市化的可持续发展。“两化”即新型工业化、新型城镇化。我国正处在工业化加速发展时期，要突出工业化的带动地位，要明确以工业化为核心，强调“工业”的成长要有“城镇”的依托，“核心在工业化，依托在城镇化，关键在互动”。

2 城市创意产业的概念

创意产业的概念源自20世纪90年代早期的澳大利亚。1994年澳大利亚以“创意的国度”为目标，公布了国家的第一份文化政策报告，提出了最早的创意经济理念。1998年英国布莱尔政府在《英国创意产业路径文件》中首次明确提出了创意产业这个新经济战略概念，并将创意产业界定为：源于个人创造力、技能与才华的活动，透过知识产权的生成和取用，这些活动可以发挥创造财富与就业的成效。到目前为止，创意产业主要包括13个行业既广告创意、建筑、艺术品和古董工艺品、设计、时装、电影、互动宽带、娱乐软件、音乐、演艺、出版印刷、电脑软件、电视和广播。创意产业是一种新的产业发展方向，是社会经济发展到一定阶段的必然选择，对于产业结构的升级和发展模式的创新具有重要意义。

3 城市创意阶层的兴起

创意产业是以人为核心的产业，其核心要素是创意人群，只有通过他们的创造性劳动，创意经济才得以形成和发展。与工业经济时代的劳工阶层、商业经济时代的服务阶层不同，在知识经济时代趋势下的创意产业中逐渐形成了一个新的职业阶层---创意阶层，他们运用创意增添经济价值，以创造性劳动发明创意和计划获得报酬。美国卡内基.梅隆大学的区域经济发展学教授理查·弗罗里达(Florida)在其《创意阶层的崛起》一书中指出创意阶层的成员有一些共同的价值观和能力，如尊重个性、竞争与实力主义优先、喜欢开放与多样的城市社会环境、具有重新修改规则、发现表面离散的事物间共同联系的能力等。创意阶层所共有的精神气质使他们同周围人判然相别，这种气质也影响并决定了他们对居住地、工作方式等的选择。就城市而言，能否为创意人员提供适合的富于创造活力的自然与人文环境，是决定一个城市的创意产业的活力大小的重要标志。同时，创意人员的聚集及创意阶级的形成是城市创意产业发展的原动力。

从20世纪90年代开始，世界各发达国家开始纷纷发展创意产业，以映证创意产业对城市化进程的推动作用和可持续发展贡献，提倡与鼓励人的原创力在经济中的贡献。日本的“独创力关系到国家兴亡”，韩国的“资源有限，创意无限”，美国的“资本的时代已经过去，创意的时代已经来临”等口号，都表明发展创意经济逐渐成为世界一些大国的重要战略决策。早在2005年我国发布的 《国民经济第十一个五年规划》中就第一次明确把“增强自主创新能力”作为“科学技术发展”的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。中国一些经济发达城市如北京、上海、杭州政府正在快速推进创意产业，我们有必要借鉴西方国家发展创意产业的理论和实践，并结合中国的实际情况，探讨创意产业可持续发展的路径选择。

4 城市创意产业发展的基本路径选择

借鉴西方国家发展创意产业促进城市经济的经验，并结合中国的实际情况，笔者认为城市创意产业发展可遵循以下的基本路径选择：

1）知识产权保护制度的设置

英国学者约翰.霍金思将创意经济看成知识产权类产业的聚合，认为“版权、专利、商标和设计等四个产业的总和，构成了创意产业和创意经济”。根据英国政府列出的13个创意产业，不管是影视作品、建筑还是艺术品，创意产业所提供的产品都具有以下独特的属性：第一、创意产品是创意者智力劳动与情感付出的创造性结晶，具有智力产品的本质属性，是具有高附加值、高社会效益和经济效益的商品，是知识产权保护的客体。第二、大部分的创意产品具有易复制性。不同于传统工业产品的复制成本高、复制时间长和复制手段的复杂，创意产品具有产品开发难、复制成本低、复制手段简单的特点，创意成果极容易遭到侵害。第三、消费的一次性。很多创意产品如影视录像、表演艺术等文化创意产品在很大程度上具有一次性消费的特点，创意人员的创意成果极易受到侵害，创意企业和创意者的利益难以得到有效的保护。因此，城市首先要为创意产业的发展构建一个包括法律、政策、条例、知识产权服务的平台，从而吸引、推进创意产业的积聚。同时，知识产权部门要对创意行为进行引导和激励，促使创意转化为成果；同时，创意行业协会要建立和完善知识产权公共服务平台，提供已登记作品的索引及其他知识产权信息；最后，政府要旗帜鲜明地打击盗版，宣传反盗版，并营造全民共同保护知识产权的氛围。

2）提升城市的包容度和多样性

芝加哥城市学派认为，城市不仅是自然的产物，更是建筑物、交通、生产等系统在空间上的构成形式，更是人性的产物。人的需要决定了城市的产生，而城市的产生和发展又延伸了人的需要，创造了人的需要。从目前中国众多城市的发展看，推动创意产业发展的主要约束并不在硬件基础和经济领域，而在非经济领域，而不同城市的创意环境其吸引、聚集创意人才的能力也不同。一个地方越是具有多样性的文化，对创意阶层就越具有吸引力。因此，在提升城市包容度和多样性方面，城市应该：一、允许和鼓励创意人员的自由流动与汇集；二、政府政策对于各种创意持极大的宽容、包容态度；三、倡导健康、成熟的城市公共生活，提高市民的文明友好度；四、强有力地保护个人权利。

3）创意产业发展过程中多方合作关系的建立

城市创意产业的开发涉及到文化、经济、法律、企业等各个方面，单一的政府机构和组织，难以从整体和全局的高度把握城市创意产业发展的战略。创意城市发展过程中要摒弃原有的部门独立和条块分割的局面，建立城市文化部门、建设部门、经济发展部门等之间的横向合作，同时，还要建立政府与企业、非盈利组织之间的纵向合作。合作伙伴模式是正式的合作体系，是建立在受法律约定和非正式共识基础上的组织，在组织内部实施联合行动计划，分担并分享责任、资源、风险和利益。

熊彼得在1912年提出现代经济发展的根本动力不是资本和劳动力，而是创新。经济学家罗默1986年也指出新创意会衍生出无穷的新产品、新市场和财富创造的新机会，所以新创意是推动经济成长的原动力。本文结合我国城市化发展的实际情况，打破了城市对于传统发展模式的路径依赖，找到了知识产权保护制度的设置、城市包容性、多样性的加强，以及多方合作关系的建立等城市创意产业发展的路径，并加以详细阐释，为我国城市化进程中创意产业经济的可持续发展提供了现实的路径选择。

［1］Florida,R.,Cities and the Creative Class.New York:Rouledge,2005.

［2］Florida,R.,The Rise of the Creative Class.Boston:Basic books, 2002.

［3］向勇.中国创意城市[M].新世界出版社,2008：113-116.

［4］鲍建波.加快发展创意型产业集群[J].开放导报，2006，6：86-88

［5］郑晓东.创意城市的路径选择[D].上海社会科学院，2008，5.

［6］中国文化创意产业网，http：//www.culindustries.com/[OL].