抚顺市铸牢『组织轴』带强『服务链』

文／陈文国

为密切党组织、党员干部同人民群众的血肉联系，抚顺市坚持以党组织为轴心，运转“组织轴”带动“服务链”，搭建了党组织和党员干部服务居民群众的梯次工作平台，强化了各级党组织的服务职能，提高了群众满意度。

重心下移，延伸服务阵地。针对服务网络不够完善、链条不够健全、落实不够深入的问题，抚顺市推行全覆盖、不断条、无漏点的工作标准，按照街道-社区-楼院-门洞的层次序列，下移服务重心，打造环环相扣、逐次衔接、体系完备的全封闭的服务链条，从而将服务触角直接延伸到千家万户，畅通了服务居民群众的渠道。目前，全市城区建立了36个街道党员服务中心、265个社区党员服务站、953个楼院党员服务点和1000余个党员服务中心户，党组织服务网络形成根状分布，把居民群众和党组织紧密地联系在一起，为党组织和党员充分发挥作用，服务居民群众开辟了广阔的阵地。各社区还创造了“党员365工作室”、“党员会客厅”、“民情接待站”、“党员家庭活动站”等服务载体，整合了服务资源，提高了服务成效。

循序深入，完善服务功能。围绕服务党员、服务居民、服务社会的总体要求，不断完善党员服务中心、站、点、户的服务职能，并面向党员群众公示。在服务对象上，坚持由内到外，党内党外相结合。各服务站点成立之初，都将服务党员作为首要任务，在此基础上，逐步把服务对象扩大到居民群众。在服务内容上，坚持由点到面，重点全面相结合。从接转党员组织关系、指导基层党组织活动、帮扶困难党员等内容，拓展到看楼护院、栽花种草、保洁护绿、扶贫助困等各个方面。在服务方式上，坚持由一般到个别，一般个别相结合。通过开通服务热线、发放服务卡、安排服务队等方式，提供与日常生活密切相关的一般性服务。同时，通过菜单服务、周期服务、打捆服务、上门服务、专业服务等方式，为孤寡老人、残疾人员、贫困居民、下岗职工等特殊群体提供“亲情陪聊”、“温馨护理”等个性化的服务。

分类整合，健全服务队伍。一是因需组队。从社区建设居民生活的实际需要出发，围绕政策宣传、看楼护院、保洁护绿、纠纷调解等服务内容，组建了2400余支党员志愿者服务队，有2.6万余名党员自觉亮身份，踊跃站排头。二是因长组队。为了更好地发挥党员作用，各社区对社区内党员进行了深入走访调查，认真登记党员的特长情况，并根据党员特长情况组建了法律服务、心理咨询、文体活动等专业性较强的服务队伍，使他们由以前的“平常人”变成了现在的“香饽饽”，在服务居民群众中大显身手。三是因趣组队。发挥个人兴趣因素在社区服务中的作用，组织对就业援助、家政服务、文体活动、楼院文化等方面有兴趣的党员，成立服务队伍，有力地促进了居民自我教育和自我管理。

履责践诺，提高服务实效。在社区广大党员中，积极开展了设岗定责、承诺服务活动。一是科学定诺。设置了思想政治工作、环境维护、文体活动、公益扶助四大类30余项内容的党员服务岗位，按照公布岗位、推荐自荐、组织审定、承诺公示的程序，组织党员认领服务岗位，签订承诺服务书。二是认真践诺。组成党员服务小组，实行社区统一管理与各组自我管理相结合，组织党员积极践诺。3年来，参与承诺服务活动的党员已达到有服务能力党员总数的70%，认领服务岗位6000余个，服务居民20万余人次。三是跟踪督诺。加强对党员服务的动态跟踪，通过监督电话、监督员、公示板等办法，激励和督促党员兑现承诺。四是定期评诺。每半年对党员承诺情况进行一次评议，表现突出的进行鼓励，表现一般和较差的，采用谈心办法，点不足，析原因，指方向，给帮助，促进其做好服务工作。