■张秀彦
加强企业效能监察工作浅议
■张秀彦
效能监察是堵塞管理漏洞、治理管理薄弱环节的有效手段,是从源头上预防和治理腐败、切实加强党风廉政建设的一项重要措施,是纪检监察工作服从服务于经济建设的最佳切入点。要坚持提前介入、重点防范、跟踪监察、关口前移的思路,逐步加大事前防范性效能监察力度,同时,围绕中心、突出重点、充分结合、注重实效,做到标本兼治,提高效能,必须建立强有力的效能监察领导机构,健全相关规章制度,整合企业内部的各种监督力量,充分调动各职能部门的积极性,建立一个完善的全方位、全过程的效能监察领导体系、工作制度、操作规程和运行机制,确保其最大限度地发挥对企业发展的推动作用。
加强组织,健全机构,是保障效能监察工作运行的关键。企业要根据全年效能监察工作安排,成立专项工作领导组和相应的领导机构,以企业主要负责人任组长,纪委书记和行政副职任副组长,纪检监察、财务、物资供应、企管、技术等业务骨干为成员的效能监察领导小组,并建立行政主要领导负责、纪检监察部门组织协调、专业职能部门配合参与的工作运行机制。机构的建立可以把超前防范与过程监督结合起来,把加强管理与查处问题结合起来,把促进企业经营管理与推动廉政建设结合起来,真正把监督纳入管理当中。
根据公司实际和立项情况,制订出具体项目的实施方案和计划。这是做好企业效能监察工作的重要依据和基础,只有把效能监察工作的主要目的、任务、内容和工作重点弄清了,程序和工作思路清晰了,干起来才会顺手,才有可能达到预期的结果。从日常生产经营工作着眼进行效能监察。例如对财务管理、物资采购、基本建设、固定资产、生产成本、材料消耗等管理薄弱、增效潜力大、易于操作、短期可收到明显效果的项目开展效能监察,达到有效控制。
加大效能监察工作的宣传力度,让广大参与者和各级领导干部明白效能监察的真正目的是为了进一步加强管理、促进规范运作。首先是要开展群众性的教育活动,使广大职工明确效能监察的重要性和必要性,提高对效能监察工作的认识,积极主动配合效能监察;其次是对效能监察工作人员进行培训,提高专业知识和效能监察业务知识,以便于效能监察工作的正确顺利开展;最后是针对新情况新问题,根据阶段性的特点和效能监察的要求进行不间断的有针对性的宣传和教育。
采取灵活多样的方式方法,抓好重点环节,以点带面,关键环节重点监察,重点领域重点监察。及时收集职工群众对效能监察工作的反馈意见。主要是深入基层开展调研,了解情况,从中寻找规律和薄弱环节,特别是对于容易发生问题的部位,注意建章立制,早规范,早防范,做到未亡羊先补牢。
效能监察工作是一项严肃认真的工作,它在企业管理整体工作中,尽管的确不能称为最重要的工作,但在监督职能上,却应该是上级和集团公司乃至本公司近几年来强调最多的监督工作。因此,企业效能监察工作就应积极发挥其管控监督职能作用,避免对效能监察工作不负责任的行为,在工作安排上不能天女散花,也不能东一榔头西一棒槌,零打碎敲,必须认真按照工作方案内容和要求,从多层次、多角度分解监察工作重点,有重点地分工负责,保证监察工作质量。
好的方面继续发扬,不足之处加以改进,选塑样板工程和规范的作业流程,形成制度。从完善经营管理进行效能监察。要从管物入手,进而达到管好人管好权的目的。坚持对重点环节、薄弱环节、重点工程、热点问题、难点问题开展效能监察。积极探索绩效量化考核,建立科学、量化和可操作性的绩效考评办法,制定出效能激励制度和告诫诫勉制度。
注重和加大整改力度。引起各级领导的高度重视,从制度落实和源头抓起,规范管理,健全完善规章制度,使效能监察工作得到职工同志们的认可。实践证明,效能监察既是企业改革和发展的一项重要工作,是强化内部管理、提高经济效益的有效措施,也是加强党风廉政建设、促进反腐败斗争深入进行的一项重要方法,是勤政廉政一起抓的一种好形式,是纪检监察部门为经济建设服务的有效途径。