提高反腐倡廉建设科学化水平为企业科学发展提供有力保障

朱晓中

提高反腐倡廉建设科学化水平为企业科学发展提供有力保障

朱晓中

近年来，我们阳泉供电公司在提高企业反腐倡廉建设科学化水平方面进行了一些探索和实践，有力地推动了企业党风建设和反腐败工作的实践创新、体制机制创新和方式方法创新，为企业科学发展提供了坚强保障。

坚持以科学的制度保障反腐倡廉建设，切实提高党风建设和反腐败工作的实效性和针对性

近年来，我们按照学习实践科学发展观活动、“规范管理年”活动、政风行风评议和企业效能建设的要求，努力实现各项管理规范化、经营法制化、工作标准化。第一，完善干部管理和任用制度。制定了《中层干部管理规定》，在干部提拔任用上，坚持“七制”，即基层单位民主推荐制、组织考核制、党政班子票决制、纪检部门一票否决制和中层干部任前公示制、任前廉政谈话制、试用期制。坚持管理干部和重点岗位通过考试、考核、测评的形式竞聘上岗，双向选择、择优选聘。第二，对易发生腐败问题的管理环节，实行阳光作业。公司财务管理实行“收支两条线”，坚持定期财务审计制度和行政“一把手”离任审计制度；公司相继制定和完善了《物资采购管理程序》等四项管理规定，规范了采购行为。对大中工程项目施工、重要设备和固定资产的采购实行招投标、小额物资和办公用品的采购实行货比三家。物资管理采取先进的物流管理系统，增加了物质管理全过程的工作透明度，规范了管理程序，提高了办事效率；机动车辆实行集中管理、统一调度、定点维修，堵塞了管理漏洞，回避了管理风险，促进了廉政建设。第三，完善了三级民主管理、企务公开制度；企业的重大决策、大额资金使用、重要工程项目的立项经过党政联席会议集体研究后决定，并定期通过职代会等形式由职工民主讨论通过，给职工群众以充分的知情权和参与权。第四，围绕改进机关作风、提高企业效能建章立制。严格控制各类检查、评比、表彰活动。在办文上坚持少而精的原则,少发文件、发短文件，能在网上发给基层的文件全部在办公网上发。在办会上从实际需要出发,可开可不开的会议坚决不开，能开短会的尽量开短会，需要开的会议严格控制会期和规模。第五，建立重大工程和重要建设项目服务制度。对重大工程和重要建设项目的供电制定了“五个办”（资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导办）的标准，增强了员工优质服务、主动服务的自觉性和爱岗敬业意识。

排查风险、强化防控，切实增强做好反腐倡廉建设各项工作的执行力和落实力

认真落实市纪委和国家电网公司关于推进廉政风险防控的部署和要求，紧紧围绕监督制约和规范权力运行两个方面，努力构建以人为点、以程序为线、以岗位为面、以制度为支撑的廉政风险预警、监控和防范体系。一是认真排查廉政风险，构建防控体系。紧密结合供电企业生产管理特点，突出抄、核、收、减、免、罚和人、财、物九个“节点”，采取自上而下和自下而上相结合的方式，重点查找岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险。在此基础上，围绕排查确定的各类风险点，制定了防范风险的具体措施、办法及廉政承诺，初步形成了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范机制。二是多层次深化教育，营造风清气正氛围。坚持日常教育和重点教育、廉政教育和警示教育、法制教育和预防职务犯罪教育、专业培训和法律知识培训有机结合，抓教育、抓引导、抓苗头、抓防范，努力筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。2011年以来，先后组织开展了“学制度、促廉洁、保发展”主题教育系列活动、反腐倡廉宣传教育“十个一”系列活动、“一荐三落实”和“清风”系列教育活动；先后编印了《党员干部廉洁自律教育读本》、《党员干部廉洁自律警句寄语集》廉洁文化手册；编发廉洁短信236条；发放廉洁文化台历265个；组织2116人次参加知识竞赛活动；组织观看《溃坝》、《小官大贪警示录》等警示教育片18场次；组织开展了廉洁文化征文和反腐倡廉动漫作品征集活动，深入开展了廉洁文化进班子、进处室、进班组、进家庭“四进”活动，营造了“以廉为荣、以廉为安、以廉为乐、以廉为美”的企业氛围。三是深化行风建设，确保监督到位。坚持“整体推进，把握重点，逐年提高”的原则，将行风建设纳入年度目标管理扎实推进。今年以来，公司纪检监察部门邀请行风监督员组织明察暗访16次，检查营业站所68个（次），发现并纠正问题27个，提出整改建议48条。同时，通过走访用户、发放征求意见书、召开民主评议政风行风听证对话会、公司领导定期做客“政风行风热线”等方式，主动征求社会各界和人民群众对电费收缴、电价政策、优质服务等方面的意见和建议，修订完善相关规章制度、标准18项，提高了服务质量，赢得了群众信任，政风行风评议工作连续五年蝉联全市公共服务行业第一名。 （作者系阳泉供电公司纪委副书记、监审室主任）