鲁 放 韩宝明
(北京交通大学 北京 100044)
自1969年北京建成第1条地铁以来,中国城市轨道交通经历了40余年的发展期。目前,中国已成为世界上城市轨道交通发展速度最快的国家,建成线路和规划线路规模都十分可观。但是,由于统计口径等问题,每年中国城市轨道交通运营线路的统计数字还不统一,不利于业内人士参考使用。经过3年的积累,“中国城市轨道交通年度报告课题组”按照一定的规范,每年对中国城市轨道交通的发展概况进行统计,其中运营线路的统计是重要内容之一。
截止到2011年12月31日,中国内地的北京、上海、广州、深圳、南京、天津、重庆、大连、沈阳、长春、成都、武汉、西安、佛山等14个城市拥有共54条运营线路,全长1688 km。具体数据如表1所示。
由表1可计算出中国城市轨道交通每条运营线路的平均长度为31.26 km。
如图1所示,在各城市运营线路数排序中,北京以15条线名列第1,以下依次为上海、广州、深圳等城市。
图1 各城市运营线路数排序
如图2所示,在各城市运营里程排序中,上海以425 km名列第1,以下依次为北京、广州、深圳、南京等城市。前4名的城市运营里程规模远远高于其他城市。运营里程排序结果基本与线路数排序相似,部分城市排序位置稍有变化,主要原因是不同城市的平均线路长度不同。
表1 2011年底中国内地城市轨道交通运营线路统计
图2 各城市运营里程排序
1)统计时间全部截止到2011年12月31日。
2)某条线路是否被统计,一般遵循当地地铁公司意见和业内惯例。例如,上海没有统计磁悬浮和张江有轨电车线路,长春没有统计老式有轨电车线路等。
3)部分线路分段分期建成通车,“最新通车年份”是指最近一段通车的年份。
4)因数据来源问题,统计数字小数点保留位数不一致,但线路较多的大城市的合计数字精确到整数位,且遵照当地官方统计数据执行。
5)统计总表中的城市排序,通常按照发展城市轨道交通的时间先后顺序排列。
6)广佛线长度按广州和佛山分段统计,但在合计中仅算1条线。上海的世博专线2010年世博会后退出运营,不计入2011年条数。
根据以上统计结果,对中国城市轨道交通运营线路情况进行深入分析。
1)2011年新增运营城市仅1个,即西安。全国运营总里程增加了244 km,其中完全新增运营线路仅7条,其他部分新增里程均来自原有线路的延长线或者后续工程。
2)2011年内没有新增开工建设的城市,新增运营的线路基本为已有轨道交通城市的继续建设。
从图1和图2可以看出,在14个运营城市中,不同城市之间也存在的极大的不均衡性,北京、上海、广州、深圳这4个大城市集中了大部分运营线路数量(72%)和里程(71%)。说明中国城市轨道交通的发展还是主要集中在少数经济特别发达的特大城市中。其他城市的发展受到经济条件的限制,发展速度相对较慢。
图3 中国内地城市轨道交通分布示意
目前中国内地共有运营城市14个,未开通运营的在建城市15个,新规划城市20余个。从图3的分布可以看出,运营和在建城市主要集中在中国东部发达地区,西部和中部地区发展还较为缓慢,在地区分布上存在着较大的不均衡性。
1)深圳2011年新增线路较多,准备筹备2011年世界大学生运动会是重要原因之一。
2)上海2011年没有增加新运营线路,主要原因是2010年上海世博会前集中运营了数条新线。广州因亚运会也有类似现象。
3)北京自2008年成功举办奥运会后,体会到地铁对缓解交通拥挤的作用,仍然保持着较高的发展速度。
目前,北京、上海、广州、深圳已经建成了初步规模的城市轨道交通网络,其他城市也都制定了各自的网络发展规划。可以说中国城市轨道交通网络化运营时代已经到来。网络化运营带来的客流强度大、枢纽负荷大、运营组织复杂等挑战必将成为必须面对和研究解决的问题。
根据轨道交通中长期发展规划,“十二五”期间将建设2500 km左右的轨道交通,年均500 km左右,“十三五”期间将建设3000 km左右轨道交通,年均600 km,届时,中国内地将拥有7000 km的城市轨道交通。城市轨道交通快速增长势头将持续至少10年时间。
根据目前各城市在建线路的统计和线网近期规划情况,未来几年内各城市的排名顺序可能会发生变化。例如,天津地铁在2012年将有2、3号线投入运营,成为国内第5个达到100 km以上的城市。
2000年以来,中国城市轨道交通的新一轮快速发展期是以一线城市的快速发展为标志的。目前,一线城市的路网已经初具规模,网络化成为面临的新课题。二线城市因为财力限制,可能面临投融资等新问题。无论一线还是二线城市,在未来的发展模式上可能会有所改变。
随着中国城市轨道交通的大规模发展,城市轨道交通行业未来数年内将一直面临着人才短缺的问题。特别是线路投入运营后,需要的运营管理人才较多,人才缺口较大。城市轨道交通较高的安全标准也对人才的培养、培训都提出很高的质量和时间要求。
从2012—2020年,这9年是中国城市轨道交通迅速发展的关键时期,不仅应当关注发展的数量,而且更要关注发展的质量,把建设时期和运营时期的安全质量放在首要位置,坚持“质量第一”的方针。建设规模是发展的基础,运营效率是可持续发展的保证。既要充分享受发展带来的成果,也要正视发展带来的问题,并为未来快速发展期可能会面临的问题做好准备。
[1]中国城市轨道交通年度报告课题组.中国城市轨道交通年度报告2010[M].北京:北京交通大学出版社,2011.
[2]中国城市轨道交通年度报告课题组.中国城市轨道交通年度报告2009[M].北京:中国铁道出版社,2010.
[3]中国城市轨道交通年度报告课题组.中国城市轨道交通年度报告2008[M].北京:中国铁道出版社,2009.
[4]包叙定.中国城市轨道交通协会成立大会暨第一次会员代表大会资料汇编[C].北京:中国城市轨道交通协会,2011.