县域崛起的六个着力点

■王志伟

县域崛起的六个着力点

■王志伟

去年，河北省委书记张庆黎同志把创先争优、扶贫开发、农村“两委”换届、农家书屋帮扶四项工作联系点定在巨鹿，并专程到巨鹿慰问群众、调研指导工作；邢台市委对巨鹿的发展高度重视，提出了“一年变个样”的总要求。领导的关怀和嘱托使巨鹿干部群众深受感动，备受鼓舞。省委书记联系巨鹿、省市领导关注巨鹿，巨鹿怎么办？站在更高起点上谋划巨鹿未来发展，我们确定了以建设“邢东强县、幸福巨鹿”为目标，以“一年变个样”为总要求，突出六个工作着力点，抢抓机遇促跨越，赶先进位争一流，奋力推动巨鹿在黑龙港流域率先崛起。

一、坚持工业强县，力促经济发展大提速

在发展速度上实现突破。夯实经济发展基础，主要经济指标实现总量增加、增速加快，经济发展步入提质、提速的快车道，财政收入增幅2 5%以上，力争达到3 5%以上。

在项目建设上实现突破。强化各级干部抓大项目、好项目的意识和能力。重点完善一套科学、高效的项目推进机制，解决项目落地难、建设慢的瓶颈问题，力求企业进得来、留得住、发展好，引来一个、带动一批、引来一片；全力抓好总投资2 4 6.6亿元的1 8 7个超千万元重点项目，强化动态管理，每季度组织一次项目观摩，在比学赶超中提高项目建设水平。

在招商引资上实现突破。坚持把招商引资作为干部第一能力，实行招商分局专业招商、乡镇部门主体招商、企业以商招商相结合。公开招聘专业人才，组建招商分局，主动对接珠三角、长三角、渤三角三大经济区域，争上一批科技型、产业带动型的大项目、好项目。

在园区建设上实现突破。集中力量，全力推进省级经济开发区“九通一平”、西郭城市级产业园区“七通一平”建设，加快推进国家级金银花检测中心、全国夏播谷产业研究中心和省级橡塑制品、省机械装备制造、省中小企业创业辅导基地、省中小企业培训基地等产业服务平台建设。

二、走生态发展之路，力促城乡面貌大变样

建好一个机制，让农村环境更洁净。以农村环境卫生整治活动为抓手，注重在建立长效机制上下功夫，围绕“净化、硬化、绿化、亮化、美化”目标，筹资2.3亿元，大力实施村村街道硬化提升、城乡垃圾一体化处理、卫生清扫保洁等重点工程，全面改善农村面貌。

建好一个新区，让城市环境更亮丽。重点推进总投资1 5亿元、4.6平方公里的洪溢河生态新区建设，建成集商务服务、休闲娱乐、餐饮于一体的“冀南最美生态新区”。

抓好一个工程，让城乡环境更生态。坚持把“通道绿化”工程作为“一年变个样”工作的突破口，超前谋划、高标准建设，全力构建“两区三环六带”绿化网。目前，工程全部竣工，共植树8 0万株，造林1.5万亩，被邢台市委、市政府定为“标准高、速度快的样板工程”。

打造一个枢纽，让城市交通更快捷。重点做好邢衡高速、邢黄铁路巨鹿段工程地方事务工作，积极争取宁常高速立项，使两条高速在巨鹿境内形成黄金十字交叉；加快投资3.1亿元1 2.6公里的邢衡高速引线建设，实施投资1.7 2亿元1 0.4 5公里的邢德线巨鹿过城段北移工程，使之成为县城的三条新环城线；建设巨鹿客货运火车站，启动总投资1 8亿元的巨鹿火车站综合物流园项目，使之成为拉动县域经济新的增长极。

三、坚持特色兴县，力促增收富民大跨越

抓基础，夯实农田水利条件。抓好投资2.5亿元的1 3万亩土地整治项目，完成投资3 6 6 4万元的2.6万亩高标准农田建设，全力推进“引黄济邢”工程巨鹿段和河渠坑塘综合治理工程，实现农田水利条件大提升。

抓提升，叫响“特色农业品牌”。以建设全省特色农业示范区为目标，立足中药材、设施蔬菜、小杂粮、畜牧养殖四个特色产业，积极培育在全省叫得响的现代化示范园区（基地）、知名产品品牌、省级产业化龙头企业，大力推行新品种、新科技、绿色食品、节水灌溉等现代农业技术，致力于建设全省现代农业的样板区、先进科技转化应用的展示区、新型农民的培训基地和农业体制机制创新的实验区，在全省乃至全国叫响“巨鹿特色农业”品牌。

抓拓展，开展“全民激情创业”活动。引导“企业创大业、全民创家业、部门创环境”，宜农则农、宜工则工、宜商则商，发展“一村一品，多村一品”，让村村有产业、人人有事干、人人能挣钱，使各乡、各村、各家各户都能栽上“摇钱树”、养上“下蛋鸡”，千方百计让农民钱袋子鼓起来，日子好起来，生活富起来。

四、坚持“民生为先”，力促民生工作大跃升

创建全省一流“幸福乡村”。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”标准，每个乡镇重点树立2~3个“幸福乡村”试点，率先让一部分群众过上“致富有产业、环境净绿美、娱乐有场所、养老有保障”的幸福生活。

建设全省一流乡村路网。投资1.4亿元，全面优化农村公路交通条件，今年新修县级公路、乡村联网路2 0 0公里以上，使全县2 9 1个村全部实现多线路连接，率先在全省实现农村公路联网。

创建全省一流就医条件。建设配套总投资8 0 0 0万元的县医院内科病房楼，创建全邢台市规模最大、设备技术最好的县级医院，谋划搬迁、提升县中医院、县妇幼保健站，构建以县医院为龙头，以中医院、妇幼保健站为支撑，以乡镇卫生院、村卫生室为基础的“三位一体”就医网络，实现“小病不出村、一般病不出乡、大病不出县”目标，打造全省设备技术一流、就医费用低廉的医疗环境。

创建全省一流基础教育。在完善提升“初中进城”工程基础上，投资4 0 0 0万元，在县城新建标准化小学，缓解县城小学就学压力；优化教育资源配置，建设一批在省、市叫得响的品牌学校，让更多孩子享受到优质的基础教育。

创建全省一流社会养老体系。在城乡社会养老保险全覆盖的基础上，全力构建村办幸福院、公办敬老院、民办养老院“三位一体”社会机构养老模式，投资5 7 0 0万元新建县民政事业服务中心、4个乡镇中心幸福院、6 0个“村居点”幸福院，建立覆盖城乡、全省一流的社会化养老体系，让广大群众共享发展成果。

五、加强社会管理，力促和谐稳定大成效

扎实做好社会治安综合治理工作。创建“平安巨鹿促进会”，建立县、乡、村、行业四级“平安巨鹿”组织网络体系；开展好“干警平安特派员”活动，发挥干警特派员基层排查隐患、调解纠纷、宣传政策的维稳作用；深入开展严打整治专项活动，净化社会环境。

扎实做好群众信访工作。按照“五个到位”要求，扎实开展“老案、积案化解年”活动，集中化解一批影响和谐稳定的信访案件。

深入推进群众工作。以加强基层组织建设年活动为抓手，扎实开展干部驻村帮扶工作，善于运用协调、教育、引导等综合手段做好群众工作，对各种矛盾纠纷要抓早、抓小，做到小矛盾不出村，大矛盾不出乡、不上交。

六、“只争朝夕”“背水一战”，力促干部精神风貌大改观

推进思想大解放。大力弘扬“自立、自信、自强”的巨鹿文化，坚决破除“基础差、底子薄，难快发展、难大发展”的陈旧思想和片面认识，敢想、敢冒、敢闯、敢干，以大气魄迎接大机遇、夺取大发展、实现大跨越。

促进作风大转变。叫响“作风就是执行力”的口号，大力倡导“大事干得成，难事拿得下，面对困难敢于亮剑”的工作作风，教育引导全县干部牢固树立“一年打个翻身仗”的坚定信心。

能力大提升。扎实开展创先争优活动，叫响“见第一就争、见红旗就扛”口号，坚持在工作中锤炼作风、提升能力、争创佳绩，努力锤炼一支能攻坚、善突破，攻必克、战必胜的干部队伍。

作者：中共巨鹿县委书记

（责编/张立新）