我国服务贸易的国际竞争力分析及其政策性启示

文华，崔文

（延边大学 经济管理学院，吉林 延吉 133002）

在科技革命和经济全球化的推动之下，世界服务贸易发展飞快，世界各国经济竞争的重点也逐渐从货物贸易转向服务贸易，并且服务业与服务贸易的发展水平已成为衡量一个国家现代化水平的重要标志。我国作为一个发展中的大国和快速兴起的经济体，正处于转变经济发展方式的关键时期，虽然在服务贸易领域我国起步相对较晚，但发展潜力巨大，因此如何调整产业结构、如何快速发展服务贸易成为可持续发展的重要课题。

20世纪80年代服务贸易迅速发展，并成为整个经济的重要组成部分，随着区域一体化和经济全球化的发展，世界经济迅速增长，企业和个人对服务的需求日益强烈，服务的国际间流动逐步兴起，服务贸易成为新的贸易增长点，在各国国际收支平衡中也发挥着越来越重要的作用。因此，服务贸易与货物贸易以及与贸易相关的知识产权一起被称为WTO的三大支柱，而且服务贸易已成为影响各国经济发展的重要力量，也成为衡量一国国际竞争力的重要标准。

一、文献研究

关于服务业的思想渊源可以追溯到17世纪末的威廉·配第（Willian Petty）和此后的科林·克拉克（Colin Clark）以及由此产生的“配第－克拉克定律”。该定律指出，越是发达国家，人均国民收入越高，产业结构中农业所占的份额越少，制造业和服务业所占份额越高，反之亦然。[1]库兹涅茨（Kutznets）则认为，现代经济增长绝不仅仅只是一场工业革命，它同时又是一场农业革命和以交通通讯为代表的服务业的革命。而富克斯（V.R.Fuchs）则在《服务经济学》中指出：“我们现在处在‘服务经济’之中，其中一半以上的就业人口不再从事食品、服装、住房、汽车和其他有形产品的生产”。巴拉萨（1989）则利用比较优势理论研究了贸易政策和经济发展战略。[2]

服务业竞争力是一个国家系统的竞争力，服务贸易竞争力以服务产业竞争力为基础。服务贸易必须带动服务产业的发展，同时必须对国家繁荣做出贡献。[3]中国服务贸易的竞争力研究主要分为理论研究和经验研究。主要分为以指数分析方法为主的实证分析方法和以“钻石模型”为背景的理论研究和经验研究。[4][5]贺卫、伍星和高崇（2005）以实证方法分析了我国服务贸易竞争力影响因素。[6]黄满盈和邓晓红（2010）的研究表明中国金融服务贸易起步晚，竞争力从数量上和质量上都比较落后。[7]黄满盈和邓晓红（2011）研究了基于“钻石模型”的中国金融服务贸易的国际竞争力的影响因素。研究发现技术因素、企业需求和相关支持产业对金融服务贸易出口的影响较大。[8]文献研究中还发现有些学者如易红兵（2010）、顾晶（2010）等人的论文涉及到我国的服务贸易，但没有分析竞争力的演变过程，分析方法也只停留在静态分析方法上。[9][10]因此，本研究的目的就是拟对我国服务贸易的静态和动态竞争力进行深入的分析并提出有益的政策性建议。

二、服务贸易的概念及其行业分类

服务业是指生产和销售服务产品的生产部门和企业的集合。服务产品与其他产业产品相比，具有非实物性、不可储存性和生产与消费同时性等特征。经济合作组织（OECD）对服务业作了如下定义：“服务业是经济活动中一个门类分布广泛的群体行业，它包括高技术、知识密集型分支门类和劳动密集、低技能行业领域”。简单地说，服务业与产品制作、采掘或农业没有直接联系，而是专以劳务、咨询、管理技能、休闲娱乐、培训和中介等形式进行的经济增值活动。

联合国在1968年的《国际标准产业分类》中则把金融机构、保险业、房地产与经营服务归为服务业。而在1990年的《经济活动的标准产业分类》第三版中，对其结构进行了重大调整：主要是为了反映服务业的发展和在经济活动中的重要性。最终把服务业分为11个大类：商业及零售业、酒店旅游业、交通仓储通讯业、金融中介、房地产租赁和经营活动、公共行政与国防、教育、医疗及相关社会服务、其他社会社区服务、家庭雇佣服务、国际及跨国组织。我国国家统计局在1985年的《关于建立服务业统计的报告》中，将服务业分为四个层次：第一层次是流通部门，包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业；第二个层次是为生产和生活服务的部门，包括金融业、保险业、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业等；第三个层次是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、广播电视事业，科研事业，生活福利事业等；第四个层次是为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、社会团体以及军队和警察等。

三、我国服务贸易的发展现状

我国的服务贸易从改革开放后逐步发展起来，特别是进入2000年后在发展速度、结构等方面都发生了很大的转变，尽管还存在很多问题，但是发展成果还是显著的。

首先，在我国GDP中服务业所占比重从1978年的23.94%上升为2011年的43.1%，实现了翻倍增长（见表1）。而目前服务业占GDP的比例，世界平均水平为60%，发达国家的水平一般在65%以上，美国甚至高达85%，发展中国家的平均水平也达到48%，由此我国服务业占GDP比重还有待进一步提高，并且上升空间还比较大。[11]

表1 我国GDP中服务业所占比重 单位：亿元

其次，我国服务贸易进出口总额也从2002年的862亿美元增长到2011年的4 191亿美元，10年间增长了近4倍（见表2），说明我国服务贸易的发展与改革开放初期相比实现了巨大飞跃。不过我国服务贸易增长虽然十分迅速，但其发展过程中也暴露出了一定的问题，如存在持续的贸易逆差、各行业发展结构不合理等问题。[12]

表2 我国服务贸易总量金额与年增长率 单位：亿美元

再次，当今世界服务贸易发展已进入到现代服务贸易发展模式，主要发达国家的服务业发展迅速，运输、旅游、保险、金融业占整个服务业出口比重的50%左右（参见表3）。我国还是以传统的服务业为主，相关产业如金融、保险、信息服务等代表未来世界服务贸易发展的重心行业还处于起步阶段，如以运输、旅游等为代表的传统服务行业的比重2000年为 12.06%、53.34%，2010 年 达 到 19.98%、26.75%，依旧占据主要地位；而已成为现代服务贸易支柱行业的保险、金融等高知识、高信息产业则发展相对缓慢，且所占比重都没有超过1%，对服务贸易的贡献度不大（参见表3，表4）。[13][14]当然这与我国金融服务市场起步晚、开放程度低等密切相关，但这也为我国服务贸易今后的发展指明了方向，并且也说明我国服务贸易发展的未来市场潜力还很大，发展前景依旧良好。

表3 2008年主要发达国家服务贸易部门出口比重

表4 我国服务贸易五大部门出口比重

四、我国服务贸易的国际竞争力实证分析

在服务贸易的快速发展以及国际服务贸易市场竞争日益加剧的形势下，我国有必要客观分析我国服务贸易领域各主要行业的国际竞争力，把握其比较优势与劣势及其发展前景。为此本文首先利用显示性比较优势指数和服务贸易竞争力指数对我国服务贸易竞争力进行实证分析，并就2001年和2010年的服务贸易竞争力指数进行动态演化分析，从而把握中国服务贸易各主要行业的竞争力变化趋势，为我国服务贸易的未来跨越式发展提出有益的政策性建议。

（一）比较优势指数分析

显示性比较优势指数（Revealed Comparative Advantage：RCA），即RCA指数，是美国经济学家贝拉·巴拉萨（Balassa bela）于1965年测算部分国际贸易比较优势时采用的一种方法。认为一个国家在j产业或产品贸易上的比较优势，可以用j产业或产品在该国出口中所占的份额与世界贸易中该产品出口占总出口的份额之比显示出来。[3]

2001－2008年间我国服务贸易各行业显示性比较优势指数除了运输、旅行和建设行业以外一直低于1，说明我国服务贸易处于比较劣势、出口竞争力普遍低迷。从近年来的发展趋势看，RCA指数还呈缓慢下降趋势值得忧虑。从具体行业来看：近年来旅游业在国内以较快速度发展，但国际竞争力却处于比较劣势且竞争力持续下降，而这归因于我国旅游业没有形成成熟的产业链模式、相关服务配套设施不完善等原因。传统的建筑业在国内发展较快，近些年的成绩有目共睹，其RCA指数也逐渐上升到0.66。运输行业RCA指数一直在0.6－1.26之间徘徊，出口竞争力微弱，而我国的金融、保险业由于并未全面开放，市场发展体制还不健全，金融产品以及衍生品并未能得到很好发展，因此我国金融业的发展还是与世界存在很大的差距，RCA指数只有0.03和0.36，说明其出口无从谈起，其竞争力亟待提高。计算机技术、专利技术等近几年竞争力提高不是很明显，其原因是缺少核心技术，大多靠进口，因此必须提高我国的自主创新能力。在我国服务贸易中，发展最快的为文娱事业，随着人们收入的增加和各种媒体的发展，电影、个人服务、音像等的需求越来越大，其RCA指数由2001年的0.05上升到2008年的0.23，竞争能力显著提高，逐渐具备了比较优势，成为我国服务贸易行业发展的一大亮点（参见表5）。[10][11]

表5 2001－2008年我国服务贸易各行业RCA指数

（二）贸易竞争力指数分析

服务贸易竞争力指数（Trade Competitive Power Index），即TC指数，是表示一国进出口贸易的差额占其进出口贸易总额的比重，常用于测定一国某一产业的国际竞争力。

TC指数＝（Sx—Sm）／（Sx＋Sm）

其中，Sx和Sm分别表示一国（地区）服务贸易出口额和进口额。该指标作为一个与贸易总额的相对值，剔除了通货膨胀等宏观方面波动的影响，即无论进出口的绝对量是多少，它均在1和－1之间。指数值越接近0表示竞争力越接近于平均水平；指数值越接近于1则竞争力越强；指数值越接近于－1表示竞争力越弱。[3]

2001－2010年间我国服务贸易的TC指数一直表现为负值，说明我国服务贸易在整体上处于劣势地位，国际竞争力较为薄弱。但从总体发展的趋势上看，我国服务贸易的TC指数在不断地缓慢上升，说明我国服务贸易国际竞争力在不断提高。从具体行业来看，商业服务的贸易竞争力指数一直保持在正数状态，具有较强竞争力。旅游业的竞争力近年来呈现出越来越强的态势，逐渐成为我国服务贸易的支柱行业。而一向被认为属于劳动密集型的运输服务的贸易竞争力指数却一直呈负数状态，这是因为自20世纪80年代以来，随着远洋集装箱运输服务的盛行，运输服务正向资本、技术密集型服务方式转变，而我国在资本、技术两方面的基础一向比较薄弱，这导致我国服务业相对处于比较劣势。建筑服务的贸易竞争力指数，则近5年才有所改善，这主要是由于我国建筑行业劳动力资源丰富且劳动力成本低，使其具有了一定的比较优势，这还与我国建筑业开始承包国外建筑工程项目相关。通信服务、计算机和信息服务长时间内呈现出正数状态，其优势的获得主要是靠国家政策性垄断和服务外包的发展，因此应加大力度提高其整体服务水平。而保险、金融、专有权使用费和特许费、咨询和电影音像等高附加值的服务贸易领域，贸易竞争力指数绝大多数为负数，这反映出我国资本和技术密集型服务贸易的国际竞争力水平较低，特别是专有权使用费和特许费反映出该行业对进口的依赖很大（参见表6）。

表6 2001－2010年我国服务贸易各行业TC指数

续表6 2001－2010年我国服务贸易各行业TC指数

（三）基于服务贸易竞争力指数的动态分析

为了把握中国服务贸易各主要行业竞争力变化的动态演化，本研究以2001年和2010年的TC指数作为X轴和Y轴制作坐标图，并画出X＝Y的45度斜线。由于TC指数的取值范围为－1＜TC值＜1，取值大于0，说明具有比较优势，且其数值越接近1，竞争力则越强；假如取值小于0，说明具有比较劣势，且其数值越小越接近－1，其竞争力越弱。

在这里对图1各区域的竞争力状况可作如下解释。Ⅰ区域表示继续保持竞争优势的情形，其中Ⅰ-1区域表示竞争力持续上升状况；Ⅰ-2区域表示竞争力转为下降的状况；Ⅱ区域表示竞争力由比较劣势转化为比较优势的情形；Ⅲ区域表示继续处在比较劣势的情形；其中Ⅲ-1表示竞争力正在得到提高的状况；Ⅲ-2表示竞争力更加弱化的状况；Ⅳ表示竞争力由比较优势转化为比较劣势的情形。

通过我国近10年的服务贸易竞争力的动态变化图可以看出，广告、计算机行业具有比较优势，并且其竞争力正不断提高。而建筑业、通讯业和咨询业发展迅速，其竞争力由比较劣势已转化为比较优势。专有权、保险、运输行业虽一直处于一种比较劣势的地位，但是其竞争力正逐步上升，而电影音像却处于竞争力不断下降的状况。金融、旅游、政府服务行业的竞争力由比较优势转化为比较劣势，特别是在金融领域不断开放的现实状况下，这一问题必须得到充分的关注，我国政府也必须拿出有针对性的应对政策和措施，扭转这一趋势。旅游业的竞争力下降是因为随着我国国民收入的增加，我国公民出境旅游的人迅速增加，因此也应给予必要关注（参见图1）。

图1 2001－2010年我国服务贸易竞争力的动态变化图

五、我国服务贸易发展的政策性启示

通过对世界和中国服务贸易现状以及服务贸易竞争力指数的静态和动态的综合实证分析，可以得出我国服务贸易各行业均有很大的发展潜力，但对目前普遍面临的竞争力偏弱的问题，笔者提出以下几点政策性建议。

第一，我国服务贸易在2000年后进入了快速发展的阶段，但是与世界主要发达国家相比还是存在一定的差距，特别是服务贸易逆差进一步扩大，整体的竞争力不足，凸显的问题是存在发展结构的不合理性。这就需要在政策上优化结构，创造良好的国际环境。当代世界服务贸易已经进入到以知识密集、技术密集、信息密集、人才密集为代表的现代服务业。而我国服务业发展还是以传统服务业为主，金融、保险、信息服务发展水平低，对经济增长的贡献率非常小。由表6中的数据可知，在当今世界主要发达国家如英、美等国保险、金融产业出口比重已经占到了整个服务贸易出口的14%以上，而在我国金融、保险产业所占的出口比重始终都没有超过2%。所以在今后的发展中，除了依靠各企业自身的力量，增强其自主创新能力之外，政府也应该发挥相应的作用，应加强市场的开放程度，优化服务行业结构，积极发展新兴服务业，注重对外交流合作，学习西方发达国家的经验。同时，为我国现代服务行业的发展创造良好的外部条件，探索出一条适合我国国情的服务业发展战略。

第二，运输、旅游业作为我国的传统产业，占我国服务贸易额的大部分。当前需要在政策上引导投资方向，提高集中度和宣传力度。由动态分析可知，运输业的比较劣势向比较优势转变，这是因为随着我国经济的发展，资本的充足使得运输有足够的资本改善技术和管理，降低成本；并且运输线路的增加和运输方式的多样化使得我国与国外的联系愈加密切，国际间贸易的增加促进了运输业的发展。而旅游业却从具有比较优势转变为比较劣势，随着人们收入的增加，近几年出国旅游成为时尚，究其原因一方面我国旅游景点相对分散，单一景点并不能构成旅游景区，一些风景名胜和文化古迹在中西部地区，经济发展相对落后、配套设施不足、交通不便，因此并不会形成太大吸引力。反之像法国的浪漫、荷兰的鲜花等主题旅游却令人向往。我国除了利用古老的历史和深厚的文化底蕴以及自然文化景观来吸引游人外，还要集中开发景点，并进一步扩大历史及文化方面的影响力，提高旅游景点的国际知名度。

第三，计算机、建筑业、通讯作为我国的新兴产业发展较快，但需要在政策上给予支持，打破垄断。具体来说，计算机服务行业一直处于国际竞争力比较优势的地位且发展良好，随着我国科研创新的提高和资金的投入，减少了一些对计算机核心技术的进口，提高了创新能力，促进了产品的更新换代，预计今后的发展趋势良好。同样建筑业的发展也较快，国际竞争力也得到迅速提高，海外建筑工程领域的业绩也显著，因此保持这种势头尤为重要。除此之外还可以考虑对海外建筑工程项目的政策性融资支援，从而进一步扩大建筑业的贸易顺差，使其成为我国服务贸易领域的一大亮点，从而使它在缩减服务贸易领域收支逆差中发挥积极作用。通信服务业呈现出比较优势，并且竞争力微弱提升。因此，政府应通过各种渠道加大对服务业的投入，放宽市场准入标准，但要明确的是其优势的获得不能只依靠国家政策性垄断和服务外包，应提高服务行业自身的素质和整体服务水平。[15]

第四，金融、保险、专有权、电影音像产业近几年发展不容乐观，在国际竞争力方面大多一直处于比较劣势状态，因此需要在政策上完善法律和规章制度，加强高科技投入。金融业由比较优势转化为比较劣势是因为我国金融业起步较晚，金融市场的开放程度有限，国外金融企业进入中国市场变得更加简便，但同时国内金融体制不健全加之这几年由美国引发的国际金融危机导致我国金融市场不稳定，大量炒作游资的进入抬高了国内资产价格，政府有必要加强对国内金融市场的监控和管制。虽然最近几年保险和专有权的竞争力水平处于比较劣势，但其自身状况还是处于微弱的改善状态中。而电影音像制品产业由于面临来自国外的激烈竞争，其发展处于不断恶化状态，在经历了2005－2008年的短暂繁荣之后，电影音像产业的发展又陷入了持续低迷的状态。电影音像与人们的文化娱乐生活密切相关，因此，今后这些行业的发展要想走出低谷，改善现今状况就必须深化改革，调整结构，放宽市场准入，多渠道增加高科技服务业投入，加强组织领导，完善相关法律，同时，政府出面严厉打击盗版等不法侵权行为，为电影音像出口企业的健康发展创造良好的外部环境。

综上所述，我国服务贸易在出口竞争力方面，水平还很低。各个服务贸易企业应该充分提高国际竞争的能力，企业方面应该使服务贸易的出口收入的增长真正建立在提高劳动生产率的基础上。同时，也要增加对知识密集型服务业、劳动密集型服务业和生产性贸易的投资，开发高附加价值服务产品，在更高的产业层次上建立优势，建立以信息技术为依托的服务业发展体系。此外，还要加强对人力资源的投入，加强对服务业人力资源的开发、培训力度，提高知识创新能力。服务业产品还要实施品牌战略，提升服务业企业形象。从政府的政策方面，应创造产业竞争环境，积极吸引投资，加强技术投入，培育技术优势，提高人力资源智能，提高效率和产业集中度，引导企业的投资和结构战略，最终改变要素禀赋结构。在服务贸易的政策立法上，继续深化改革开放，加强国际谈判力度和国际合作，以互惠互利的原则创造良好的国际环境。应完善基础设施，加速服务贸易管理体制改革和投资环境建设，同时从比较优势出发，保持和促进原有优势产业，优化产业结构，支持相关产业，培育市场需求和新的经济增长点，开创服务贸易新领域。在税收和金融方面，政府应对现代服务业进行必要的支持。只有这样，我国服务贸易才能够从比较静态优势转化为动态竞争优势，提高服务产业的出口竞争力，最终实现产业的融合发展并提高服务产业对国家繁荣的贡献能力。

[1]Clark，Colin.The Conditions of Economic Progress[M].London：Macmillan，1957.

[2]Balassa，B.Comparative Advantage，Trade Policy and Economic Development [M].London：Harvester Wheatsheaf，1989.

[3]何德旭，夏杰长.服务经济学 [M].北京：中国社会科学出版社，2009.

[4]Zhe Jiachang et al.Study on the relative affecting factors on the competitiveness of service trade[J].Journal of Informational Trade，2004，（12）：15－18.

[5]Huang Lujing et al.The competitive study of the international competitiveness of service trade between China and India[J].Finace and Trade Economics，2010，（1）：96－100.

[6]贺卫，伍星，高崇.我国服务贸易竞争力影响因素的实证分析[J].国际贸易问题研究，2005，（2）.

[7]黄满盈，邓晓红.中国金融服务贸易竞争力分析[J].世界经济研究，2010，（5）.

[8]黄满盈，邓晓红.中国金融服务贸易国际竞争力的影响因素：基于“钻石模型”的实证分析[J].世界经济研究，2011，（7）.

[9]易红兵.我国服务贸易所谓现状与发展对策[J].中国经贸，2010，（6）：9－10.

[10]顾晶.中国服务贸易现状浅析[J].商业经济，2010，（9）：105－120.

[11]中国国家统计局[EB／OL].http：／／www.stats.gov.cn／tjsj／ndsj／2012／indexch.htm.

[12]中国国家外汇管理局[EB／OL].http：／／www.safe.gov.cn／model＿safe／index.html.

[13]OECD 官 方 网 [EB／OL].http：／／www.oecd.org／home／.

[14]WTO官方网[EB／OL].http：／／www.wto.org／.

[15]林敏娟.公共服务战略管理中的公众参与：原因、机制与意义[J].税务与经济，2011，（5）.