防汛防台抗旱减灾

防汛防台抗旱工作取得全面胜利

2012年，我国西部、北部降雨明显偏多，一些地区出现了十分罕见的暴雨洪水，长江上游、黄河上中游、海河北系等发生了多年不遇的大洪水，东南沿海遭受台风袭击，登陆台风平均强度为历史之最，西南等地发生了较为严重的冬春连旱，黄淮和长江中下游部分地区发生了夏伏旱。在党中央、国务院的坚强领导下，国家防总、各流域防总和地方各级防指超前部署，科学应对，广大军民顽强拼搏，奋勇抢险，最大程度减轻了洪涝和干旱灾害损失，夺取了2012年防汛抗旱工作的全面胜利。

全国重要堤防无一决口，大中型水库无一垮坝，洪涝灾害死亡人数降为673人，较2000年以来同期均值减少5成，减淹耕地6620万亩（441.33万hm2），避免粮食损失1686万t，减少受灾人口2432万人，避免县级以上城市受淹134座，减灾效益达892亿元，完成抗旱浇地面积2.59亿亩（0.17亿hm2），挽回粮食损失3146万t、挽回经济作物损失265亿元，解决了1303万农村群众的因旱饮水困难。

《全国抗旱规划实施方案》已组织编制

国务院于2011年审议通过了《全国抗旱规划》，国家防总、水利部组织编制了《全国抗旱规划实施方案（2013—2017年）》，初步确定投资规模约620亿元，主要建设内容包括乡镇抗旱应急水源工程、旱情监测预警系统和抗旱管理服务体系三部分。

山洪灾害防治县级非工程措施初显成效

据不完全统计，2012年汛期645个山洪灾害防治县利用刚建成的山洪灾害监测预警系统和群测群防体系，共发布了1.9万次山洪灾害预警，向约130万防汛责任人员发送预警短信620多万条，启动预警广播4.76万次，转移危险区群众超过265万人次，有效减少了人员伤亡，当地群众称赞其为“生命安全的保护伞”。截至2012年年底，全国山洪灾害防治县级非工程措施项目共下达中央财政补助资金79.38亿元，2010、2011年度项目建设任务已基本完成并投入运行，2012年度项目正在抓紧建设。