上海市质量技术监督局关于2012年第1季度定量包装商品净含量市级计量监督专项抽查情况的通报

各区、县质量技监局：

为加强对农资类定量包装商品的计量监督管理，维护消费者合法权益，2012年第1季度我局针对农资产品，组织开展了定量包装商品净含量市级计量监督专项抽查。现将专项抽查情况通报如下：

一、抽查基本情况

（一）抽查范围：本市农资类定量包装商品销售和生产企业。

（二）抽查商品：定量包装的种子、农药、化肥及饲料等4种。

（三）检验项目、检验依据：

检验项目：一是定量包装商品的净含量；二是定量包装商品净含量的标注。

检验依据为国家质检总局第75号令《定量包装商品计量监督管理办法》、国家计量技术规范JJF1070 -2005《定量包装商品净含量计量检验规则》和明示的产品标准。

（四）抽查结果：

共抽查企业46家，其中生产企业26家，销售企业20家，抽查商品98批次，共计1276件。净含量检验合格87批次，不合格11批次，净含量检验平均抽样合格率为88.8%；净含量标注合格94批次，不合格4批次，净含量标注平均抽样合格率为95.9%（详见附件1）。

二、关于抽查结果分析

（一）净含量总体抽样合格率略有下降

本次对农资产品的抽查企业数和产品批次与前3年总体持平。与往年同期抽查结果相比较，本次抽查的净含量平均抽样合格率略有下降（见表1）。

表1 近年来农资产品净含量抽查结果比较表

如表1所示，农药的净含量抽样合格率继续保持100%，种子的净含量抽样合格率从2011年的78.6%提高到本年度的80.0%；化肥和饲料2种商品的净含量抽样合格率分别从2011年的93.9%、89.7%下降到了本年度的92.6%和85.2%。平均抽样合格率为88.8%，较去年下降了2个百分点。从不合格产品生产企业分布来看，除4批次净含量抽查不合格的饲料为本市生产外，其余净含量及标注不合格产品均为外省市企业生产。

本市4家饲料抽查不合格的生产企业对有关的法律法规理解片面，只了解单件商品的允许短缺量要求，不掌握定量包装商品的批平均实际含量要求。此外，企业的产品质量检验制度不完善，计量器具管理及维护保养制度亦不健全。

（二）净含量标注合格率上升明显

根据抽查结果，本次抽查的农资产品净含量标注平均抽样合格率为95.9%，较往年有明显的提高，比去年提高了10个百分点（见表2），同时也高于去年其他定量包装商品净含量标注平均抽查合格率。净含量标注抽查不合格产品均由外省市企业生产，所抽查的本市企业产品净含量标注抽样合格率均为100%。这说明本市生产企业在区、县质量技监局的计量监管和技术机构的指导下，对净含量标注工作较为重视。

表2 跟踪抽查商品净含量标注抽查结果比较表

净含量标注不合格主要表现在：一是未能在商品的显著位置正确、清晰地标注净含量，主要是未使用法定计量单位；二是其净含量标注字符高度不符合要求。

三、抽查后处理情况

一是组织有关技术机构及时与抽查不合格企业及相关行业协会沟通，了解情况，宣传有关法规要求，分析不合格原因，帮助企业做好整改工作。二是依据《计量法》和《定量包装商品计量监督管理办法》等法律法规，组织各有关区、县质量技监局对抽查不合格企业进行了后处理。对于外省不合格生产企业，已将有关抽查不合格材料移交有关省质量技监局。

四、有关要求

各有关区、县质量技监局要根据此次抽查结果，继续做好对不合格企业的责令整改和组织复查等后处理工作，并进一步加大对相关法律法规的宣贯力度。要采取有效措施，促使饲料生产企业切实提高法律意识，了解相关的计量要求，有效提升计量管理水平。同时，要结合开展定量包装商品生产企业计量保证能力评价（C标志）工作，帮助定量包装商品生产企业进一步树立计量法制意识。

附件：1.2012年第1季度定量包装商品净含量上海市计量监督专项抽查情况统计表

2.2012年第1季度定量包装商品净含量上海市计量监督专项抽查汇总表

上海市质量技术监督局

二〇一二年六月四日

附件1：

2012年第1季度定量包装商品净含量上海市计量监督专项抽查情况统计表

附件2：

2012年第1季度定量包装商品净含量上海市计量监督专项抽查汇总表

抄送：国家质检总局计量司

本局：局领导（郑）,计量处。

上海市质量技术监督局办公室 2012年6月4日印发