常熟市实现农业现代化过程中的两个关键问题

●鱼轶群 祝志明 孙元庆 滕士清

常熟市实现农业现代化过程中的两个关键问题

●鱼轶群 祝志明 孙元庆 滕士清

常熟市历来素有江南“鱼米之乡”之称，随着改革开放的大潮，工业经济快速发展，在全国经济百强县排名稳居前三。同时农业也受到市委市政府的高度重视，提出在2012年全省率先实现农业现代化。目前，小麦水稻的全程机械化已经基本实现。但离农业现代化的各项指标还有些差距，例如农业装备数量以及人员素质等。笔者就这两个指标来谈谈个人的看法。

1 如何提高农业装备

发展农业现代化装备是实现农业现代化的重要标志之一。常熟市在这几年的农机发展过程中，对90年代拥有的大量中拖进行了逐步报废更新，使耕地机械进行了一次大规模的更换，现拥有大中型拖拉机928台。基本实现翻耕机械化。在小麦收割收获机械的发展过程中，原有的背负式已基本淘汰。发展了以自走式、轮式为主的收获机械。水稻种植已实现全程机械化。

常熟市现有小麦面积达28.61万亩，拥有各类收获机械586台（其中包括尚未更新的背负式收割机械）。在正常天气情况下，依靠现有的机械和外来的跨区作业机械能完成收割任务；但在2011年极端天气的影响下，暴露出现有数量的农机装备根本不能及时进行收割等问题。特别是实行土地流转政策后，种植户已由原来的各家各户发展为承包大户。而承包大户由于田亩面积过多，缺少晒场，无法实现快收、快耕、快播。因而在缺少收割机械的情况下，带来了不小的损失。因此要尽快提高适合本地的农业装备数量。那么如何提高呢？

1.1 明确发展主体。现如今不再是以一家一户的种植模式，而是以村级农场、承包大户为主的种植模式。成立村级合作社，以村级合作社为主体，各类财政扶助政策重点倾斜，可快速提高农机装备数量。

1.2 明确发展装备的方向。以小麦收获机械为主，重点放在“福田”轮式以及“久保田”、“沃得”全喂入自走式机械，这几类机械在本地经过几年的实践已形成共识。

1.3 明确发展的数量。确定以一台机械一季可作业面积为标准，来明确需要多少机械能完成本地作业。而非盲目的购买更多机械，造成财政资金流失。假设一台机械一季作业500亩，那么30万亩耕地需要600台就够用了。

1.4 明确机械服务范围。在确定以合作社为主体后，农机装备应首先围绕本村服务，在完成本村作业后方可进行跨区域的农机作业服务。

1.5 明确机械的产权所有。以村级合作社为主体，由村合作社购买的农业机械，产权归合作社。各级财政补贴资金都归入合作社，由合作社来选择使用者（同使用者签订用机合同，合同应明确使用者只有使用权、用机时间、范围等各类细节）。

1.6 明确农业机械的报废更新年限。根据不同类型的机械种类由专业的机构来制定合理的报废更新政策，防止财政补贴资金重复投入和流失。

2 关键是农机从业人员的培养

在实现农业现代化后，各类农业机械都要有人来使用、维护、保养，才能最大限度发挥效能。一句话，关键是人才的培养。现有的常熟市农机服务培训体系是以市农机推广站服务为主，乡镇农服中心以及各类机械的售后服务为辅。在大力发展各类农业机械后，都会带来不管是操作人员还是技术维修人员的短缺，这就需要村级合作社在考虑购机的同时，重点考虑人员的安排。

2.1 对于新购机型的用户，根据规定进行驾驶操作培训，同时在其拥有一定的实践经验后，开展维修培训，由易至难，循序渐进，做到自己驾驶操作的机型能自行维修。

2.2 对于各类厂方组织的维修培训活动，市推广站及乡镇农服中心，各类村级合作社均应积极派遣人员参加。

2.3 由市推广站牵头经常举办各类机型的维修培训课程，力争在短时间内让大多数用户掌握适用机型的维修保养知识。

2.4 由于政府机构改革的原因，乡镇一级农机维修人员不健全。有的乡镇农机管理人员不懂维修知识，农忙时的维修保养力量的薄弱，导致无法最大限度的使用农业机械，给农业生产带来不利。各级政府要重视和加强基层的农业机械维修力量，才能保证农业现代化的真正实现。

2.5 保持农机从业人员队伍的稳定。现在在农田劳作的人群年龄偏高接受新知识的能力较差，无法和现代化农业靠拢或者说不能掌握现代化农业机械。这就需要考虑年轻人接手。关键是如何吸引年轻人投身到现代化农业中。只有保持了队伍的稳定，才能发挥现代化农业机械的效能，更好得为现代化农业服务。

在政府财政政策大力支持下，农业机械在达到一定数量后，要彻底解决农机从业人员的问题，才能实现真正意义上的农业现代化。

江苏省常熟市农业机械技术推广站 215500）