新能源通道建设对湖北中部支点构建的影响分析

蒋惠园，汪 浪，谢奔一，沈 航

（武汉理工大学 交通运输规划与管理系，湖北 武汉 430063）

为了促进湖北省成为我国中部崛起的重要支点，国家规划了内蒙古西部 (简称蒙西) 至华中地区的铁路煤炭运输通道，以进一步完善湘鄂赣地区综合运输网络。湖北省地处我国中部的中心地区，可以借助国家新能源通道带来的机遇，努力构建中部支点，支撑中部经济发展，从而对中部崛起发挥至关重要的作用。

1 国家新能源通道建设

国家新能源通道——蒙西至华中地区铁路煤运通道(见图 1 ) 项目是我国北煤南运，解决湘鄂赣 3 省煤炭运输问题的 21 世纪重大战略工程，对改变全国煤炭运输体系、实现能源跨大区域布局具有战略意义。

蒙西至华中地区铁路煤运通道项目规划起于内蒙古自治区的浩勒报吉，途径陕西省靖边市、延安北、韩城北，经山西省运城市进入河南省三门峡市、南阳市西峡县、内乡县、邓州市，湖北省襄阳市，湖南省岳阳市后止于江西省吉安市，全长约 1 860 km，总投资约 1 598 亿元。新能源通道建成后，不仅能实现煤炭资源优化配置供给，而且能极大地促进相关区域社会、经济、环境效益的可持续发展。

从图 1 可看出，新能源通道的主干线依次经过襄阳、荆门、荆州、岳阳、吉安、赣州等重要节点城市，并且在荆门可以通过焦枝线将煤炭运送到枝城开展铁水联运。在以上的城市中，目前能开展铁水联运的城市主要有襄阳、枝城、岳阳和荆州。

2 新能源通道建设为湖北带来新机遇

2.1 湖北经济发展现状

近年来，湖北省的经济发展工作主要是围绕着“两圈一带”战略展开的，目前全省基本形成了“一主两副”的经济发展格局(以武汉大都市圈为龙头，以襄阳大都市圈和宜昌大都市圈为两翼，见图 2 )。武汉、襄阳和宜昌 3 市的经济总量占全省的50% 以上，在湖北省经济发展中发挥着增长级的功能，起到重要的示范和带动作用。但是，湖北省内其他区域，特别是汉江经济带沿线的荆门、潜江、天门、仙桃、孝感等城市，一方面由于汉江开发利用程度低；另一方面由于这些城市处于“两圈”的边缘地带，受“两圈”中心城市经济扩散效应的影响小，所以经济发展相对缓慢[1]。而新能源通道的建设将为湖北省经济发展带来新的契机，将对湖北成为中部重要战略支点产生积极的作用。

图1 蒙西至华中地区铁路煤运通道示意图

图2 湖北省经济发展格局示意图

2.2 新能源通道给湖北带来的新机遇

新能源通道的建设将为湖北省经济发展注入新的活力，有利于武汉长江中游航运中心与其腹地更好的互动，有利于强化部分城市的物流服务辐射能力，带动汉江沿线地区经济的快步增长，促进湖北省经济协调发展，对湖北省中部支点构建而言，意义重大，具体表现在以下方面。

2.2.1 新能源通道建设有利于湖北省经济发展

新能源通道的建设有利于湖北省经济发展，主要表现为以下几个方面。

（1）“三西”(陕西、山西、内蒙古西部) 煤炭通过新能源通道直接经过湖北地区，为省内地区电力、能源和化工等企业的生产提供了能源保障，降低了省内企业的煤炭采购和运输成本，为湖北省经济又好又快发展创造了有利条件[2]。

（2）湖北省是“三西”煤炭进入中部地区的桥头堡，这意味着湖北省将成为中部地区重要能源储运基地，在能源物资储运方面，将真正发挥支点应有的作用。

（3）新能源通道的建设为鄂西地区重要港口城市的港口物流业发展注入新的活力，鄂西港口城市通过港城互动，可以实现经济快步增长，继而实现湖北省区域经济协调发展。

2.2.2 新能源通道有利于武汉长江中游航运中心的建设

国家新能源通道建设对于长江、汉江水运 (见图 3 ) 的发展具有重要意义。以武汉港为主体的武汉长江中游航运中心地处长江黄金水道，是华中地区和长江流域储备集散基地，从事武汉以东及西南地区的金属矿石、钢铁、煤炭、矿石材料、石油及制品等的进出口和中转业务，以及部分东南亚地区的外贸运输业务。国家新能源通道建设有利于湖北和中部产业结构进一步优化，有利于武汉长江中游航运中心得到更为广阔的发展空间，能更好地与其腹地互动，成为湖北乃至中部经济快速发展的有力支点[3]。

图3 湖北省内河航道及港口布局现状示意图

2.2.3 新能源通道有助于增强襄阳的物流服务辐射能力

襄阳是我国中部地区重要的交通枢纽，处于国家高速公路网布局和中长期铁路网规划中的重要节点位置，但是襄阳的水路运输系统发展相对缓慢。襄阳的水路运输服务对象局限于汉江沿线的城镇，水运辐射能力有待增强。国家新能源通道的建设为襄阳现代物流基地的建设和区域综合运输枢纽的构建提供了新的机遇，有助于增强襄阳的经济辐射能力。

国家新能源通道的构建将强化襄阳作为能源物资储运和转运基地的物流服务功能，促进襄阳物流产业的发展。鄂东和昌九地区工业密布，企业生产要消耗大量煤炭。近年来，为保障企业生产，通过高成本的“海进江”运输方式进口了大量煤炭。新能源通道建成后，若在襄阳开展铁水联运，鄂东和昌九地区企业的煤炭物流成本将会降低，襄阳的

物流服务辐射能力将得到极大增强[4]。

2.2.4 新能源通道为荆州“交通壮腰”提供了新的机遇

“交通壮腰”是“壮腰工程”的一个重要方面。荆州具有良好的区位优势，水运系统发达，但是铁路系统的建设相对滞后。目前，宜昌仅有荆沙铁路和汉宜铁路，铁路和水路运输的衔接性较差，铁水联运业务仅限于集装箱领域，综合运输体系亟待完善。武汉是湖北长江经济带的龙头，宜昌是湖北长江经济带的龙身，荆州是龙的腰身。改革开放以来，由于多种原因，荆州的发展相对缓慢，综合实力偏弱，因此省委、省政府制定了“壮腰工程”，力争促进荆州的经济发展。

国家新能源通道为荆州“交通壮腰”提供了新的机遇，北煤南运通道荆岳铁路的建设使荆州成为一个东西与南北交汇的铁路枢纽，为荆州港开展煤炭铁水联运业务创造了良好条件。荆州煤炭铁水联运业务的主要服务对象是湖南地区的用煤企业。相对于“海进江”而言，通过荆州铁水联运方式运输煤炭，湖南地区用煤企业的煤炭物流成本将降低，可以通过荆州枢纽运入大量“三西”煤炭，因此新能源通道的建设有助于加强荆州与湖南地区的经贸联系，有助于荆州实现跨越式发展。

2.2.5 新能源通道有利于促进汉江经济带的构建

首先，新能源通道的建设加强了汉江流域的能源储备，为汉江流域经济的稳定发展提供了保障；其次，新能源通道的建设有利于完善汉江流域综合交通运输网络，促进流域内其他相关产业的发展，活跃整个汉江流域的经济，为汉江沿线襄阳、荆门、潜江、天门、仙桃、孝感地区等城市的繁荣提供新的机会，促进汉江经济带的构建与发展；最后，新能源通道的建设有利于促进汉江沿线地区航运物流业和水利水电行业的发展，促使汉江流域成为湖北省“两圈一带”之外的另一经济增长极，带动湖北经济从“长江带”单轴发展向“长江经济带＋汉江经济带”双轴发展转变[5]。

2.2.6 新能源通道有利于促进节能减排

由于华中地区煤炭需求存在大量缺口，并且有30%～40% 的煤炭为“海进江”模式，即从“三西”煤炭资源地通过铁路东运到北方沿海煤炭下水港秦皇岛港等，经 5 万吨级海轮运到长江口的上海港、南通港，再转 3 000～5 000 吨级的江轮上溯长江到湘鄂赣地区的重要港口，从而满足沿江煤炭消耗企业的需求。部分煤炭再转小吨位货轮进入长江中游湘江、赣江等支线，或者通过转公路、铁路运输，最终抵达其他煤炭需求企业。

“海进江”模式不仅造成运输和能源资源的浪费，而且给煤炭需求企业带来相对较高的生产成本，不利于企业自身能力的提高。国家新能源通道的建设开拓了蒙西至华中地区的铁路煤运通道，在竣工后可以承担约 10 000 万 t 煤炭运量，从而将“海进江”煤炭转到铁路直达和铁水联运方式上来。湘鄂赣地区水网密集，水运是一种能耗最低、污染最少、不占用土地的运输方式，铁水联运的开展将提高交通运输的资源利用效率，大大节省能源的消耗，对湖北及中部地区的节能减排具有重要意义。依托新能源通道建设，加快长江水网的完善，有利于节能减排，构建“两型”(资源节约型、环境友好型社) 社会。

3 基于区域经济理论的湖北中部支点构建分析

当前，湖北地区交通信息网络还不够完善，各种运输方式间衔接程度不高，经济增长的点状增长极、轴状增长极和群状增长极的开发与发展也不够完善[6]。而国家新能源通道建设可以进一步促进湖北交通网的完善，通过点、轴、群、面增长极之间的相互推动和相互促进，全面推动湖北地区的经济发展，增强湖北地区对整个中三角地区的辐射作用，将湖北地区打造成为中部崛起重要战略支点带来新的机遇。下面根据区域经济增长极的点轴群理论，具体分析湖北中部支点构建。

（1）点状增长极。新能源通道的建设有利于湖北重点城市的振兴。新能源通道在华中地区依次经过襄阳、荆门、荆州、岳阳、吉安、赣州等重要城市，为这些城市的经济发展提供了新的机遇。依据点轴理论，这些城市是推动湖北经济发展的主要点状增长极，铁路、公路、水路等主要交通运输方式和现代通信技术使各极点间顺畅沟通，但各种运输方式的相互衔接程度不高，运输成本和效率相对较高，极点之间沟通缺乏活力，国家新能源通道的建设和铁水联运的开展，完善了湖北运输网络，激活了缺乏活力的增长极点。

（2）轴状增长极。新能源通道的建设可以完善湖北乃至中部综合运输网络系统，各增长极点的连接进一步增强。由于聚集效应和辐射效应的作用，能促使湖北形成以国家新能源通道、长江、汉江和其他主要交通线路为依托的轴状增长极，生产力布局也随之逐渐趋于合理化。

（3）群状增长极。以完善的交通网和信息网络为载体，武汉、襄阳、荆门、荆州等点状增长极和国家新能源通道、长江、汉江和其他主要交通线路为依托的轴状增长极互动辐射，从而形成点轴密集的以长江经济带、汉江经济带和武汉城市圈为重点的群状增长极群。反之，这些群的发展也推动相应点轴的开发和发展，二者共同进步、相互促进。由于集聚效应和辐射效应进一步增强，群往往成为最主要的增长极，增长速度更快，发展潜力更大，成为一个国家或地区的“发动机”。因此，湖北省应抓住机遇加强两江经济带和武汉城市圈的建设，形成点轴群的互动辐射，使湖北成为我国中部经济增长的主要增长极。

（4）面状增长极。根据区域经济理论中经济发展的梯度转移理论，点轴群以交通网、信息网等载体，通过人流、物流、资金流、信息流等推动面的发展，实现点轴群与面的互动辐射。在湖北两江经济带建设与武汉城市圈建设等群状增长极与点轴状增长极之间的大量人流、物流、资金流、信息流能更好地互通有无，可以推动湖北这一面状增长极的形成与发展，进而全面推动中部经济的发展，使湖北成为中部崛起的一个核心支点。

4 相关建议

（1）加快武汉长江中游航运中心的建设，发挥武汉作为全国综合交通枢纽试点城市的核心功能。全面推进以港口为节点的“水水、公水、铁水”等现代化多式联运体系建设，实现港口航运与其他交通运输方式的无缝对接，形成多层次互补的新港综合交通服务体系，进一步完善湖北综合交通运输网络[7]。

（2）提供政策扶持，调整产业布局，推动长江、汉江流域经济持续增长。汉江整治后，汉江航道将成为千吨级航道，这将为汉江沿线工业企业的发展提供良好的区位，建议政府部门提供政策扶持，鼓励国内外知名企业沿江建厂，充分发挥水运优势，推动两江内经济的繁荣，打造两江经济带，促进湖北省经济协调发展。

（3）加快武汉、荆州、襄阳地区的港口基础设施建设，在荆州港和襄阳港实现铁路与水路的无缝衔接。通过开展铁水联运，降低中部地区工业企业的原材料物流成本，强化湖北省作为中部崛起战略支点的物流服务功能，促进湖北主要点状增长极的发展。

（4）加快长江、汉江流域航道建设，修建航电枢纽，提高航道等级，推动流域内水利水电事业和航运物流业的发展，以水利水电业和航运物流业为支点，打造两江经济带，并依托两江经济带的发展，加强武汉城市圈建设，促进点轴群等增长极的开发与发展。

（5）加快湖北省煤炭储运和中转基地构建，确保湖北省及周边地区用煤安全，增强湖北省中部支点的能源保障功能。进一步完善湖北省综合运输网络，推动点轴群面的互动辐射发展，为中部支点构建提供有力支撑。

5 结束语

国家新能源通道建设，促进了湖北乃至中部综合交通运输网络的完善，为湖北经济的快速发展带来了机遇、增添了活力。从区域经济中点轴群理论来看，湖北中部支点构建应以两江经济带与武汉城市圈为纽带，加快点轴群状增长极的开发与发展及互动，最终形成点轴群面的协调发展，达到湖北与中部地区相互辐射与互动的效果，促进湖北中部支点构建与崛起。

[1] 彭 攀，聂春晖，傅波华，等. 荆江三角带：促进湖北经济发展的一个重要发展极[J]. 湖北社会科学，1996(10)：21-22.

[2] 罗 萍，尹 震. 完善湘鄂赣煤炭运输系统应充分利用水运[J]. 综合运输，2011(12)：50-53.

[3] 蒋惠园，李振兴，田小勇. 武汉长江中游航运中心扩散域内主要港口优先发展领域分析[J]. 水运管理，2012(5)：25-28.

[4] 李 宏，吴文化. 鄂湘赣三省煤运通道建设方案建议[J]. 综合运输，2010(1)：36-40.

[5] 李玉泉. 湖北经济发展的两大城市群基础[J]. 学习月刊，2010(3)：19-20.

[6] 颜鹏飞，邵秋芬. 经济增长极理论研究[J]. 财经理论与实践，2001(3)：2-6.

[7] 蒋恵园. 运输经济学[M]. 北京：人民交通出版社，2009.