生态投资价几何

曹 俊

在世界各地，人们正在为自己所生存的环境进行投资，希望通过觉醒和行动来拯救地球，也拯救自身。面对日益匮乏的水资源、不断消失的森林和作为农业基础的耕地，究竟投资多少才有意义？该怎么投资才有效果？国际上于2011年发布的几个报告，有助于我们解答心中的疑问。

若将全球GDP总量的0.16%投资于水资源部门，便可在不到4年的时间里降低水资源短缺风险，并使全球无法获得安全饮用水和基础卫生设施的人数减少一半。

每年追加投入全球国民生产总值的0.034%，或将使毁林率减半，创造数百万计的就业机会，同时可应对气候变化。

健康的生态系统是实现可持续水资源和粮食安全的基础。积极投资生态系统，将有助于农产区提高生产力，改善其对气候变化的适应能力，并为贫困社区带来经济效益。

神农架大九湖生态自然区蕴藏着众多资源。摄影/周平

市场机制加上政策干预

森林投资成果有多少？

每年在林业部门额外投资400亿美元，将能使毁林率在2030年前减半，使植树率在2050年上升到140%，同时还将创造数百万个新就业机会。联合国环境规划署(UN－EP)发布的《绿色经济中的森林——综合报告》指出。

在正确的扶持政策下，此类投资相当于目前林业部门投资的2/3——将能够固定或者减少大气中28%的额外二氧化碳，因此，这类投资在应对气候变化方面也发挥着关键作用。

“目前，已经出现了许多令人鼓舞的消息∶自1990年以来，每年的森林净损失从约800万公顷下降到约500万公顷，亚洲、加勒比地区和欧洲的森林面积在过去的20年中已有所增加。”联合国副秘书长兼UNEP执行主任阿齐姆·施泰纳说。

报告显示，包括农林复合地在内的林区面积已经从1990年的360万公顷增加到2010年的500万公顷。包括巴西大西洋沿岸热带雨林在内的一些地区通过颇具创意的植树方式，形成了一个缓冲区，为森林提供了再生和恢复空间。

报告还显示，在全球范围内，若要进行绿色过渡，还需要林业部门每年追加投入400亿美元(也即全球国民生产总值的0.034%左右)。2011年开始投资150亿美元，到2050年增加至570亿美元左右。有效的投资也将有助于将就业机会从目前的2500万增加到2050年的3000万。

“私营企业也越来越多地参与到自然资产保护中，包括REDD＋(减少砍伐森林和森林退化导致的温室气体排放)和生态系统服务支付机制(PES)等在内的新型智能市场机制不断涌现，为加强政治关注以及急需的私营、公共和双边资金提供了新的融资渠道。”施泰纳说。

REDD＋认识到森林保护和可持续管理对加强森林碳储量具有重要作用。REDD＋允许在工业化国家与发展中国家之间以及国家机构、社区和土地所有者之间进行资金流通。比如，2010年，挪威宣布向印度尼西亚提供资金10亿美元，以应对森林砍伐和退化。根据协议，印度尼西亚已宣布了一项为期两年的禁令，冻结颁发有关砍伐森林和开发泥炭地的新许可证。

PES是一种自愿交易机制。土地所有者向社会提供了碳储存、流域保护以及生物多样性保护等生态系统服务，PES将基于这些服务向土地所有者提供补偿。例如在厄瓜多尔，Pimampiro当地政府每年向一个小型农民群体支付每公顷6～12美元的补贴，以保护这一区域水源地周边的森林和天然草场。

报告也突出介绍了成功的政策干预案例，强调了森林可持续管理带来的效益和积极成果。

哥斯达黎加针对森林的政策干预推动了经济增长，也极大地提高了森林覆盖面积。2010年，哥斯达黎加的森林覆盖率已由1995年的22%提高到了51%。

尼泊尔森林覆盖率占国土面积的比例逾40%。社区森林管理是尼泊尔的第二大森林管理体系，推动了尼泊尔的森林恢复。20世纪90年代，尼泊尔的森林覆盖率年递减率为1.9%，2000年～2005年，其森林覆盖率年递增率达1.35%。

越南投入110万美元用于恢复天然红树林，这一措施让越南每年能够节省之前用于海堤维护的730万美元。

水资源供需矛盾持续加大

花多少钱可以缓解水危机？

若将全球国内生产总值(GDP)总量的0.16%投资于水资源部门，便可在不到4年的时间里降低水资源短缺风险，并使全球无法获得安全饮用水和基础卫生设施的人数减少一半。不久前，联合国环境规划署(UNEP)在瑞典斯德哥尔摩发布了报告《绿色经济报告之水资源》，给出了这样的结论。

“报告提出，加快对水资源生态系统、水利基础设施建设和水资源管理等方面的投资，同时制定卓有成效的政策，将能够促进水资源和粮食安全，改善人类健康水平，并推动经济发展。”

联合国副秘书长兼UNEP执行主任阿齐姆·施泰纳说。

当前，世界上许多地方的水资源服务投资缺失，水资源收集、处理和再处理效率低下，这些都加剧了水资源匮乏的程度，并导致在未来20年内，水资源的供给将无法满足需求。

报告显示，在柬埔寨、印度尼西亚、菲律宾和越南，每年因落后的卫生设施造成的损失(如水传播性传染病)高达90亿美元，相当于4国GDP总和的2%。

施泰纳表示∶“提高清洁饮用水的获取率，改善卫生设施服务，是构建可持续的资源节约型社会的基石。”

随着人口逐渐增多，各国日益富足，工业发展对水的需求也日益增长。在中国，由于工业部门急剧膨胀，未来25年内，工业部门对水资源的需求量将占中国需水总量的一半以上。

若不对水资源利用效率加以改进，预计到2030年，水资源的需求量与供水量之间将存在40%的缺口。

阿德莱德大学教授、《绿色经济报告水资源篇》的主撰写人MikeYoung表示∶“如果投资缺位，政策不加改革，供水危机将日益成为全球的共同问题。”

报告指出，通过改善水资源生产力，增加供应量(通过建设新的水坝、海水淡化工厂以及加大循环利用水平)，可以缩小40%的差距，但剩下60%的缺口需要通过基础设施投资、水资源政策改革和发展新技术等措施来弥合。

根据报告中的“绿色投资”情景分析，全球用水可以保持在可持续的限制范围内，并且千年发展目标(使无法获得安全饮用水和基础卫生设施的人口比例减少一半)将能在2015年得以实现。

若能在2030年前实现每年投资1980亿美元(即全球GDP总量的0.16%)，水资源利用率将能得到提高，可持续农业生产、生物燃料和工业生产等也将获利。相对于“一切照旧”的情景，在“绿色投资”背景下，生活在水资源紧缺地区的人口到2030年将减少4%，到2050年将减少7%。

2009年8月，山东日照市东港区沈马庄茶农在无公害茶园采茶。该茶园利用频振式太阳能灯杀虫，投资少，杀虫效力高，大幅度减少了害虫危害和农药污染，所产无公害成为绿色产品。 摄影/高兴建/CFP

投资生态系统收益在哪？

来自联合国环境规划署、国际水资源管理研究所以及其他19家国际组织的一份最新报告称，健康的生态系统是实现可持续水资源和粮食安全的基础。积极投资生态系统，将有助于每个农产区提高生产力，改善其对气候变化的适应能力，并为贫困社区带来经济效益。

这份名为《水资源与粮食安全的生态系统方法》的报告称，决策者应该将农田、渔业和其他农业区域作为农业生态系统来考量，农业生态系统不但是粮食之源，还提供多样的生态系统服务，如水质净化和防洪等。

生态系统能力的下降会导致一系列问题，如土壤肥力流失、农作物更易受到病虫害侵害等。而且，这一能力的下降已经对农业生产力产生了不利影响。加上气候变化的影响，2050年农作物产量与全球粮食需求之间的缺口高达25%。

目前，提高全球粮食生产水平的一个重要限制条件是水源。比如，中国华北平原、印度旁遮普省和美国西部等一些世界主要粮食产区和水稻种植区的地下水水位正在迅速下降。

世界上很多地方都在通过集约型农业生产方式来增加粮食产量。然而，这一成绩却是以生态系统的其他服务价值如生物多样性、授粉和水土保持等为代价的。

报告显示，用生态系统方法来解决农业问题，不但可以恢复生态平衡、更有效地利用水资源，还能减少目前由于土地退化而损失的农田数量(每年大约有500万～1000万公顷的农田)，降低由于病虫害带来的产量损失，为那些以农田、河流、森林和其他生态系统为生的贫困人口带来收益。

推荐方法

重视农业与生态系统服务之间的联系，我们将能从农作物、渔业(水产养殖)以及畜牧业等特定的粮食生产系统中发现机遇。“农业生态系统”方法可以通过提高粮食来源的多样化，可持续地提高粮食安全和作物营养。

报告建议，在农业用地上合种树木、灌木和其他自然植被，与森林栖息地相连，可以吸引更多的昆虫为农作物授粉，同时还能减少水土流失；利用农作物剩余物和树木草料来喂养动物；投资动物健康监测系统，减少扩大牲畜种群的需求，从而大大减少牲畜所需的水资源。

在改善粮食安全的同时，生态系统服务方法还有助于提高人们的生活水平和收入。例如，秘鲁亚马逊森林是当地社区的家园，他们依靠森林生态系统服务来进行耕种，获得粮食以维持生计。最近，保护组织与当地居民共同合作，开发农业和经济资源。经过有效的生态系统管理，约有600个家庭的收入得到增加，其增加的收入主要来自于养鱼场生产量以及农林业产量的提高。粮食产量的提高与当地16个森林社区制定实施的保护计划密不可分。

报告在给政府部门和其他决策者的建议中提出，当把生态系统放在粮食安全的核心位置时，加强农业、环保、林业、渔业和其他产业部门之间的密切合作至关重要。同时，报告还建议采取激励措施，如对种植农田及养护树木的农民进行补贴，加强生态系统服务及其对水资源和粮食安全的长期贡献。

发展建议

干旱地区供养了全世界1/3的人口，是世界44%的耕作系统和50%的畜牧业发展的支柱。报告称，提高干旱地区农业生态系统生产力的机遇包括∶创造通道，促进牲畜迁移，从而减少由于将动物限制在小区域中导致的过度放牧和土地退化问题；综合农作物生产、树木种植和牲畜业发展，实现土地利用的多样化等。

湿地支持着多样的、高价值的生态系统服务，对农业生产起着至关重要的作用。然而，由于用水和土地利用方式的转变，农业生产成为全球湿地退化的一个主要原因。

报告建议，应通过改善肥料和杀虫剂的使用，减少对湿地的污染；在农田和水源之间种植缓冲草带；提高湿地环境变化的监测水平和评估质量等。

联合国发表的《世界水资源开发报告》称淡水资源短缺是农业面临的最大威胁。随着世界人口的不断增长，以及人们越来越倾向于西方化的饮食，农业消耗了更多的水资源。 摄影/PASCAL PROUST/CFP