人民币汇率机制与国民福利

一、我国汇率机制的缺陷

汇率机制（Exchange Rate Mechanism）是指外汇市场交易中汇率升降同外汇供求关系变化的联系及相互作用。是国际收支平衡的自动调节机制之一。

健康的汇率机制：国际收支逆差（顺差）→本币贬值（升值）→外汇汇率上升（下降）→进口减少（增加）→出口增加（减少） 国际收支逆差减少，直至恢复平衡。

但是中国的汇率机制却表现如下：国际收支顺差→本币升值→外汇汇率下降→进口增加→出口增加国际收支顺差没有得到改善。中国的汇率形成机制在反应供求变化关系，调整国际收支平衡中不能发挥作用，出现了扭曲，这与中国的国情是息息相关的。

当前人民币正处于对内贬值、对外升值的困境之中，原因在于，中国经济出现了内外结构失衡的局面。本币升值的目的无非是为了减少出口、增加进口，以达到出清过剩需求的目的。但是，当前中国的现实状况是供给过剩、供给成本快速上涨，从而需要依靠国际市场来平衡过剩供给。而且中国政府对出口企业给予了税收补贴，这部分补贴在很大程度上让他们有理由将市场更多的转向国外，所以不仅没能解决国际收支不平衡的问题，还可能使国际收支差额加大。另外，中国的传统理念使国民需求欲望不大，国内过多的货物只能依靠出口来获取市场，否则企业将面临破产。总的来说，人民币汇率机制的扭曲，既有政府的原因，也有中国经济体制自身的原因。

二、汇率机制缺陷对国民财富的影响

人民币汇率机制的缺陷导致中国传统的开放模式和开放政策呈现出不可持续的发展困境，并引发诸多突出问题：第一，汇率形成机制的扭曲不利于中国外资企业建立国际竞争力，还使很多中小企业面临破产。汇率形成机制扭曲触发激励型外资政策，中国政府对出口企业的税收补贴，使中国的企业将市场更多的转向国外，中国商品的低价使外需加大，同时伴随着人民币升值，中国对进口的需求也加大，外国高质量的商品使国内商品的竞争力减弱，很多国内的中小企业面临破产，不利于社会稳定，损害了国民财富。

第二，低汇价助推粗放型外贸增长方式，使质量停滞不前，频繁引发国际经济摩擦。粗放型的外貌增长模式消耗大、成本高，产品质量难以提高，且经济效益较低。一方面这不利于我国的科技创新，低质量的产品在国际市场上很快就会遭到淘汰，从而使得我国的产品在国际市场上只能靠价格战取胜，不利于中国产品建立国际竞争力且高投入低产出损害了国民财富。另外一方面，低质量的产品容易使中国的信誉受损，引发国际经济摩擦，不利于中国建立大国的威严。

第三，汇率机制的长期扭曲使中国更多的处在被动地位，对外需依赖大，同时对外汇市场的变动敏感，加大了经济运行风险。中国经济增长中有很大一部分是靠外需拉动的，而且中国是世界上外汇储备最多的国家，同时还是一个发展中国家。就目前而言，我国的市场经济体制在很大程度上还不够完善，中国国民由于受传统理念的影响，对商品的消费比较保守，这也促使了中国对外需依赖大，因为如若不将市场转向国外，很多企业可能会出现商品积压滞销，从而导致破产。另外，因为目前世界上仍是遵循以美元为世界货币，中国外汇储备中有60%-70%都配置为美元资产，使得中国不得不采取盯住美元的策略来预防损失，这就使得中国经济地位处在被动，不利于监控风险。同时中国的很多能源依赖进口，人民币的被动地位可能造成能源进口受损，从而影响宏观经济运行。

第四，外汇储备造成国民损失严重，外汇储备本应纳入一国收入用以改善人民的生活水平和生活条件，但是这一部分资金却不能内用。而且鉴于我国目前的高通胀，中国也不敢将这部分钱收回，而且人民币升值，使这一部分资金在不断贬值，造成国民财富的严重损失。

三、对改善我国汇率机制的思考

第一，完善我国的税收制度。政府对出口企业的低税政策使得中国越来越多的企业将市场转向了国外而非国内，大量出口使我国的贸易顺差进一步加大，人民币升值压力大，而且供求关系告诉我们这也是我国物价高的原因之一，这不利于提高人们的生活水平，而且使我国的经济处在了被动地位，所以建立完善的税收制度对改善中国国际收支意义重大。

第二，推进人民币国际化。美元贬值必然导致中国外汇储备大幅缩水，而如果人民币成为国际结算货币，则更有利于中国贸易盈余的保值。由于我国对原材料能源和部分农产品等的需求严重依赖进口，因此大力推进人民币的国际化，使人民币逐步发展为国际结算和计价货币，可以有效避免因美元泛滥和贬值导致的大宗商品价格上涨。这对保护我国的国民财富是十分易用的措施。

第三，减少美国国债持有规模。鉴于美国主权债务危机及美元的贬值，中国应严格控制美元资产的存量规模，适时调整。例如中国可加大海外资产的购买，同时扩大直接投资。

参考文献

[1]袁桂林.析美国量化宽松政策对中国经济的影响[N].安徽电气工程职业技术学院学报,2011(06）.

[2]陈黎明,任英华.汇率机制缺陷与人民币升值减速[J].财经纵横,2008(12）.

作者简介：杨欢（1990-），女，四川省遂宁市人，西南财经大学统计学院统计系，研究方向：通货膨胀的成因、中国经济结构研究。

（责任编辑：刘晶晶）