21世纪初的俄韩经贸关系

盛海燕

(吉林省社会科学院俄罗斯研究所，吉林 长春 130033)

俄罗斯独立后至今的20多年时间里，俄韩经贸关系经历了高潮和低谷，但是总体上保持着向前发展的趋势。分析双方经济合作的形式和方向变化的特点，可以看到，尽管两国经贸合作积累了很多经验，也保持了积极发展态势，但两国合作规模还不够稳定，不能完全符合两国经济发展的潜力。

一、俄韩贸易额总体保持增长态势

2000—2011年，俄韩贸易额保持了增长趋势，尽管2008—2009年由于国际金融危机的影响，双边贸易额出现较大幅度的下滑，但近两年恢复了较快增长(详见表1)。

表1 2002—2009年俄韩贸易额 单位:10亿美元

2008年爆发的国际金融危机给俄韩经贸合作带来负面影响。世界能源价格下降，导致2009年两国贸易总额和数量急剧下降。俄韩贸易总额减少了42.6%，其中俄罗斯向韩国出口减少了27%，进口减少了54.1%。在2009年俄罗斯实现了对韩贸易顺差，但顺差额度很小。2009年以来，随着两国逐渐摆脱经济危机，两国政府加大了经贸合作力度，使两国经贸关系加快发展。2010年俄韩经贸额为177亿美元，接近危机前的水平。2011年两国经贸额达到250亿美元，实现了两国元首曾确定的200亿美元的目标。2012年1—4月，两国经贸额已超过71亿美元，并将在2011年的基础上保持稳步增长。2011年俄罗斯的贸易总额为8213亿美元，其中对韩贸易占3%。在亚太地区贸易伙伴中，韩国排在中国、美国和日本之后，成为俄罗斯的第十大贸易伙伴。

表2 韩国在俄罗斯与亚太地区的贸易额中所占比重

从两国进出口商品结构看，俄罗斯对韩国出口的主要是原料。2009年俄罗斯出口到韩国的主要商品包括:矿物燃料、石油和石油制品(在俄罗斯出口中所占比重为65.5%，同比下降5.3%);粮食产品和农业经济原料(在俄罗斯出口中所占比重为12.9%，同比增长了7.7倍，主要是由于海产品供应增加);金属和金属制品(在俄罗斯出口中所占比重为11.9%，同比下降了7.6%);化工产品(在俄罗斯出口中所占比重为4.7%，同比下降0.4%);机器、设备和运输工具(在俄罗斯出口中所占比重为2.6%，同比增长了1.2%)。

俄罗斯对韩出口增长的前提是对韩国能源供应的增长(天然气和煤炭)、电力以及对韩国外贸货物的运输提供服务等。

2009年俄罗斯从韩国进口的产品主要有:机器、设备和运输工具(在进口中所占比重为73.2%，同比下降7.9%);化工产品(占比为13.1%，同比增长3.2%);金属和金属制品(占比为5.2%，同比增长1.9%);粮食和农产品(占比为2.4%，同比增长1.2%);纺织品、鞋(占比为2.2%，同比增长0.7%)。

二、俄韩投资合作加快发展

尽管受国际金融危机的不利影响，投资依然成为俄韩两国经贸合作的积极组成部分。韩国企业对与俄罗斯方面的投资合作项目兴趣很高。根据联邦统计局的资料，2010年，韩国对俄投资总额增加了30%，已超过26亿美元。

韩国对俄罗斯投资的地域范围在不断扩大，不仅在莫斯科和圣彼得堡，还有俄罗斯其他地区，如鞑靼斯坦(石化和汽车生产)、哈巴罗夫斯克(石油加工)、塔干罗克、乌里扬诺夫斯克、下诺夫哥罗德、卡里宁格勒(汽车制造)、卡卢什斯卡亚自治州(日用电子生产)。

韩国企业对俄罗斯的主要投资项目有:乐天集团公司——在莫斯科成立的餐饮百货店(项目投资2.6亿美元)，在圣彼得堡开设分店;LG电子公司——在莫斯科州成立的家用电子产品生产厂(投资额1.5亿美元);三星电子公司——在卡卢加州成立的家用技术生产厂(投资额1.37亿美元);现代公司——在圣彼得堡成立的汽车装配厂(投资额4亿美元，年产汽车能力10万辆);烟草制造商KT＆G——在莫斯科地区成立烟草公司;石化企业KP Chemical——在俄罗斯“阿拉布加”特别经济区成立化工厂(投资额1.35亿欧元);在克麦罗沃州建设500兆瓦能力的电站。

由于地缘优势，俄罗斯远东地区和韩国的经贸联系非常密切。近5年来，双方的贸易额增长了4倍。韩国已成为俄远东联邦区最大的贸易伙伴。2011年，韩国在远东联邦区对外贸易额中的比重占到了28.4%，对韩国出口额为8.462亿美元，比2010年增长了60%，从韩国进口额为1.318亿美元，比2010年增加了49%。俄罗斯远东地区迫切需要投资及与韩国的经贸往来，这是实现经济发展任务目标的最好途径。但韩国在俄罗斯东部的投资较少，仅占东部外国投资总额的0.5%。传统上，滨海边疆区、哈巴洛夫斯克、萨哈林、伊尔库茨克，以及萨哈共和国、布里亚特与韩国的合作较为积极。

韩国企业界对于开发俄罗斯远东和西伯利亚地区的自然资源有很大兴趣，韩国把远东地区作为最有前景和有利的经济伙伴。远东地区生活着大量的朝族人(约20万)，将对两国经贸发展起到一定的促进作用。

三、俄韩经贸合作的前景分析

俄韩经贸与科技合作委员会成立于1992年11月，其工作相当富有成效。在委员会工作会议上通常讨论俄罗斯与韩国的经济形势、两国的经济合作、达成协议的实施情况等。2009年7月1日，在首尔举行了俄韩经贸科技合作委员会第9次会议，双方在深化运输、航天、和平利用核能、渔业、贸易与投资、工业、科技等领域进行合作并达成协议。会议还指出，近几年来双方的贸易和投资出现了经常性的增长，在非国家部门的商业交流与合作方面也有大幅度增长。但是，从2008年11月开始，两国的贸易额由于受国际金融危机影响而急剧下降。双方同意采取共同措施增加贸易与投资额，认为贸易与投资有助于克服经济危机和使经济特别是远东地区的经济进一步发展。2008年9月签署了两国相互提供短期的多次签证，有助于改善彼此间的贸易和投资环境。

由于受国际金融危机的影响，俄罗斯石油和天然气市场竞争激烈。尽管韩国在早些时候作为能源项目的合作伙伴与中国和日本一起参与开发俄罗斯资源，并在俄韩两国总统的会晤中签署了一些协议，但遇到了来自日本和中国等国家的竞争。2009年韩国投资70亿美元实施能源项目，其中52亿美元投入到石油和天然气产地的开发，18亿美元投入到其他能源产品和工业原料特别是煤炭和铜，但是这些资金并没有投到俄罗斯，而是投入到其他大洲。

俄韩双方在科技领域的合作成果显著。2008年俄韩峰会上签署了各部门与机构之间的谅解备忘录，有助于促进两国在共同研究自然生物资源、信息技术等方面积极合作。双方在研究和平利用太空领域，特别是在研制韩国的运载火箭方面进行了紧密合作。双方在海关方面的合作也取得了重要进展。2009年4月，在第8次海关合作会议上双方签署了交流各自贸易资料的备忘录。双方再次强调，支持俄罗斯与韩国企业的经贸活动，继续合作加快推进《俄罗斯远东和西伯利亚发展合作行动计划》。

现阶段俄罗斯和韩国对外经贸关系的发展更多受到全球经济发展趋势的影响，在这种情况下俄罗斯的对外经济政策出现了修正，转向亚洲市场出口石油和天然气，而韩国的经贸合作重点也发生了转移，这为两国提升合作潜力和扩大合作规模创造了现实基础。近期内两国经贸合作结构不可能很快出现改变，因为这客观上反映了两国现阶段经济发展的实力和相互感兴趣的程度。之后可能会逐渐发生改变，这需要以俄罗斯经济的创新发展为前提。

近年来双方的经济合作还是出现了一些积极的质的变化，即一国在另一国的经济贸易结构中的比重缓慢地增加。俄罗斯向韩国出口的加工产品出现了增长，虽然数量不大，却导致俄罗斯对韩出口出现小幅度顺差。

国际经验表明，投资的增长和建立一体化的生产联系，可能扩大相互合作的范围，为稳定和长期的合作打下坚实的基础。这为俄罗斯从一个原料出口国变成一个具有高附加值的加工产品出口国的转变提供了可能。贸易结构的改变对双方都有利，对于俄罗斯更明显。对于韩国来说，市场变得多样化，降低了对中国、日本和美国的依赖，还增加了开采俄罗斯远东地区丰富资源的可能性。

2008年，俄韩领导人决定把两国关系上升为战略伙伴关系，这是两国关系发展的新阶段。俄韩经贸合作所达到的水平还不符合两国所具有的潜力。从长远看，必须实现符合两国国民经济现实需求和生产能力的全新经济合作模式。对于达成这一目标的有利条件是:俄罗斯对与韩国的合作非常感兴趣;合作可以吸引投资，解决内部经济问题;发展加工业，实现技术改造与创新;满足国内市场需求等。

促进俄韩两国合作的有利因素包括:两国关系在政治领域不存在严重问题;阻碍两国合作的外债问题得到解决;韩国希望继续开发和利用远东地区的资源，并实现煤炭进口来源多元化等。当然还存在一些因素阻碍两国经贸的发展:朝鲜半岛核问题不能彻底解决，朝韩关系恶化，韩国经济对中国的依赖加强等。俄罗斯产品和服务进入韩国市场存在一些壁垒。但是，毋庸置疑的一点是，俄罗斯与韩国经贸合作仍存在巨大的发展潜力。

［1］Внешнеэкономические приоритеты России в СВА и торгово － экономическое сотрудничество России с Республикой Корея.С.С，Суслина Доклад на 22 － йежегодной конфереиций ИДВ РАН － Центр АТР Ханьянского ун － та Сеул，30 Сентября －1 октября 2010－С.189.

［2］Внешнеторговый оборот РФ в 2011 году составил $821，3 млрд http://www.bigness.ru/news/2012－02－06/oborot/132659/.

［3 ］АТЭС в системе внешнеэкономических интересов России.Г.Н.Саришвили.http://www.vavt.ru/journal/id/.

［4］Литеры РФ и Южной Кореи обсудят атомную проблему КНДР http://nm2000.kz/news/2011 － 11 － 02－51365.

［5］Внешнеэкономические приоритеты России в СВА и торгово － экономическое сотрудничество России с Республикой Корея.С.С，Суслина Доклад на 22 － й ежегодной конфереиций ИДВ РАН － Центр АТР Ханьянского ун － та Сеул，30 Сентября － 1 октября 2010.－С.193.