中美印三边对话？太早

龙兴春

去年美国国务卿希拉里访问印度时倡议举行“美中印三边对话”，希望与中国和印度建立强而有建设性的关系以解决21世纪的重大问题。最近美国负责南亚中亚事务的助理国务卿布莱克再次证实，美国已经正式向中印两国政府提出举行“美中印三边对话”倡议。

由于近些年印度经济持续高速增长，很多学者和投资机构都对印度既不同于美国也不同于中国的发展模式有浓厚兴趣，开始出现“孟买共识”这样的词汇，预计印度将在2030—2050期间超过日本甚至中国成为世界第二或第三经济大国，未来的世界将是美中印或者中美印三强鼎立的世界。在中国还不接受G2概念的情况下，印度已经有人在美国提出美中印三边对话后欢呼“G3”来临。但G3的概念只是个早产儿。

美中印三边对话共同基础薄弱。一般来讲，多个国家间举行三边或者多边对话总是因为要面对共同的利益或者挑战，如中印俄三边对话的直接诱因是冷战后美国“一超”独大和单边主义；金砖国家对话是新兴经济大国为建立世界经济新秩序，提高与传统发达经济大国谈判的力量而相互协调；最新开始的美日印三边对话很明确的目的就是为了应对中国崛起对亚太安全提出的挑战。美中印显然没有共同应对的战略对手，也缺乏主要由三国共同面对的重大利益和挑战。虽然三边关系中都存在不少问题，但美印关系较中美和中印关系更亲近是一个不争的事实，中国必须考虑在三边对话中的处境。

而且，对话议题也缺乏独特性。中美、美印和中印双边关系中各自已经有若干对话沟通平台，双边议题显然不需要也不欢迎第三方掺和。三边对话讨论的只可能是一些地区性和全球性问题。但美中印三家讨论任何全球性问题都显得分量不足，最起码还得有欧盟和俄罗斯以及日本的参与。很难说美中印对全球繁荣与稳定负有重大责任和影响不对，但换成美中欧、美中俄，甚至美中巴（西）似乎也合适，那么美中印三边对话的独特性和必要性何在呢？比如，亚太地区经济问题不可能把日本排除在外，相比之下，东盟+3或APEC架构更合适；再如，阿富汗和中亚稳定问题，但阿富汗及反恐问题上巴基斯坦似乎比印度更为重要，另外，中亚稳定更离不开俄罗斯的参与，可以发挥上海合作组织的更大作用。

美中印三国的确对未来世界的和平与繁荣至关重要，但现阶段就举行政府间三边对话不存在不可替代性和紧迫性。当然，在全球多得让人眼花缭乱的三边、多边对话中再增加一个“美中印三边对话”也不会显得多余，毕竟对话总比对抗好。从倡议者的表述也看得出来，谈什么似乎并不紧要，紧要的是三国能坐在一起谈。就目前而言，最必要的是三国学界举行三边“二轨”对话，公开坦率地讨论三边关系中的问题，以及须共同应对的全球和地区性问题，为将来三边政府间对话做政策储备。▲（作者是美国霍普金斯大学访问学者）