新建客运车站电梯安全管理探讨

于建明 上海铁路局科研所

近几年，高速铁路和城际铁路的快速发展，给旅客的出行带来了极大便利，同时新客运车站在建设过程中新设计了大量的垂直电梯和自动扶梯，大大改善了旅客的进出站乘降条件并为在短时间内分流和疏散旅客起到了较好的作用。我局在开通动车前各车站拥有垂直梯159台、自动扶梯64台，随着沪宁城际、沪杭城际、沿海际城、京沪高铁（徐州北至昆山南）线路的开通，垂直梯新增206台，自动扶梯新增601台，有些客运大站电梯开通使用达100多台，在这短短的二年时间内，上海局客运车站新增了800多台电梯设备，增长率达362%；从2011年对新增电梯检验情况来看，存在许多安全隐患，全年发出检验意见共计125台，较2010年58台增加67台。这应引起我局相关部门的高度重视。

通过对新建车站电梯设备的安全检验、检查及事故调查发现在电梯设备的建设、使用阶段存在以下主要问题，本文对此进行分析并提出电梯安全技术管理的建议和意见。

1 建设阶段存在主要问题和分析及对策

新建车站在电梯的安装过程中主要存在两个方面问题。第一，电梯的安装基础不符合要求而出现不均匀下沉，导致装好的电梯发生沉降而无法使用，有的还存在导致电梯整体失稳、发生整体倾覆的重大安全隐患；第二，垂直电梯井道、自动扶梯机房大量积水，使电梯发生故障而无法使用，有的还因积水损坏电梯的电气部件。

1.1 自动扶梯下机房积水

在沪宁城际铁路车站的自动扶梯检验中，下机房积水相当严重，其中6个车站16台自动扶梯因下机房浸水目前无法使用，其中1个车站2台自动扶梯机房积水已烧掉自动扶梯的控制板、变频器等重要部件；1个车站4台自动扶梯进行检验时，扶手带入口开关因长期不试动作，又因环境潮湿，在检查开关是否有效时，出现了安全开关动作后不能复位现象（沪宁城际某车站自动扶梯下机房积水见图1）。

1.2 电梯安装基础下沉

在对京沪高速铁路其中1个车站两台垂直梯进行检查时，我们发两台垂直梯基础严重下沉，电梯的外墙玻璃已破裂，电梯无法使用；在对沿海际城铁路其中1个车站一台自动扶梯进行检验时，因基础下沉，自动扶梯的中间支座已严重错位（见图2），已发生整体失稳，自动扶梯无法使用，并随着基础的进一步下沉，有可能发生倾覆，需采取防塌陷措施。

1.3 建设阶段存在问题分析及对策

经现场检查发现，问题的主要原因是电梯的安装监理不到位，通常建设单位注重土建工程监理，不重视特种设备安装工程的监理，部分建设单位还认为电梯设备最终要经过特种设备检验机构安装监督检验就不需要特种设备安装监理，同时也缺乏特种设备安装监理相关技术要求及专业力量。

图1 沪宁城际某车站自动扶梯下机房积水

图2 某车站自动扶梯的中间支座已严重错位

根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）规定，电梯工程属建筑安装工程中的分部工程，垂直电梯、自动扶梯安装工程属电梯安装工程的子分部工程，验评的工程程序是组成垂直电梯、自动扶梯子分部工程的各分项工程施工完毕后，安装单位应组织内部验评合格后，填写电梯分部工程（垂直电梯、自动扶梯子分部工程）验收记录，项目经理签字后报总监理工程师组织验评签认。《电梯工程施工质量验收规范》（GB50310-2002）2.03条款规定，电梯安装前，应由监理单位（或建设单位）、土建施工单位、安装单位共同对电梯井道和机房按本规范的要求进行检查，对电梯安装条件作出确认，显然，有关部门在安装前没有对电梯安装基础进行有效的验收确认，对垂直电梯底坑、自动扶梯的下机房是否有积水没有进行验证。

2 使用阶段存在的问题

通过对全局客运车站的电梯进行了一次全面的检查，特别是通过对新建车站电梯的检查发现，电梯使用单位对电梯的安全管理不重视，对《电梯使用管理及维修保养规则》（TSG T5001-2009）不了解或执行不到位，发现普遍存在使用单位在制订相关特种设备安全管理制度或办法时没有结合本单位现场实际情况，可操作性不强；特种设备作业人员缺乏相关业务知识培训；维修保养单位维保工作不规范等问题，主要表现在以下五个方面。

2.1 电梯日常巡查工作不到位

如在检查电梯日常检查记录时，发现很多车站日常检查记录由客运值班员填写，巡查人员不固定，也无具体的检查内容，询问巡查人员电梯相关安全知识，平时检查哪些项目，绝大部分人认为电梯能正常运转就行了，缺乏相关专业培训；也有部分车站的电梯安全巡查工作交给固定或兼职的人员，当这些人员休息或有其他工作时，电梯的日常巡查工作就没法保证了。

2.2 电梯故障报修记录不全

在检查电梯报修记录时，发现主要有无报修记录或报修记录不完整情况，有很多电梯报修记录记录了报修时间，报修人员，没有修理情况，特别是没有反映电梯报修后质量跟踪情况。

2.3 电梯维修保养不规范，电梯管理人员缺乏相应的专业知识

在对新建客运车站电梯检验工作中，发现电梯本身存在很大安全隐患，这些安全隐患有的是安装时留下的，也有的是在日常运行过程中发生的，可在日常的维修保养工作中却没有被发现并消除。在对沪杭城际铁路某车站1台自动扶梯检验中发现扶梯运行上端无梯级下陷保护装置。经调查，下陷保护装置是自动扶梯在安装时就没有安装，自从安装运行近1年的时间内，隐患一直没有消除，经分析主要是：

（1）安装单位在安装时遗忘重要安全部件的安装，在自检中也没有发现，在电梯安装过程中没有把好安全质量关；

（2）维修保养单位在近一年日常维修保养过程中没有发现这重大缺陷，说明日常保养工作极其不到位。

（3）因使用单位电梯管理人员缺乏相关知识的培训，对维修保养单位的保养工作监督不到位。

2.4 缺乏电梯安全乘降重点宣传和引导

京沪高速铁路某车站一行42名师生团队在乘坐自动扶梯出站时，其中一名7岁的学生左脚在接近扶梯出口水平区段时被挤入梯级左侧围裙板之间受伤，扶梯梯级破损停止运行（见图3）。经事故调分析，事故发生的主要原因是伤者乘坐自动扶梯时违反乘梯警示标识要求，将左脚踩在梯级左前端角处，左脚前部分脱离梯级踏面，脚尖朝下，脚跟抬起，左脚的左前部分与裙板摩擦，鞋子受裙板后上方力的作用下，由于其穿着的是橡胶底球鞋，大大增加了鞋子与电梯不锈钢围裙板间的摩擦力，鞋子与被逐步挤入梯级与裙板缝隙之间。这起事故也进一步说明了，车站安全乘降电梯不能仅仅依靠设备本身安全来保证，安全乘降宣传和引导不容忽视。

图3 鞋子卡入梯级与裙板事故现场图

2.5 使用阶段存在问题分析及建议

（1）车站要严格按照《电梯使用管理与维护保养规则》制订相应的电梯安全管理制度，建立以岗位责任制为核心的电梯使用和运营及应急响应等安全管理制度，并且严格执行。

（2）配齐配强电梯专兼职安全管理人员，确保各项安全管理职责落到实处。一是按照国家《特种设备安全监察条例》规定，在相关职能部门配置电梯专兼职安全管理人员；二是对所辖各车站电梯相关人员进行电梯安全管理和作业资格培训，取得（电梯安全管理）《特种设备作业人员证》后方可上岗，要掌握电梯安全管理有关知识，提高工作责任心和履职能力，确保各项管理职责得以有效落实。

（3）电梯使用单位应建立完善的电梯维修保养监督制度，加强对维保人员的现场作业情况的跟踪检查，检查维保人员是否按照《电梯使用管理与维护保养规则》中规定的周期、项目进行保养，杜绝维修保养记录造假情况的发生。

（4）车站要通过广播、标识、标语等手段增加对旅客进出站乘坐乘客电梯、自动扶梯时的安全注意事项等内容的宣传，对于特殊旅客、学生团队要做好相应的引导工作。

（5）路局有关部门应加强对各使用单位的定期电梯使用安全检查，发现问题及时监督整改；

（6）建立统一的电梯维保单位的准入机制，加强对电梯维保单位的监督考核，发现不合格单位立即清退。