灌排企业亟需冷静思考当前喜与忧——我国节水灌溉设备市场现状调查

本刊记者 邵自平

“我国节水灌溉行业发展势头良好，但当前存在的问题仍然令人担忧，如：缺乏对市场正确理性的评估，滴灌投资升温；企业技术创新能力较弱，产品质量不稳定，品牌建设和售后服务滞后；恶性竞争现象严重等。灌排企业亟需冷静地思考当前的喜与忧。”

我国作为世界上的农业灌溉大国，却面临着水资源短缺这一无法回避的水情。同时，我国农业用水占总用水量60%以上，灌溉水利用系数低，农业灌溉技术落后反过来又加剧了水资源危机。特殊的国情和水情决定了必须走节水之路。

近年，我国大力发展节水灌溉，提高灌溉用水有效利用系数，节水灌溉事业取得了长足发展。灌排企业在节水灌溉商潮中抢抓机遇，奋勇向前，取得了可喜的成绩。

节水灌溉事业带动相关产业蓬勃发展

纵观我国节水灌溉发展脉络，历经了从20世纪70年代中期起步，到20世纪90年代稳步发展，直至近两年快速发展的历程，30余年的发展取得了可喜的进步，为确保国家粮食连续8年增产、灌溉用水零增长作出了突出贡献。

据不完全统计，截至“十一五”期末，通过实施农村水利重点项目和节水灌溉示范项目、牧区节水灌溉饲草料地建设等项目带动，新增节水灌溉面积613.33万hm2，农田灌溉水有效利用系数提高到0.5，在保障粮食连续增产的同时实现了农业灌溉用水总量的零增长。另外，随着我国经济的快速发展和城市化建设步伐的加快，节水灌溉技术在园林绿化、运动场地、环境保护以及温室种植等行业和领域得到了更为广泛的应用。可以说，节水灌溉在我国已经获得水利、农业、园林、环保等相关行业的广泛认可，成绩斐然。

节水灌溉事业的蓬勃发展带来了节水灌溉产业的快速发展。据了解，截至目前在我国境内从事节水灌溉设备制造和产品经营、节水灌溉工程建设和技术服务的企业单位已逾千家，其中具备一定的生产和技术规模、产品和产值能够对行业带来影响的企业约500家。这些企业的生产经营是我国节水灌溉事业发展的重要组成部分。值得一提的是，一批颇具规模、优秀的节水灌溉企业在节水灌溉事业发展中脱颖而出，如甘肃大禹、广东达华等。

节水灌溉事业发展暴露灌排企业发展“短板”

尽管节水灌溉企业经历了30多年的发展，目前已经形成一定规模，为我国节水灌溉事业的快速发展作出了巨大贡献，但不得不指出的是，由于在短期内发展迅速，节水灌溉行业仍然缺乏一些与其发展相配套的行业标准和行业规范，业内人士表示，“进入节水灌溉行业的门槛较低”。

中国水利企业协会灌排设备企业分会秘书长许复初一语道出了当前灌排企业发展面临的新问题，她说：“我国节水灌溉行业发展势头良好，但当前存在的问题仍然令人担忧，如：缺乏对市场正确理性的评估，滴灌投资升温；企业技术创新能力较弱，产品质量不稳定，品牌建设和售后服务滞后；恶性竞争现象严重等。灌排企业亟需冷静地思考当前的喜与忧。”

在中国水利企业协会灌排设备企业分会2011年年会上，不少节水灌溉企业代表直指当前企业在发展中面临的困难。

北京湖人灌溉副总经理吕露说：“国家重视节水灌溉，滴灌企业如雨后春笋一样冒出来，也不考虑市场是否需要那么多产品。另外，目前高效节水灌溉工程产权归属不明确，工程建好了不知道交付给谁使用。高效节水灌溉项目的预算标准尚无国标强制，也无行标指导，运行管理费用更难以落实。这些问题在目前众多节水灌溉项目建设中较为突出。”

甘肃瑞盛·亚美特高科技农业有限公司总经理张杰武说：“目前节水灌溉企业生产的产品存在长寿命和短寿命两种，有的企业为了低价竞争，只能制造质量低劣的产品，产品使用年限短，这对国家资源是一种巨大浪费。”

金坛市旺达喷灌机有限公司总经理高志俊说：“虽然多数灌溉企业产品的市场份额较高，却陷入价格战的怪圈，核心品牌的缺失使之无稳定的盈利模式，没有基本的品牌定位和完整的品牌规划。”

广州达华节水科技股份有限公司总经理潘怀聪说：“目前我国节水灌溉设备企业主要以小微企业为主。建议国家进一步减轻节水灌溉设备企业的税收负担，增强节水灌溉设备企业的生存能力。”

抓住机遇，勇于担当，赢取更为广阔的发展空间

2011年中央1号文件要求大力发展节水灌溉，推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等技术，实行最严格水资源管理制度。下一步地方发展经济唯一的出路就是向农业“取水”。农业节水已不是“可有可无”，而是必须实施的重要举措。可以预见，节水灌溉迎来了历史性的发展机遇，灌排企业在今后一个时期，前景十分广阔。

2011年召开的全国农村水利工作会议指出，从2011年开始，中央从小型农田水利重点县建设资金中每年安排50亿元左右，并争取从中央财政和土地出让收益中央统筹部分中设立发展高效节水灌溉专项资金，集中支持发展高效节水灌溉，通过财政以奖代补、奖补结合以及优惠贷款、财政贴息等方式，引导、带动地方财政和社会资金加大对高效节水灌溉的投入，集中连片、规模化发展节水灌溉，确保5年内新增节水灌溉工程面积0.1亿hm2，其中新增高效节水灌溉面积0.067亿hm2，灌溉水有效利用系数达到0.53以上。

农业部农机化司王家忠处长说：“农业部从2008年开始实施的‘农机具购置补贴’项目的投入资金近几年增长很快，在相关政策和《国家支持推广的农业机械目录》中都包括了喷灌、微灌系统设备。”

巨大的节水灌溉市场必将使灌排企业市场竞争日趋激烈，另外，随着欧美、以色列等发达国家较先进的节水灌溉技术和产品进入我国，本土的节水灌溉企业也将面临更大的压力和挑战。

有关专家指出，在新一轮大规模农田水利建设中，机遇与挑战并存。国内节水灌溉企业适应市场新的发展趋势，应对新企业进入的冲击，必须对当前节水灌溉市场进行冷静思考，摒弃多年来业内低价竞争的习惯，因地制宜，找准定位，走依靠科技创新和质量服务之路，积极研发具有中国特色、适合国情、质优价廉的节水灌溉技术和设备，推动高效节水灌溉技术和装备的综合集成和规模化、产业化发展，只有这样，才能在未来的竞争中立于不败之地。

甘肃大禹节水集团股份有限公司设计院院长邱振存表示：“与以色列和美国等发达国家著名品牌产品质量相比，国内节水灌溉产品仍然差距很大。下一步大禹节水将瞄准国际滴灌先进技术，加大科技投入，用3～5年研发10项具有国际水平的滴灌新技术和产品，真正做到以质量求生存，以创新求发展，将公司建设成名副其实的高效灌溉产品和技术龙头企业。”

北京美林地景灌溉科技有限公司董事长周荣说：“节水灌溉技术种类较多，有半固定式喷灌、移动式喷灌等，企业选择不同技术除了考虑节水社会效益，必须因地制宜，考虑用户经济效益，经济效益不好，用户无积极性，也不能实现持续发展。”

节水灌溉事业发展需要政府的宏观决策和管理，需要科研单位的技术支撑，需要灌排企业的制造与生产，这三点缺一不可。只有共同实施与推动，才能实现节水灌溉事业的良性运行。灌排企业在节水灌溉事业中发挥着积极作用，不仅是水利改革发展中的经济受益者，更是灌排行业社会责任的承担者、倡导者。

我们相信，在下一轮大规模农田水利建设中，灌排企业一定能抓住机遇，赢得更为广阔的发展空间，扬改革发展之帆，担社会责任之重，在水利跨越式发展的大潮中实现腾飞！