浅论工程造价有效控制的发展

摘要：随着现代科学技术的飞速发展，国民经济各行业和部门都在运用现代技术来管理日益复杂的过程管理和相关内容，以达到科学管理、节省管理成本以及提高管理效率。因此优秀管理方法在劳动密集的建筑行业建立和完善既是现代建筑产品的高复杂性必然要求，也是科学高效管理的必由之路。

关键词：工程造价；管理；控制

Abstract: with the rapid development of modern science and technology, the national economic sectors and departments in use modern technology to management increasingly complex process management and the related content, in order to achieve scientific management, save the management cost and improve the efficiency of management. So excellent management method in labor intensive construction industry to establish and perfect the modern construction products is high complexity inevitable demand, is also the only way of scientific and efficient management.

Keywords: engineering construction; Management; control

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

随着中国建筑产业在市场经济及国际建筑市场的竞争下通过不断的努力和拼搏，在国内中国各大城市（特别是一线城市）的地平线上不断呈现各种建筑精品和具有地标性意义的建筑，高耸如云的超高层建筑以及带有多种商业和民用综合性功用的建筑将城市分割成众多壮美的景观群，为城市居民的工作和生活带来各种便利的功用和优美的环境；在国外中国建筑企业在它国筑造了众多的杰出的建筑，为当地留下了炫丽的风光，中国建筑产业已在质和量上得到巨大的发展。但在不断采用新技术和设备材料提高效率和功效的同时，中国建筑业各部门也面临要在不断市场竞争和实践中完善工程建设管理的理论和方法的要求，使中国建筑业得到稳定发展的必要软件。

1工程造价管理

作为工程建设管理中重要部分的工程造价管理，同样在市场化竞争和实践中不断的吸收各行业的优秀管理方法和创新管理理念来指导工程造价的有效控制：

(1)计算机数据库的应用：系统的分类和整理各类建筑产品的特性资料以及造价各阶段的成果文件，分步处理数据和形成指标，是政府宏观管理和企事业单位微观项目决策判断的数据基础；

(2)各建筑市场造价信息的信息网络化：政府指导价及造价信息和企事业单位采购市场各资源要求的价格信息的信息网络化，是工程造价管理准确计量的必要保证；

(3)编制各专业和产品的专业应用软件：由于建筑产品的单价性和复杂性，需要众多的专业软件来计量工程量，计价和各建设期造价因素的变化分析、对比、纠偏等过程管理，来达到快速高效的造价咨询服务作用。

2工程造价控制

同时随着市场经济对建筑产业影响，对造价控制的管理理念也有较大的延伸和发展，以利于市场化后的科学控制：

2.1控制基本原理

2.1.1工程造价控制是全寿命的控制

既是工程造价控制是按照建筑使用的全寿命期的控制，包括建筑的建设前期、施工建设、竣工验收、生产或施工、维护、拆除全过程费用，是造价控制最大覆盖范围

2.1.2工程造价控制是全过程的控制

全过程造价管理针对我国工程造价管理：既是工程造价的控制必须从立项就开始全过程的控制，从前期工作开始抓起，直到工程竣工为止。为满足“建设工程造价管理要达到的目标，一是造价本身要合理，二是实际造价不超概算“，为此造价控制也要同建设工程的前期工作一起开始，采取‘全过程、全方位的管理方针。

全过程造价控制是指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始，到工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设期间的工程造价控制管理。在工程造价全过程的控制中，要以设计阶段为重点，在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额内。具体说，要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术和修正概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价。

2.1.3工程造价控制是全要素的控制

是对施工建设需要使用所有要素的控制，既是：土地、设备材料、技术等要素和风险分析，对相关要素对造价变化有影响的要素做出定性和定量预测，以保证造价控制的限额合理。

2.1.4工程造价控制是全方位的控制

针对参加建单位对控制不同角度和范围不同，工程造价在建设期各阶段和不同参建单位最后统一在项目建设的造价范围内。

2.1.5工程造价控制是主动、动态的控制

任何一个工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设周期，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素会发生变化，这种变化使得工程造价在整个建设期中处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价, 因此工程造价具有动态性。另一方面，在工程项目建设中，项目的造价控制紧紧始围绕着三大目标的控制：投资控制、质量控制和进度控制。这种目标控制是动态的，并且贯穿于项目实施的始终。

2.2控制基本方法

2.2.1可行性研究

可行性确定是运用多学科手段综合论证一个工程项目在技术上是否先进、实用和可靠，在财务上是否盈利。作出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价，及工程项目抗风险能力等结论，为投资决策提出科学依据。可行性研究还能为银行贷款、合作者签约、工程设计等提供依据和基础资料，它是决策科学化的必要步骤和手段。

2.2.2限额设计

工程项目建设中采用限额设计是工程建设领域控制投资支出，有效使用建设资金的有力措施。所谓限额设计，就是要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资额不被突破。限额设计并不是一味考虑节约，它可以处理好技术与经济对立的关系，提高设计质量，扭转投资失控的现象。

2.2.3价值工程

价值工程是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，旨在提高研究对象价值的思想方法和管理技术。价值工程活动的目标是以研究对象的最低寿命周期成本可靠地实现使用者的所需功能，以获得最佳的综合效益。价值工程是一种以提高价值为目标，以功能分析为核心，以创新为支柱的技术分析与经济分析相结合的，能有效控制工程成本与功能协调的方法。在工程设计中应用价值工程的原理，在保证建筑产品功能不变或提高的前提下，可以设计出更加符合用户要求的产品和降低工程成本25%～40%。价值工程还可以运用于施工组织设计、工程选材、结构选型、设备选型以及造价审查等。

2.2.4招标投标

工程项目招投标制度是我国建设领域的一项重大体制改革，是由计划配置资源转变为通过市场机制来配置工程资源。工程招标投标制度建立起建筑市场上建筑产品的交易机制，因此它必然促使建筑业经济和投资经济的微观运行活动在建筑市场上的交汇。从经济学角度看，工程招标投标作为一种交易方式具有两大功能：一是解决业主和承包商之间信息不对称问题，即通过招标投标的方式使业主和承包商获得相互的信息；二是能够解决资源优化配置问题，即为业主和承包商相互选择创造条件，使业主和承包商获和双赢。这些功能对建筑产品由市场竞争形成价格起着重要作用。总之，采取工程招投标这一经济手段，通过市场竞争择优选定承包商，不仅有利于确保工程质量和缩短工期，更有利于降低工程造价，是工程造价控制的一个重要手段。

2.2.5合同管理

在工程建设过程中，合同具有下列独特的作用：

⑴ 合同确定了工程管理的主要目标，是合同双方进行各种工程经济活动的依据。

⑵ 合同一经签订，便成为确立和调节合同双方经济关系的主要手段。

⑶ 合同是工程实施过程中双方的最高行为准则。

⑷ 合同是业主委托项目任务，实施对项目控制的有效手段。

⑸ 合同是工程实施过程中双方解决争执的依据。

2.3控制的原则

2.3.1以设计阶段为重点的建设全过程造价控制

工程造价控制贯穿于项目建设全过程。但是必须重点突出。很显然，工程造价控制的控制的关键在于施工前的

2.3.2动态地、主动地控制工程造价

2.3.3技术与经济相结合是控制工程造价的有效手段

2.4控制的关键环节

2.4.1决策阶段做好投标估算

2.4.2设计阶段强调限额设计

2.4.3招标投标阶段重视施工招标

2.4.4施工阶段加强合同管理与事前控制

3结束语

总结以上所述，工程造价并不是以上方法和理念的简单叠加，而是各种知识、方法、理念的融汇，并只有采取科学方法和严谨的态度具体运用和贯彻到造价各阶段和各参建单位的实际实践工作中，工程造价才能得到有效控制。

作者姓名：吕强

身份证：510703198208230715

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