野田这个玩火角色

7月25日，日本首相野田佳彦表示支持部分国会议员登陆钓鱼岛祭奠，次日又在国会表示，可动用自卫队处理与邻国的领土领海争端，这导致4月石原慎太郎访美宣布“购岛”以来中日两国对立态势更为升级。

此次钓鱼岛问题发酵，野田佳彦可谓推波助澜。其实，从政治态度来讲，野田基本上属于鹰派，在任首相之前，他也曾公开表示过“中国威胁论”。在钓鱼岛领有问题上，据说他曾在日本国会提议要明确钓鱼岛属于日本领土的议案。在历史问题上，他曾主张“甲级战犯不是战争犯罪者”。就任首相后，他的类似言论有所收敛，但7月26日他在日本众院的关于出动自卫队的发言，让亚洲舆论非常吃惊。

人们发现，野田佳彦对石原慎太郎购岛问题的态度变化，是有一个过程的。

4月石原慎太郎宣布从私人手中购岛，野田政府对购岛问题持暧昧态度，他既不说支持，也不明确反对，即使在会见石原、听取其有关购岛计划时，野田也未做任何“特别表示”。此后，日本民调显示对石原购岛的支持率近80%时，野田的态度开始明确表示政府要购岛。关于钓鱼岛“国有化”方针，野田说正与东京都、岛屿所有者“在各个层面上进行接触”。

野田的“突破性”发言

7月26日下午众院大会时，民主党议员楠田大藏提出钓鱼岛问题，对此野田佳彦回答：“周边国家在包括‘尖阁群岛在内的我国领土领海进行违法行为时，（日本政府）将根据需要使用包括自卫队在内的（手段）进行毅然应对。”

在对待邻国渔船的态度上，日本将出动海上自卫队，这实际上意味着战争，这是一个突破性的发言，但野田并未表示收回。这说明，他绝非一时激动走嘴，更非口误，而是经过深思熟虑后的发言。更值得注意的是，野田回答的是本党议员的提问，故该一问一答可能本身就是一出“双簧”。

我们知道，迄今为止，日本驱赶中国渔船使用的巡逻舰、巡逻机均隶属海上保安厅。而海上保安厅隶属日本国土交通省，此次野田首次表态出动军队应对钓鱼岛争端，标志着中日钓鱼岛端升级。

当然，野田出动自卫队的发言，在国际社会上引起轩然大波。笔者曾就此问一日本高官，他承认这句话太成问题。但他推诿说，他还不清楚野田何以出此言论。

7月27日，对于野田上述发言，日内阁官房长官藤村修急忙“灭火”。藤村说，野田佳彦提到可能动用自卫队应对钓鱼岛争端“仅具理论上的可能性”，藤村还说，野田在国会答辩中明确表明，日本愿意加强中日战略互惠关系。此外，日本政府在钓鱼岛周边海域设立了日常危机管控机制，为防止突发事件发生而进行包括外交努力在内的各项管控措施很重要等等。

同日，对野田派遣自卫队的发言，防卫大臣森本敏也在记者会上解释说，野田的发言“是对法律框架进行表述”，对于钓鱼岛争端，日本“不能立即出动自卫队”，因为那是海上保安厅的管辖范围，“只有在海上保安厅无法应对的时候，自卫队才能出动”。

自野田去年执政以来，人们一直希望中日两国可以通过邦交正常化40周年这一契机，将两国关系更推进一步。而去年，野田访华时也曾对此有所期待。今年以来，两国彼此都在推进一些纪念项目，以期缓和关系、增加友好氛围。但问题是，自今年4月石原挑衅以来，钓鱼岛问题持续发酵，两国关系因此严重受损。按日本外务省国际情报局前局长孙崎享的判断，中日可能会发生武装冲突。中日两国政府筹划的今年9月的40周年庆典，假如两国关系继续恶化，将会失去最基本的举办条件。在钓鱼岛“购岛”问题上，野田究竟扮演怎样的角色？关于这一点，存在两种说法，一是野田内阁是弱势政权，他是被石原慎太郎挑动被迫实施购岛的。另一种说法是，石原、野田两人背后存在一个宏观的围堵中国战略，两人的区别，仅仅是职务、地位的不同。为此笔者曾征求一位日本官员的意见，他认为野田购岛属于第一种情况。众所周知，中日两国曾就钓鱼岛问题达成“维持现状”的约定，但现在却因石原购岛言论及其行动造成30多年前的约定被打破。近日某日本政府高官对笔者说，石原之所以发起购岛举动，是因为中国渔民在钓鱼岛附近捕鱼。但是，如果这真是石原购岛论的理由，那显然是站不住脚的。

因为钓鱼岛附近海域，从来就是中国大陆以及台湾地区渔民的渔场。

还有深层次背景？

有人注意到，石原慎太郎访美是在美国保守系智库Heritage Foundation发表购岛宣言的。该智库在对外方面持有强硬态度。石原受此组织邀请访美并发表破坏东亚均势的发言，其背景值得深思。

自去年起，日本各地方自治体陆续表示反对引进美国鱼鹰大型运输机。据报道，这种大型直升机运载量大、续航能力强，是美军工企业应美国政府要求开发的机种。但是，因为技术问题，这种大型直升运输机近年在美国及世界各地陆续发生事故，造成大量人员伤亡。按照日美安保条约，美国本来无需征得日本同意即可将这种新型直升机引入冲绳美军基地，但是，因为此前曾发生美国军机坠落冲绳民间设施问题，冲绳舆论强烈反对美军在冲绳配置这种飞机。对此，不论美国还是日本，都必须给在冲绳引进这种飞机找一个理由。此间舆论认为，渲染中国威胁，是一个非常好的理由。

最近以来，野田政府支持率持续下降。据7月30日《日本经济新闻》发表的民调结果，目前野田政府的支持率仅28%。

而同日《每日新闻》发表的民调结果则显示，该支持率为23%。作为一个政府，已经显示出末期征兆。这其中既有消费税增税法不得人心的原因，也有人们对其经济政策不满的原因。在这个时刻，采取民族主义强势态度，对中国表示“毅然”对抗，容易获得舆论呼声、提升支持率。

如上所述，在日本景气低迷的背景下，加之野田政权日益虚弱，其与国外进行正常交涉的能力大为降低。因此，野田的强势发言，更大程度上是一种表演。日本有识之士认为，反复强调钓鱼岛是日本“固有领土”，否认存在领土争端，拒绝交涉，只能导致危机扩大。

不论石原购岛还是日本政府购岛，都是对争议领土的单方面行为。有人认为，如果付诸实施，不但可能导致中日关系大幅倒退，甚至有可能引发两国武力冲突。野田政府在这个问题上，迈出了危险的一步。