68海里对岸的机遇与挑战

江迅

机遇、挑战，是老生常谈的话题。机，就是天赐良机；遇，就是去闯荡，去感受，去把握。成功有赖機遇，胜者出自挑战。这些话，耳熟能详，人所共知。不过，真能以此践行的，或许并不太多。就说平潭的机遇和挑战，就是当下两岸的热门话题之一。

68海里，福建平潭岛到台湾新竹的直线距离，是大陆到台湾本岛最近的地方。从2012年3月1日起，台湾地区交通部门核准直航海峡两岸的第一艘高速客滚船“海峡号”，成为定期航班而常态化运行，每周二、四、六往返福建平潭澳前客滚码头至台中，每月往返航班达24班，两个半小时的航程，铺设了一条两岸共同家园的往返之路。

台湾人对平潭岛留有印象，1996年台海关系紧张时，大陆解放军三军联合军事演习就在此举行，相较于台湾人，大陆人对平潭却知之不多。当下，国务院批准的《海峡西岸经济区发展规划》中，平潭成了创新两岸合作模式的“先行先试”地区。“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”的“五个共同”模式，是平潭综合实验区与大陆现行的台商投资区、经济开发区、经济特区、国家级新区的最大区别，“共同管理”的突破点在于“放”。3月，在北京的全国人大和政协会议上，听福建省长苏树林讲平潭，用他的话说，“推进平潭岛开发建设，下一步重点是在宜居、宜业方面下功夫，让台湾人到平潭工作，像在台湾一样熟悉、方便、随心”。他说，“五个共同”的亮点是“放地、放权、放利”。

放地，在平潭划定一些区域，由台湾地区的市县或机构按总体规划开发，或与大陆方面共同开发；放权，在放地的区域，由台湾人自行管理，在其他一些区域请台湾人参与管理；放利，让来平潭岛的台湾人和台湾企业，与平潭合作的台湾市县和机构，获得实利。

台湾居民免签入岛；商品免检免税；企业税收和个人所得税给予优惠；实行双币制，同时使用人民币和新台币；实行双牌照，即台湾机动车到岛上换临时牌照即可上路；台湾电视在此落地，台湾报纸在此发行……两个月前，国务院新闻办的平潭总体发展规划新闻发布会上，许多新鲜概念首次步入公众视野。

据悉，平潭实验区2010年完成投资近100亿元人民币，2011年完成投资304亿元人民币，初步形成支撑开放开发的基础条件。2012年全年计划安排投资600亿元，其中重点项目投资450亿元。“十二五”期间，对平潭投资将达到2500亿元人民币。

平潭的开放开发，已上升为国家战略。从“军演海岛”到“对台特区”，到“共同家园”，对于平潭而言，需要跨越的远不止68海里的距离。

那是一种心理距离，思维距离。3月15日，台湾“陆委会”声称，“不接受平潭综合实验区‘一国两制原则”，由此拒之千里。

27日，国民党荣誉主席在台北宴请到访的苏树林，苏说，在平潭项目上，因沟通问题，视角不同，有了一些误解。有台湾朋友认为，“误解总会消除，认识会逐步统一”，两岸基本认识就是要和平发展，获得实在利益。苏说，平潭提“五个共同”概念没有恶意，平潭项目是厚重礼包，但因误解和顾虑，“礼包已经打包好，却无法带来”。

早在上世纪90年代，台商王永庆在厦门海沧投资大项目时，就已经提出“自主管理”模式，由于当时政治环境而未能圆梦。当年的“蓝图”可谓今日平潭的雏形。在东莞，在昆山，诸多台商也提出过“社会自治”，从企业厂区到银行、交通，从医院、学校到文化、治安。台湾地区最近提出“一国两区”特殊模式，引发岛内争议，既然都提出“一国”和“两区”这样的概念了，为何平潭又不能“共同管理”呢？

平潭，是福建发展的机遇，也是台湾西部发展的机遇。常言道：人生得失，关键在于机遇的得失。快跑的未必能赢，力战的未必得胜，机遇往往可遇不可求。机遇和挑战同起同落。看准机，再去遇，成功女神的微笑就在眼前。