邻里社区：“新杭州人”之家

图/金川国家发改委副主任徐宪平在邻里社区调研

图/金川

一幢幢红白相间的高层公寓矗立在芳草绿树中间，餐厅、阅览室、健身房、酒吧、网吧应有尽有，住宅内空调、电话、热水一应俱全……这不是商务型酒店，也不是市区的高价商品住宅区，而是位于下沙的外来务工人员社区。开发区白杨街道邻里社区，是杭州市第一个、也是省内规模最大的外来务工人员公寓，入住了近万名外来务工者，它被开发区的“新市民”亲切地称为在杭州的“温馨家园”。

邻里社区位于开发区的东南部，东边紧挨着浙江杭州出口加工区。社区内建有13幢多层、高层住宅，共1400多套居室。邻里社区于2006年1月挂牌成立。目前，已入住了东芝信息、矢崎配件、松下、摩托罗拉等18家企业的9200多名外来务工人员。居民来自全国11个省市，年龄大多在28周岁以下，是全市最“年轻”的社区。

邻里社区采取政府补贴、企业承租的模式。在这里，外来员工只需花上每月40来元的费用，就能享受到公寓式服务和社区化管理。邻里社区集住宿、餐饮、娱乐、购物、休闲为一体，先后建成了市民学校、外语培训基地、模拟法庭、电子阅览室、群众体育健身点等文化体育活动设施，开展了蓝领成才工程、邻居节等文化品牌活动，已真正成为居民群众的服务中心、活动中心、教育中心、阅览中心和健身中心。

针对入住年轻人多的特点，邻里社区成立团委、楼道团支部，以团员青年为主的蓝翎艺术团、文学社、篮球队、舞蹈队等社团组织与文体小分队纷纷成立。团组织的活动使外来务工人员之间有了交流的渠道，也为他们提供展现才华和天赋的舞台。一些企业也纷纷借助社区这个平台，加强企业与员工之间的感情交流，增强企业的凝聚力。

对于开发区众多外资企业来说，员工频繁外流是困扰企业的一大难题。据了解，以往有的企业人员流动很大，相当于一年内职工整体变换了一次，企业用工成本大增。如何让外来员工安居乐业、解除后顾之忧成为开发区和企业关注的课题。在企业员工纷纷集体入驻邻里社区，实行规范化管理后，企业惊喜的发现，员工队伍开始稳定，人员流动现象明显减少。

邻里社区年轻的社区主任张敏华介绍，如今社区做到了每月有主题、每周有活动。丰富多彩的业余生活，使这些外来务工人员在第二故乡找到了真实而温暖的归属感。社区致力于创造和谐的生活环境，打造“人文邻里”、“青春邻里”、“平安邻里”三大品牌，以亲情化管理、星级化制度、人性化服务，为外来务工者营造了一个舒适的新家。

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