增强宪法意识 加强人大工作

12月3日，浙江省纪念现行宪法公布施行30周年座谈会在杭州召开。省委副书记、省长夏宝龙到会讲话——

夏宝龙说，三十年的实践充分证明，现行宪法是一部符合我国国情的好宪法，是全国各族人民在党的领导下坚持和发展中国特色社会主义的根本法制保证，也是我省推动经济社会又好又快发展和建设现代化浙江的根本法制保证。

党的十八大就坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革作出了重要部署，为我们发展社会主义民主政治和贯彻实施宪法法律进一步指明了方向。我们要认真学习贯彻党的十八大精神，全面落实省第十三次党代会关于加快建设法治浙江的部署和要求，坚定道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，不断发展社会主义民主政治，全面落实依法治国基本方略，全面贯彻实施宪法和法律，进一步强化社会主义法治理念，维护社会公平正义，不断提高社会法治化水平，为建设物质富裕精神富有的现代化浙江提供有力的法治保障。

坚持以社会主义法治理念为指导，增强全社会宪法意识和法治观念

社会主义法治理念是我们党对建设社会主义法治国家的系统认识和把握，是引领社会主义法治实践的行动指南。树立社会主义法治理念，弘扬社会主义法治精神，首先，必须增强宪法意识，坚持宪法至上，维护宪法权威。我们要通过各种形式和渠道，尤其要充分发挥新兴媒体的优势，在全省上下广泛宣传宪法，引导全体公民学习知晓宪法、自觉遵守宪法、积极维护宪法，使宪法家喻户晓、深入人心，使广大人民群众真正认识到宪法是党和人民意志高度一致的集中体现，真正认识到宪法不仅是必须遵循的行为规范，而且是维护自身权利、保障人人平等的法律武器。其次，要深入开展我省“六五”普法，进一步增强法制宣传教育的针对性有效性，提高全省各方面各阶层各群体的法律意识和素养。特别要加强对党员领导干部的宪法和法律教育，教育领导干部自觉遵守、贯彻、维护宪法和法律，努力使宪法和法律真正成为推进依法执政、依法治国的依据，成为促进依法行政、公正司法的准绳，成为全社会遵循的行为规范，努力提高我省各项工作的法治化水平。同时，要准确把握法治是社会主义核心价值观的重要内容，坚持依法治国和以德治国相结合，加强公民思想道德建设，树立以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻的观念，倡导形成自觉守法的良好社会风尚。

切实保障公民的基本权利，促进人的全面发展

维护和保障公民的基本权利，是宪法作为根本大法的重要使命。我国现行宪法对公民的基本权利和义务作了全面规定，涉及经济、政治、文化、社会等各个方面，为广大人民群众共享各项权利，在国家生活中充分发挥积极性、主动性、创造性提供了可靠的法律保障。新形势下，广大人民群众期待享有更加广泛的权利，期盼过上更加幸福的生活。我们要坚持以人为本、执政为民，适应人民群众的新期望和新要求，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，深入贯彻实施宪法，使宪法规定的公民基本权利得到全面落实。要充分保障人民当家作主权利，始终坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，健全社会主义协商民主制度，扩大公民有序政治参与，加强对权力运行的制约和监督，推进权力运行公开化、规范化，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，真正做到让权力在阳光下运行，在人民的监督之下运行。要充分保障基层群众民主权利，根据宪法、法律和我省相关法规的规定，认真总结我省各地开展村务监督、民主恳谈、议事协商等好做法好经验，完善基层群众自治机制，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保证基层群众依法直接行使民主权利，进一步扩大基层民主。要充分保障人民群众的经济、社会、文化、生态权益，在推进经济持续平稳较快发展的同时，进一步加强以改善民生为重点的社会建设，让全省人民享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，让孩子们成长得更好、工作得更好、生活得更好，实现全省人民物质富裕、精神富有，促进人的全面发展。

积极推进人大制度实践，进一步加强新形势下人大工作

党的十八大对中国特色社会主义制度进行了系统阐述。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，与人民民主专政的国体相适应，体现着国家性质和中国特色社会主义制度的本质，在中国特色社会主义制度中起决定性作用。改革开放以来尤其是近些年来，省委始终坚持人民代表大会制度，高度重视加强和改进人大工作，先后两次召开全省人大工作会议，出台关于加强人大工作的文件，帮助人大解决实际问题，推进全省人大工作和建设。我们要以党的十八大精神为指导，进一步加强新形势下人大工作，积极探索做好人大工作的新形式、新方法，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权。适应中国特色社会主义法律体系形成之后的新要求，进一步转变地方立法理念和思路，注重发挥立法的引领和推动作用。以提高监督实效为核心、以加强对政府全口径预算决算的审查和监督为重点、以扩大代表和公民参与为途径，健全人大监督机制，着力推进人大监督工作。切实尊重代表主体地位，完善代表联系群众制度，密切代表与人民群众的广泛联系，支持和保障代表依法履行职责。加强人大常委会建设，健全组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。

充分发挥各方面职能作用，形成依宪办事和依法办事的良好氛围

这些年来，宪法和法律在我省的实施状况不断改善，同时我们也要清醒地看到，在经济转轨、社会转型、观念转变的大背景下，由于体制机制不健全等原因，有法不依、执法不严、违法不究的问题还时有发生。我们必须把保证宪法贯彻实施放到更加突出的位置，深入推进法治浙江建设，更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，更加注重依靠法律手段调整和平衡利益关系、调处和化解社会矛盾，形成保障宪法和法律实施的强大合力，健全法治建设长效机制，进一步提高依宪办事、依法办事的能力和水平，使宪法和法律规定更好地得到落实，切实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，努力实现人民民主、法治完善、政治清明、社会和谐。全省各级党组织和广大党员干部要积极适应党的领导方式和执政方式不断改进的要求，切实增强依宪执政、依法执政的观念，模范地遵守宪法和法律，严格按照宪法和法律办事，自觉地在宪法和法律范围内活动，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。各级人大要强化执法监督和法律监督，开展执法检查和备案审查，切实保证宪法和法律在本区域内得到遵守和执行，使所有法规、规章、规范性文件都不与宪法相抵触，不与上位法相冲突，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。有地方立法权的人大要通过地方立法，科学规范权力与责任、权利与义务、管理与服务的关系，注重对公民权利的保障，依宪依法规范公权力的行使。各级行政机关要牢固树立依宪行政、依法行政理念，进一步转变政府职能，提高执法人员的素质和能力，增强政府公信力和执行力，加快建设法治政府。各级司法机关要全面贯彻中央推进司法体制机制改革的举措，狠抓队伍建设，促进执法规范化，依法履职尽责，实现公正高效权威的司法。各组织各团体各单位都要恪守宪法最高尊严，注重发挥各自的特点和优势，推动宪法和法律的贯彻实施。