19省市对口支援新疆成效显著

新疆维吾尔自治区援疆办

新一轮对口援疆工作开展以来，在党中央、国务院的坚强领导下，19个对口支援省市深入贯彻落实第一、二次全国对口支援新疆工作会议精神，以高度的政治责任感全面实施新一轮对口援疆工作。国家相关部委统筹协调、指导督促，在政策、资金、人才等方面给予了大力支持。自治区高度重视，积极发挥主体作用，主动做好对口援疆服务保障工作。在各方面的共同努力下，新一轮对口援疆工作开局良好、成就巨大。2011年全区国民经济发展呈现出“城镇固定资产投资、地方财政一般预算收入和支出、民生支出、民生类工程投资及第三产业增速创六个历史新高”、“GDP、农业生产、消费市场、对外贸易、城镇就业的五个加快增长”，全区生产总值实现6575亿元，增长12%；全口径财政收入1646亿元，增长38.2%，城镇居民家庭人均可支配收入15514元，增长13.7%，农民人均纯收入5442元，增长17.2%。以就业、安居富民、定居兴牧、保障性住房建设为主的各项民生工程建设成效显著，实现了“十二五”良好开局，在推进新疆跨越式发展和长治久安进程中迈出了坚实的步伐。

北京市：坚持“首善标准”和“科学援疆、全面援疆、真情援疆”的总体要求，开局之年援疆工作呈现出安居富民和棚户区改造年度任务按计划完成、教育援疆取得一批重要成果、援疆医疗服务直达群众心田、文化惠民效果初步显现、产业支援合作迈出坚实步伐、干部人才培训和智力支援收到良好成效、京和两地多层面交流产生良好社会反响、社会动员广泛积极展开、各项管理机制基本建立、全体援疆干部作奉献展风采等十大亮点。计划安排的168个项目100%开工，完工96个；累计完成援疆资金17.9亿元，年度计划任务圆满完成。

天津市：对口支援和田地区策勒、于田、民丰三县，实施的63个项目已全部开工并完工，援助资金4.8亿元，项目开工率、资金到位率、项目完工率均为100%。实施“三个一”工程安置当地就业过万人。为受援地培训教师1495人次。援疆医生诊疗受援地患者19012人。天津市企业与受援地签订协议项目28个，已有20家企业落地，实际投资额达到了25亿元。组织两地双向干部考察挂职460余人次，受援地干部赴津考察挂职交流556人次。

河北省：安排援疆项目17项，援助资金7.78亿元，目前已7个项目竣工，10个项目主体完工。着力推进产业援疆，签约重大合作项目50多项，总投资约813亿元；为巴州和农二师举办各类培训班99个，培训当地干部人才3900多人次；连续两年开展“10件实事”活动，成效明显，进一步密切了支受两省各族百姓感情。

山西省：加强组织领导，创新工作机制，深入与受援地对接沟通，建立了山西省11个市结对支援阜康市12个乡镇和农六师14个团场的深层全覆盖，形成良性互动。两年来，共计安排援疆项目18项，安排援助资金1.99亿元，并实现了项目开工率、资金到位率、项目完成率100%，援疆工作开局良好、进展顺利。

辽宁省：紧紧围绕“改善民生、产业合作”两项主要任务，建立起体制机制创新、综合规划实施、干部人才培养、产业合作、团队建设管理“五位一体”的援疆工作结构。高水平编制对口支援综合规划，“百项百亿工程”强势起航；高标准实施干部人才培养工作，“百千万”工程全面启动；高效率推进产业合作，优势互补、合作共赢成为两地共识，“百企万岗”工程助力受援地的跨越式发展。共实施的83个援建项目，援助资金6.13亿元，已有72个主体完工，其余跨年度项目均完成当年建设任务。

吉林省：坚持共商民生民利、突出吉林特色，安排援疆项目34个，援疆资金1.83亿元，且项目全部开工，资金一次性拨付到位，实现了援疆综合规划的良好开局。“长白计划”共接收1400余名各类学生参加技能培训；“灯塔计划”加强基层政权建设和干部培养，促进了交流交往交融；企业援疆、文化援疆、社会援疆推动各方力量，开展了“五化十帮”；联合监督检查“三个机制”已经形成；援疆干部人才致力“源头活水”，担当责任，倾心岗位。

黑龙江省：坚持用心援疆、用情援疆、用智援疆、用党的好政策援疆，对口援疆工作实现良好开局，形成了龙江特色。共实施项目69项，安排援助资金2.2亿元，且项目基本全部完工。循序渐进，稳步推进产业合作。注重实效，有针对性培养本地干部人才，累计在两地开办各类培训班215个，培训受援地区干部人才超过8000人次。全体援疆干部人才帮助抗灾自救、改善民生，争做好事实事。

上海市：对口支援喀什地区的莎车、泽普、叶城和巴楚四县。按照“民生为本、产业为重、规划为先、人才支撑”的总体思路和“党委领导、政府负责、社会动员、企业参与”的援疆机制，以项目建设为抓手，科学规划、统筹兼顾、突出重点，共安排援助资金17.15亿元，实施援疆项目126个；通过“招商、招工、招生”工作，扎实推进产业援疆工作，围绕教育、卫生援疆，各项社会事业工作深入开展，以人才援疆为主攻方向，大力开展人才资源开发，以现代文化为引领，文化援疆亮点频现。

江苏省：是唯一一个对口支援两个地州的支援省，按照“要为受援地区经济发展、民生改善、社会稳定作出更大贡献”和“真情援疆、科学援疆、持续援疆”要求，江苏省科学编制援疆规划，扎实推进项目建设，创新援建合作模式，共计在伊犁州直、克州（一市两县）、农四师、农七师安排援疆项目363个，援助资金15.65亿元。以提升素质为重点，扎实做好干部人才培训工作，精心组织了409名干部人才赴江苏挂职锻炼，组织了3.7万人次的行业各类干部人才接受业务培训和交流，组织开展了人才援疆“六大行动”， 树立了江苏干部人才援疆新特点。努力推进产业援疆，开启“百企千亿”等一系列产业合作项目，江苏省与自治区已达成投资协议总额1350亿元、项目130多个，一大批知名企业落户新疆。以霍尔果斯经济开发区建设为援疆工作新亮点，充分发挥江苏办园区和港口建设的经验，从规划、人才培养、招商引资、平台建设等工作入手，把政府的管理优势和企业的市场资金优势结合起来，全面推进开发区开发建设。

浙江省：围绕“以改善民生为重点、以产业发展为亮点、以促进阿克苏地区跨越式发展和长治久安为落脚点”的目标，两年共实施项目149个，安排援助资金17.7亿元。重点实施了安居富民、定居兴牧、城乡饮水安全、“双语”育才、健康普惠、农牧民增收、关爱温暖、基层组织阵地建设等民生工程。产业援疆共达成投资合作项目83个，协议资金643亿元，已到位资金41.38亿元。实施以未就业大中专毕业生赴浙培训和少数民族教师双语培训为重点的智力项目，培训各类干部人才1.7万人。

安徽省：选派了101名援疆干部人才进疆工作，建立前后方协调配合、援受双方合作共建的工作机制，实现了“四个率先、一个基础”：援疆综合规划及修编规划率先获批，“四规合一”的援建规划体系基本形成；2011年度援助资金2.28亿元于当年年初率先全部拨付到位；促进受援地跨越式发展和长治久安的双语和职业教育、二甲医院、再造绿洲、加强基层政权和公安维稳能力等建设项目率先纳入规划并启动实施，2010年完工4个试点项目，2011年35个项目中30个完成年度目标任务，率先启动深化和完善农村综合改革试点工作。

福建省：主动作为、敢于担当，突出重点、务求实效，对口援疆各项工作取得了可喜成效。民生建设进展顺利，50个援建项目全部开工建设，援疆资金4.8亿元全部到位，全面实现了援疆项目100%开工、援疆资金100%到位要求。产业对接成效显著，共引进产业对接项目31个，项目签约金额71.4亿元。智力援疆全面推进，派出400多名干部进疆开展援助工作，接收昌吉州干部人才2000多人赴闽培训，支医队员共接诊超过20万人次，开展各类手术1.8万余台，学术讲员共接诊超过20万人次，开展各类手术1.8万余台，学术讲座200余场；援疆教师开展继续教育培训一万多次；援疆农技人员全面开展农村实用技术培训，并成功引进两个食用菌品种。

江西省：援疆工作取得“三快三好”的良好局面。资金到位快，已到位援疆项目资金5.38亿元，资金到位率100%；项目进展快，已开工项目24个，完工14个；规划设计快，县城总规划修编、城镇体系规划、住房保障和城市基础设施专项规划已经编制完成，县城控规、乡镇规划已通过评审。教育援疆好；首批江西内高班学生在2011年高考中摘得克州理科状元、克州籍文科状元，80%以上学生达到二本以上分数线。产业援疆好；赣鑫钢铁项目到位资金2亿元，完成“三通一平”、5000万元投资和一期100万吨招投标，项目建设正在积极推进。培训援疆好；在江西培训365名干部、576名未就业大学生；在当地组织干部人才培训2250人次。

山东省：按照“民生优先、产业引领、智力支援、统筹布局、有序推进、建设精品、打造亮点”的工作思路，紧紧围绕“民生建设、产业合作、干部人才、就业培训、基层组织阵地”五大任务，认真落实10.23亿元援疆资金投资计划，全力推进12个试点示范项目和85个援疆项目。帮助四县落地产业项目205项，计划总投资246亿元，累计到位资金49.3亿元，可增加就业岗位41838个。先后为四县培训各类干部人才3093人次，培训劳动力近万人次。投入2570万元高标准建设了17个城市社区、34个农村基层组织阵地。

河南省：贯穿“项目、资金、实施、受益”四个靠前。共计安排资金共计6.38亿元，42个援疆项目多数主体建成、部分投入使用。智力援疆深度推进，河南已选派计划内援疆干部和人才156人，垂直系统和短期支医支教等200多人，并开展大规模的双向培训、学习、挂职等交流活动。产业援疆稳步推进，21个河南产业援疆项目落地，项目总投资262亿元，到位资金17.69亿元。

湖北省：按照“双层全覆盖、有限无限相结合”的援疆模式，项目援疆取得新进展，援助资金2.7亿元，援疆项目59个。产业援疆实现新突破，引进企业33家，总投资达130亿元。智力援疆迈出新步伐，选派285名干部人才进疆工作，双向培训各级干部、各类人才5000余次，53个省直部门、15个市与受援方的县市和团场实行“一对一”帮扶，形成了多层次、全覆盖的对口援疆工作新格局。

湖南省：发扬“特别能干事、特别能拚搏、特别能吃苦、特别能团结、特别能自律、特别能学习、特别能奉献”的优良作风，全面推进经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆和科技援疆，已启动援疆项目52个，已完工38个，到位资金2.69亿元。选派干部人才136名赴疆工作，培训吐鲁番地区各级干部109人次。湖南省企业与受援地签约项目56个，总金额1830亿元。为吐鲁番培训355名教师，引进46名湖南教育专家来疆开展师资培训。援疆医生接诊病人16152人次，开展手术1092台次，培训带教人员2587人次。文化援疆亮点纷呈，援助吐鲁番拍摄了系列专题片，计划外援助吐鲁番地区16个文化项目。

广东省：新一轮对口援疆工作基础扎实、开局良好。2011年实施援建项目78个，投入援助资金10.78亿元，项目全部顺利完成。一年多来，广东省产业援疆签约、动工项目117个，合同投资总额261亿元，预计年产值超过465亿元，可带动就业达8万多人。制定了受援地干部人才培养方案，分层分批组织县、乡、村干部赴粤参观考察、交流挂职、跟班学习。医疗援疆、“双语”教育、青少年“手拉手”活动及未就业大中专毕业生赴粤培训等工作有序推进。引进广东制度建设方面的成功经验，创新援疆资金、项目监管机制。

深圳市：充分发挥特区精神，全方位立体化援疆初具规模。已安排援助项目52个，援助资金5.5亿元，试点项目当年开工当年建成，赢得“深喀速度”赞誉。深化产业合作，重点打造“一城对一园”。深圳援疆（喀什）社会工作站、深圳残友集团、深圳巾帼家政等相继落户喀什，社会事业系列援疆受到喀什群众的普遍赞誉。

兵团与北京、河北、山西、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、河南、湖北、广东等10个援疆省市密切配合，主动作为，援疆项目建设如火如荼。截至2011年年底，10个援疆省市完成援助兵团项目168个，累计完成援助资金15.98亿元。3万多套保障住房竣工。一批团场学校、医院等民生项目的实施，使广大职工群众得到实惠；干部人才援疆引智聚贤，援疆省市共选派532名干部人才到12个受援市工作，成为推动兵团各行各业飞速发展的精兵强将；产业援疆方兴未艾，援疆省市在兵团投资合作项目219个，投资总规划624.6亿元，到位资金121亿元；教育、科技、文化援疆形式多样，内涵丰富，为兵团的跨越式发展和长治久安做出了新贡献。