城乡协同蕴活力——鹤壁供电公司“鹤电一体化”发展战略侧记

／_杜 涛

图：工作人员正在进行变电站改造

“在全年工作进入冲刺收官的关键时期，我们要进一步将农电整体素质三年提升工程与‘鹤电一体化’发展战略紧密结合，积极探索‘五大’体系向农电延伸的相关工作，凭借一体化的先行优势，多出成果，多出亮点，在全省打造独具特色的鹤电发展新模式。”11月28日，鹤壁供电公司总经理李伟告诉笔者。

近几年，省公司把农电发展和改革作为重要工作来抓，实施了农电三年素质提升工程。鹤壁公司结合鹤壁地域特色和农电发展实际，创新提出了“鹤电一体化”发展战略，努力打造精品企业，描绘鹤壁电力发展新蓝图。

基于“鹤电一体化”发展战略思路，鹤壁公司进一步加强农电人财物集约化管理，整合资源，化劣为优，以城乡电力协同发展服务城乡建设一体化，以船小好掉头的优势，在现有市公司代管县公司体制不变的情况下，打造了市县两级供电公司一体化发展的“鹤壁模式”，对全省农电管理进行了积极探索和尝试。

破冰：市县协同聚合力

在河南省政府下发的《关于加快推进城乡一体化试点工作的指导意见》中，鹤壁被确定为全省城乡一体化试点市。随着鹤壁市大招商、招大商工作的持续加强，全市重点建设项目相继落地，经济社会发展势头强劲。

经济的快速发展也对电网提出了更高的要求，鹤壁公司提出在代管体制不变的情况下，以直管的高标准，实现对县级公司的一体化管理。帮助县供电企业突破发展瓶颈，共同应对城乡一体化建设的需求，对将来体制理顺后的县公司管理进行有益探索。这一设想，理所当然地得到了省公司和市政府的关注和支持，一次城乡电力协同发展的尝试，在鹤电悄然试水。

所谓的“鹤电一体化”发展战略，就是在鹤壁逐步取消“城网”与“农网”的概念，让鹤壁主网、配网、农网同时推进，最终形成一个规划统一、建设统一的大电网，不仅在营销服务、安全生产、应急抢险、电建施工等方面打破界线，而且要实现优势互补、资源共享，以形成整体带动和相互促进效应。

为此，鹤壁公司依托公司技术和管理优势，按照“四个接轨”要求，全面加强县供电企业管理，建立了市、县联动安全应急机制，提高整体保障能力；整合市、县公司审计力量，开展审计一体化工作；统一管理、调配物资，提升物资利用效率，节约物资管理成本；走活鹤壁电网“一盘棋”，实行主网统一规划和施工力量统一调配……

“今年工程施工任务特别重，多亏了市县公司联手协作，解决了施工技术力量短缺难题，加快了施工进度，为服务经济发展提供了有力保障！”鹤壁公司员工杜振宝感慨地说。

今年，鹤壁公司施工任务异常繁重。上半年，公司检修部门与浚县公司协同完成了110千伏冷泉站数字化改造、110千伏黎阳变扩建等工程施工任务。下半年，又与淇县公司携手开展110千伏袁庄变扩建工程。这是鹤壁公司实施“鹤电一体化”发展战略、市县协同推进“为民服务 创先争优”活动的一个缩影。

践行：财务集约显成效

“‘鹤电一体化’发展战略，就是要建立标准统一、流程科学、界面清晰、管控有力的管理机制格局，全面提高鹤壁公司发展的质和量，起到1+2＞3的效果。”鹤壁公司党委书记杨舍近告诉笔者。

众所周知，河南是农业大省，共有107个县供电企业，售电量占省电力公司售电量的40%左右。但由于是代管模式，县供电公司拥有独立法人，市、县公司之间始终保持平行的财务关系。

这样一来，市公司除了对省公司在县域范围内投资的重大工程资金进行监督审计外，对县供电公司财务大账的管理基本属于空白。然而，这既不符合像管理直属企业一样管理县供电公司的要求，也不能适应市县公司规划、管控、考核、服务“四接轨”的工作部署，更难以与农电整体素质提升合拍。

基于此，鹤壁公司大胆地将市县财务一体化和财务集约化相结合，通过对县公司财务账户管理，管控其资金流向；通过对资金流向管理，管控其财务预算，从而实现农电财务集约化管理。

以淇县供电公司为例，2011年，经过实施农电财务集约化管理，该公司年度可控费用从预算的2714万元降低到2335万元，仅此一项就节约资金近400万元。

“市公司就像一个‘管家’，在不改变现有的经营管理模式下，管理着县公司所有的收支大账，帮助县公司把好资金出入关，指导我们科学花钱。”淇县公司总经理张爱国说。

这个“管家”确实出色。截至目前，经由鹤壁公司农电财务管理中心支付县公司的资金达到6.35亿元，大额资金审批支付率100%。目前，农电财务集约化已在鹤壁开花结果。

鹤壁公司总会计师赵新甫告诉笔者：“科学花钱只是农电财务集约化管理诸多成效之一，县供电公司的思维方式、经营管理及整体素质均较大程度上得到转变和提升。”

2011年4月，鹤壁农电财务集约化管理中心挂牌成立。自此，一种全新的农电财务管理模式以星火燎原之势在鹤壁供电区推开。通过全面实施农电财务集约化管理，实现了农电资金池最优流动，夯实了农电素质提升基础，为全省农电财务管理发挥了标杆示范作用。

迸发：两翼齐飞创辉煌

精细的管理，积聚了更大的能量，为公司发展插上了腾飞的翅膀。鹤壁公司把市公司完备的技术和管理延伸到县公司，市县公司实现资源共享、信息互通、优势互补，使电力在城乡一体化进程中发挥了更大的作用。通过不断的探索、尝试和创新，努力打造电网统一、管理接轨、整体联动、充满活力的“新鹤电、大鹤电”格局，以崭新的面貌迎接 “十二五”的大发展。

浚县是农业大县，电网基础差，在新一轮农网改造升级工程上，鹤壁公司帮助浚县公司争取到农网改造升级工程资金4190万元，还把浚县公司电网纳入到“十二五”电网发展规划，把他们原计划10年完成的建设项目压缩到5年完成，一举解决了浚县电网发展难题。

围绕“鹤电一体化”多种经营联动发展战略，浚县黎源电力有限公司与鹤壁公司鹤源公司签订了合作框架协议，通过技术指导和招标信息交流共享，黎源电工公司的市场占有率不断提高。今年10月，在河南省第二批库存协议设备采购招标中，一举中得各种类型变压器共146台，总金额达400多万元。

通过三年多不断摸索、实施和改进，“鹤电一体化”发展战略已在鹤壁公司开花结果，实现了安全生产、电网规划、人力资源、审计工作等18个专业的全方位对接。

下一步，鹤壁公司要求市、县公司统一目标、统一部署、统一要求、统一考核，实现市县公司之间变“独奏”为“合奏”，管理标准和水平更趋于规范化、集约化和专业化，形成了一个市县双方、多经、客户共赢的崭新格局。

“我们要与兄弟单位比效益不比规模、比质量不比数量、比增量不比总量，瞄准‘精品企业’目标，做到小单位也要有大作为、大事业、大发展。”鹤壁公司总经理李伟的这番话仍然萦绕在笔者脑海里。笔者坚信，有了这样积极向上的健康心态，有了这样的工作激情，有了这样创先争优的干劲，鹤壁公司必将实现跨越式大发展！