发展城际铁路对交通产业结构优化影响的探讨

杨春革 熊宇豪

（1西南交通大学交通运输与物流学院 硕士研究生，四川 成都 610031；2北京交通大学运输学院 本科生，北京 100044）

近年来我国的城市化水平不断提高，人口和经济活动以更大的规模、更快的速度向城镇集聚，城市地域大幅度拓展，城市空间形态开始向都市圈、城市带、城市群一类大城市集群转换。大城市集群的兴起将极大地改变我国国民经济活动的空间布局，使既有的运输联系发生改变，从而引发运输方式、路网布局、运载工具以及运输组织方式的一系列变革。城际铁路凭借自身优势应运而生并得到迅速发展，对交通产业结构优化起到了促进作用。

1 城际铁路的特点

城际列车可定义为：为满足数量和质量日益增长的客运需求，在经济较发达城市或地区间开行的密度较大、运行有规律、旅行速度高、购票方式简便、舒适度好、等级较高的旅客列车[1]。

1）运输能力大、运行正点率高。城际铁路是单一的客运轨道交通，运行正点率能得到保证。

2）大容量、高密度的公交化开行方式。相对铁路干线而言，城际铁路具有更多的公交化特点，其运营组织与城市公共交通有类似之处。

3）速度快。目前,城际高速列车一般运输速度在300 km/h左右，城际列车的技术速度根据运行需要可以实现准高速或高速运行，最高可达到350 km/h。

4）舒适度高、安全性好。城际列车采用国内最先进的CRH动车组，增加旅客在车厢内的活动空间，提高列车运行平稳性等有效手段，使列车的舒适性和安全性得到了很大的提高。

5）能源消耗少。城际列车采用电力驱动，效率高。

6）环境污染小。从大气污染物排放量分析，城际铁路采用的电力动车组基本没有废气污染，对环境影响小。

7）土地占用省。一条复线铁路与一条16车道的公路具有相同的运输能力，铁路占地仅为公路的1/8[2]。建设城际铁路有助于减少土地占用，满足区域经济社会发展对土地资源的需要。

8）其他特点。城际列车到达终点站后立即折返，不需要专门的客整所，列车只是在晚间才进入停车场进行日常洁洗和检修。

2 发展城际铁路对交通产业结构优化的影响

城际列车从城间快车发展到城际高速列车，是在各种运输方式激烈竞争、铁路科技不断进步的环境下，逐步完善和优化的动态概念。

交通产业结构优化的实现，包含交通产业的运力结构、布局结构、组织结构、经营结构共同优化的实现。这需要从交通系统所带来的社会、经济效益来综合评定。社会效益首要考虑的是交通系统是否满足人的出行要求，如安全性、舒适性、效率性、可达性、满座率等；其次是对环境的影响。同时还要考虑经济效益，两者兼顾才可能实现交通运输系统的可持续发展。

2.1 有利于促进我国交通运输结构的优化

从我国近几年来客货运输量及周转量可以看出，铁路客货运输量及周转量占我国交通运输总运输量及周转量的比重一直呈下降趋势，而公路的相关指标却呈逐年增加的趋势[2]。从长远来看，对于一个人口众多且中心城市人口密集的国家来说，发展公路运输不是解决我国交通运输供需矛盾的最佳方式。在都市圈、城市带、城市群的发展中，区域客流会成为我国客流的主力军之一。因此，大力发展区域城际快速铁路不仅可以缓解我国交通运输的供需矛盾，还可以增加铁路客货运输量及周转量以优化交通产业运力结构，从而优化交通运输结构。

2.2 有利于促进交通产业布局的优化

城际高速铁路以其独有的运输特性，加入到现有的交通运输系统中，会促进交通产业布局的优化。城际高速铁路的出现，加剧了交通运输系统内部的竞争，使得高能耗、高污染的运输方式受到抑制，优化了交通网络结构。与此同时，各种运输方式也会在其他方面展开竞争，这样势必提高交通运输系统的服务质量并加速各系统内部资源的优化整合。

2.3 有利于促进交通产业相关科技、信息的流动

城市作为区域的人力资源培育中心，集中了区域各种高等教育、中等教育、职业教育和培训机构，为区域培养各种专业技术人才和管理人才，为区域发展输送各种人力资源。城市也是创新的中心和各种最新信息聚集与扩散地，加之其富有活力的特殊社会氛围，就成了区域的新技术、新思想、新观念、新人才的诞生之所，并对区域起到了示范作用，引起区域在经济和社会多方面的效仿，从而推动区域的进步。城际交通的发展，无疑将大大促进包括交通产业在内相关科技和信息的流动。

2.4 其他方面影响

城际高速铁路的发展会给交通产业的经营机构带来新的挑战。铁路系统是一个复杂的系统，现阶段我国的城际高速铁路有些还是客货共线，怎样优化铁路运营系统，保障铁路系统的运营安全和效率，是交通运输组织所面临的挑战。由于交通系统的复杂性，具体在哪些地方开通高速城际列车，哪些地方重新修建客运专线，从而达到既能优化运输网络，又能提供优质的运输服务，还能保证一定的经济利益，也是交通建设决策部门必须认真考虑的问题。这些都将加强产业部门间的合作联系，进而促进交通产业结构的优化。

3 实例分析

截至2010年10月，中国高速铁路运营里程达到7 531 km（包括既有线提速200 km以上路段）。全国铁路共投入运用动车组418组，日均开行动车组列车1 144列，日均发送旅客97.1万人，平均上座率达到115.9%[3]。城际列车开行在我国经济比较发达、距离较近的一些大城市间，线路有京津、沪宁、沪杭、广深、成渝、沈大、胶济等线。城际列车吸引了很多本线短途客流，这些线路的发展也优化了地区的交通产业结构，促进区域发展。

3.1 京津城际铁路

京津城际铁路从新北京南站的东端引出，线路全长120 km，沿途设了北京南站、亦庄站、武清站、天津站等4座车站，预留了永乐站。京津城际铁路采用公交化城际列车和跨线列车混合开行的运输组织模式，大量开行动车组列车，列车最高时速可达到350 km，全程直达运行时间控制在30 min以内，列车最小行车间隔可以达到3 min。动车组交路采取立即折返、循环运行的单一交路运用模式，动车组在北京南站和天津站间循环往复运行，如图1所示。

图1 京津城际铁路动车组交路

高密度、小编组、快速度的城际列车无疑产生了强大的竞争力。从京津城际高速铁路、公路服务水平对比中可以看出，相比公路运输，城际铁路每次载客量大，行程时间短，购票灵活便捷（见表1所示）。交通方式间的良性竞争可以直接提升两地间的交通能力。两端车站均能与城市公共轨道交通有效衔接，利于构筑京津两地间“半小时经济圈”。

表1 京津城际高速铁路、公路服务水平对照表

京津城际铁路对促进两地交通产业结构的优化产生重大影响。依靠便捷的交通运输工具，使得在一地居住而在另一地工作、学习、消费的生活方式被越来越多的人接受。另外，京津城际铁路由于其公交化开行特点增强了两地的可达性，加速两地之间的人员流动，优化两地的资源配置。通过京津城际高铁通道，京津密集的人才、信息、技术资源和城市功能都可以更加便捷地向包括滨海新区在内的环渤海区域扩散疏解，进一步释放中心城市优势资源的辐射效应，带动周边地区共同发展。

京津城际铁路对京津两地的基础设施和服务设施建设具有推动和促进作用。由于京津城际铁路具有快速、大容量运输的特点，这就对城际铁路火车站地区的集散功能提出了更高的要求，同时大量人流也会带动车站地区商业服务配套设施的完善。

京津城际铁路创新了客运服务系统。北京南站、天津站应用我国自主设计开发的首个高速铁路客运服务系统，为旅客提供全面、优质和高效的自助式服务。大规模采用自动售检票设备和磁介质纸质热敏车票，设置了静态标识和动态显示两套引导揭示系统，极大地方便了旅客购票和进站上车[4]。

京津城际铁路推行了新客站运营管理模式。通过引入市场机制，北京南站铁路职工仅为200多人，不到同等客站的1/5。充分运用两站自动化、功能齐全的设备设施，辅以人工帮助，为旅客提供无干扰、轻松自如的自助服务。

交通的改善同时也带动了城市相关领域的升级。作为京津城际铁路和京沪高速铁路的交会点，新北京南站备受瞩目，“北京南站经济圈”的概念已经被写进了丰台区政府的工作报告[4]。与北京南站类似，天津东站也将被天津河东区着力打造为商务商贸聚集区。

3.2 成渝城际铁路

成渝城际铁路（也称成渝客运专线）为国家铁路“十一五”规划建设的沪汉渝蓉城际客运专线的重要组成部分，双向，设计时速350 km/h，行车速度300 km/h。该线路全长约308 km，西起成都，东至重庆，主要是输送直达客流，集散长途、过境及沿线客流。成渝客运专线位于我国西南地区成渝经济区，是成渝间继成渝铁路、成遂渝铁路后的第三条铁路通道，是一条连接西南地区两个特大中心城市的高速客运通道，并与既有成内渝铁路、成遂渝铁路、成渝高速公路、成遂渝高速公路共同构筑起成渝两地综合交通走廊。其线路及站点设置情况如图2所示。

成渝客运专线建成投入运营后，最短将3~5 min发出一班动车组列车，成渝两地将实现1 h经济圈——1 h 15 min互通和随到随走的便捷，使成渝两座城市就像一座城市似的，人们的生活方式将发生巨大变化。在成渝两市从业置业的“都市候鸟群”将大量涌现，“居住在成都、工作在重庆”将变成现实，两地居民的生产生活空间范围将大大拓宽。更重要的是，成渝客运专线的建设，使“同城效应”日趋明显，促进成渝两地地产以及其他基础设施的配套建设，将引导生产要素跨区域合理流动，促进沿线城市加快融合发展，带动整个成渝经济区的发展。对于形成重庆与中部、东部地区的紧密联系，把资源优势和区位优势转化为经济发展优势，又好又快地建设长江上游经济中心，具有重要意义。

成渝城际铁路不仅仅只是让两地之间的距离更近，也将拉动沿线经济发展。成渝高铁和成兰铁路、成西、沪汉蓉、渝昆等国家干线铁路网连接，成为国家铁路网的有机部分，这将进一步增强成都和重庆作为区域中心城市的辐射作用，促进成渝经济区自身大发展，以及促进成渝经济区与长三角、珠三角、环渤海等其他经济区的交流和沟通，加快沿线城镇化进程，提高成渝铁路通道运输能力和服务水平，加快构筑全国快速铁路客运网络，对快速铁路网络的结构优化产生重要影响。

另外，成渝铁路客货分线高效运输吸引企业投资，整合资源。高铁串起川渝旅游资源。比如，成贵铁路和宜泸渝客专形成了一个成都至乐山、宜宾、江津至重庆的旅游线路，这一线的乐山大佛、峨眉山、蜀南竹海、江津四面山等优质旅游资源可形成一条优质旅游带，游客可以乘坐高铁在沿途进行游览，换乘也比较方便。两地旅游业将会在导游、旅游业务员培训等方面进行对接。

从成都—重庆的城际铁路运营情况来看，它提高了运输的效率、舒适性和安全性，也达到了一定的满座率，并且减少了运输对环境的破坏，速度较高而票价便宜。在平行线路上与高速公路、民航有较强的竞争力，民航停飞就说明了这一点，很好地发挥了城际铁路的优势，优化了交通产业结构（如表2所示）。

表2 成都—重庆客运比较

4 发展建议

城际铁路能够更有效地利用土地资源，保护生态环境，分担公路运输和城市枢纽的压力，拥有良好的外部发展机遇，自身优势明显。目前一些城际铁路客源不足，满座率得不到保证,还需加以改进。

1）在新建城际高速铁路前，应该做好充分的准备工作，主要有：交通现状调查、未来客货来源分析、区域发展分析、建设环境破坏影响分析等。

2）应根据实际的交通需求特点，制定适合区域的列车运营方式，满足旅客的多样出行需求，实现交通运输资源的高利用率。

3）应将高速铁路的规划建设，融入到区域综合运输枢纽的规划建设中，保证城际高速铁路与其他运输方式之间的有机衔接，充分发挥各种交通方式的作用。

4）充分考虑城际高速铁路与现有交通系统之间的相互联系，保证国家资金的回收率，带来经济发展和社会效益的双丰收，注重实现交通系统的可持续发展[5]。

5）完善城际铁路营销服务系统，为旅客提供便捷的订、退、换票系统等。只有这样，才能更好地为旅客服务，刺激旅客的交通需求。

5 结语

交通产业结构的优化是包括交通运输结构、运力结构、运营组织结构等的整体优化，体现交通产业体系各要素间的相互制约、相互依存的组成方式，协作或竞争的关系。以考虑社会效益和经济效益为基础，以满足人民与时俱进的高质量的出行需求为目标来发展城际铁路，同时也是对交通产业结构的优化提升，而产业结构的优化反过来会推动城际铁路更好更快发展。城际铁路发展与交通产业结构优化之间这种良性循环，将有利于促进整个交通系统良好的可持续发展状态的形成。

[1]杨丽,陈煜.浅谈我国城际铁路的发展[J].硅谷,2010（16）：13

[2]马楠.城际铁路对区域经济社会发展的作用[J].天津职业院校联合学报,2010(5)∶154-156

[3]杨忠民.中国高速铁路路网规划研究[J].铁道经济研究,2010(6)：4-7

[4]胡天军,申金升.京沪高速铁路对沿线经济发展的影响分析[J].经济地理,1999(5)：102-105

[5]杜先汉.城际高速铁路发展对交通产业结构优化影响[J].交通科技与经济,2010(4)：38-40