经济和网络环境下信息资源建设的宏观调控

崔虹

摘要：从20世纪90年代起，我国的信息资源建设在逐渐成熟的市场经济体系和网络信息技术的影响下出现了新局面。虽然信息资源整体化建设初见成效，但是建设中的障碍问题不能仅仅依靠技术层面解决，还要依赖有效的宏观调控作出保障。本文论述在经济和网络环境下信息资源如何实行宏观调控。

关键词：信息资源；建设；宏观调控

中图分类号：F12文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-000-01

伴随着我国改革开放以来图书馆事业的飞速发展，信息资源建设取得了很大成就。我们知道，这是由于市场经济体系的逐步成熟，这种大环境给信息资源建设带来了很大的上升空间；再者，当代信息技术发展非常迅速，网络环境不仅为信息资源提供了高效便捷的技术支持，还让信息资源的获取迎来了新的方式。在这样的环境影响下，不同的信息机构顺应时代的变化增大了建设力度，且这个庞大的体系在不断地完善。信息资源的建设在整体化方面有了一定成效。虽然资源建设卓有成效，但是不可忽视在这可喜的成果背后值得注意的问题。

首先，由于“市场调节”具有优势和盲目性并存的这种两面性，所以，在市场环境下，市场竞争的过度会出现信息资源建设的一些弊端，如缺乏安全性，缺乏全局性，信息管理紊乱等现象，这些均造成不合理的信息资源配置。比如我们知道的外文期刊的订购，原版的外文期刊价格比较昂贵，这让许多图书馆无力承受，他们购买这方面书刊的条件有限，不得不减少采购量，导致馆藏量减少。而只有一些大型的高校图书馆等地方有可能加大这方面投入，建立较丰富全面的信息资源。显然，一来外文期刊的大量涌现是这种差距的根源，二来这种差距缺乏一种整体的协调。

其次，网络条件下如何协调信息资源的建设也是一大问题。我国东西部地区由于地理条件和历史发展等原因，信息资源建设的水平差别很大。这些年网络信息资源不断发展，这种时代潮流也伴随出现了明显的东西部不平衡的现象，近年来网络资源建设与经济发展的同步表现为东部地区网络资源的分布远比西部地区丰富，且这种差距在不断拉大。相关资料表明，东西部的脚步快慢不协调已经成了中国互联网发展的明显问题。

面对上述这些问题，尽管图书馆行业做了大量工作，也只能解决其中的一些矛盾，并不能做到大局的完善。信息资源建设需要宏观的全面的协调，需要借助一定的具有强制和权威的体制来操作运行。只有通过多边的管理体制来协调并优化这一现有结构，才能实现信息资源建设的有序化和合理化。因此，必须对信息资源的建设加强下列几个方面的宏观调控：

1.对信息资源管理体制进行宏观调控

从宏观角度来出发，对信息资源实行统一管理需要有关部门的组织落实。我国的信息资源是共享的国家资源，共享要建立在我国的基本国情上，且要借助国内外的先进管理经验进行整体的优化，要通过各种政策的改革等措施来实现共享的目标。如：通过基础信息资源建设来支助信息管理行业的发展；通过完善信息市场的方法来促进信息生产的社会化和现代化；通过统一的管理来协调该行业与其他行业的关系。

2.对信息资源布局进行宏观调控

对信息资源布局进行宏观调控，就必须构建合理布局，优化资源建设。我国信息分布广泛，各地科技发展水平不均衡，对信息产业的投入也具有偏颇。政府和相关机构有必要作为一个积极的引导者，利用法律环境作基础保障，贯彻分区域规划的原则，合理布局信息资源。让资源环境既集中又分散，建立有主线领导的各分线相互协调的完整大布局。

3.信息资源管理标准化、自动化、网络化的宏观调控

必须对信息资源管理在标准化方面进行与管理体制和分布方面互补的宏观调控，标准化需要信息资源的建设有大标准统一管理，在这个统一的基础上对某地区某系统进行综合整治，比如使用统一的书目标准、编目规则和相同的分类表，编制联合目录。实行大环境下的统一采购，并实行联机编目、互借、检索。有关部门应加强对网络系统，在数据处理和交换、通讯接口、软硬件配置和兼容等一系列问题上制订出严格的规范和流程，对此作出统一的规定。同时，为了最终实现全国不同地区不同系统的信息机构大联网，我们要对现有计算机管理的硬件系统进行评估，向全国推荐适用于我国不同系统不同单位使用且可供不同的用户选用的机型，不断扩大网络范围。

总之，国家及地方有关领导部门应该尽快制订出宏观调控的政策、法规，对信息资源管理的宏观调控应给予高度重视，认真落实各项宏观调控措施，使我国的信息资源建设更加完善，且在各地各系统的积极主动配合中，让完善的信息资源更优秀地服务于社会主义市场经济。逐步克服各种不规范、不标准、不平衡现象，让我国信息资源建设出现崭新面目。

参考文献：

[1]张学福.论国家文献信息资源保障体系建设[J].中国图书馆学报,2004(04).

[2]王翠萍.论我国国家创新体系的信息资源配置[J].中国图书馆学报,2004(03).

[3]陈界,冯泽伦,郝俊勤.试论新世纪我国文献资源建设的主要矛盾[J].图书馆,2005(05).