现货期货同步推进天然气市场体系建设

□ 文/本刊记者 张建

当前，我国天然气流通机制和价格管理方式与天然气工业及市场的发展形势不相适应，价格水平不能充分反映市场供求关系和资源稀缺程度，市场机制在天然气价格形成中的基础作用未能充分显现，天然气与其他多个气源的协调互补机制仍未到位。

中国经济的快速发展和天然气市场的巨大容量，决定了中国可以对亚太乃至全球天然气市场产生影响。在目前全球定价规则和交易体系尚未完全确定之时，中国有必要也有能力参与国际天然气博弈，提高天然气交易市场的知情权、话语权。

故此，在相关政策逐步完善的前提下，中国应开展液化天然气（LNG）现货交易，并最终实现期货交易，形成中国的天然气贸易基准价格，使得中国在进口L NG时具有议价能力，掌握天然气交易市场的定价权。

在市场竞争中逐步完备天然气价格形成机制

日前，我国第一家也是唯一一家天然气现货公开交易市场—上海石油交易所，按照国家能源局的要求，正式上市“2012年迎峰度夏天然气”交易。这是我国首次采用市场化方式解决天然气动态调峰需求，是对中国天然气市场化改革的积极探索，符合国家能源发展战略和能源市场化发展方向。

近年来，天然气作为优质能源，在我国能源消费市场占据一定分量。据统计，近10年来中国天然气产量年均增长13%，天然气消费量年均增长16%，天然气在能源消费结构中的比重从2000年的2.4%提高到2011年的5%。根据国家能源局“十二五”能源发展规划，预计2015年天然气利用规模要达到2600亿立方米，届时能源消费比重将提高到8%左右。

我国天然气的生产增长速度赶不上消费的增长速度，部分天然气还是需要进口。值得指出的是，我国天然气价格改革还相对滞后，国产天然气基本是成本定价，进口天然气价格也无法与国际接轨。随着开发成本的逐步上升及进口气的成本上升，现在再按照成本定价，很多天然气生产企业已经难以盈利，进口气甚至还要赔钱，供需矛盾进一步凸显。

解决天然气供需矛盾，根本路径就是改革天然气价格形成机制，使其更贴近市场。根据我国天然气价格改革规划，天然气价格形成机制改革的最终目标是放开天然气出厂价格，形成天然气价格由市场竞争形成的格局，天然气发展进入正常的市场轨道。

天然气价格改革涉及面广、对相关行业和居民生活影响较大。天然气价改一直谨慎前行，稳步探索。自2009年初国家发改委开始着手推进天然气价改工作，到2011年冬季天然气价改迎来CPI连续数月回落的难得有利时机，再到2012年12月国家发改委率先在广东、广西两省试行天然气价格改革，通过“市场净回值”的定价方法，折算相应的天然气价格，新机制虽然有助提高企业利润，但始终不是完全由市场导向，天然气价改仍未到位。

此次，国家能源局将1亿立方米天然气放在上海石油交易所天然气现货交易平台上交易，打破了政府定价的模式，指标意义明显。有利于在上海形成天然气现货的定价中心，为以后开展天然气现货交易提供了新的模式，对未来天然气期货合约的定价也具有参考意义。

我国首个天然气现货交易平台的推出，将促进天然气快速发展。胡庆明/摄

国家发改委副主任彭森曾表示，今年要采取措施进一步理顺天然气价格，争取用2-3年时间，使全国天然气定价取得突破性进展。理顺天然气价格机制不仅有利于我国天然气产业的发展，还有利于调整改善中国的能源结构，有利于能源行业与国际市场接轨，有助于中国经济的整体发展。

借全球市场体系尚未确定之机夺取天然气定价权

在全球能源图景中，天然气正处于发展的黄金时代，全球能源市场正经历着天然气使用量增加的历史性转变。随着“石油峰值”的到来及天然气在供需两方面都在发生着革命性的变化，未来世界新增能源需求中最大部分势必将由天然气来供给。

国际能源署发布的报告称，在2010年到2035年之间，全球天然气需求量将上升50%，在能源结构中所占比例将达到1/4。届时天然气将超过煤炭，成为仅次于石油的第二大一次能源。

天然气地位的上升必然会引起天然气定价权的争夺。随着欧亚大陆上天然气管道网的逐渐密布以及美国开始通过海路出口液化天然气，国际天然气贸易开始朝着统一的全球天然气市场方向前进。然而，与石油的定价权已被美英两国所主导不同，全球天然气目前尚未形成统一的市场，天然气定价权尚无归属，但争夺全球天然气定价权的博弈从未停歇。

中国目前大量进口L N G，但由于没有反映国内天然气实际消费水平的参考价格，因此中国进口LNG的价格偏高，不利于我国天然气产业的发展。

今年年初以来，我国天然气进口量不断增加。统计数据显示，5月份国内天然气产量84亿立方米，同比增长5.1%，尚不能满足国内消费量。在这一巨大缺口下，5月份我国进口天然气约合33亿立方米，同比增长28.8%。

目前，中国天然气进口依存度越来越高，中国工程院《中国能源中长期（2030、2050）发展战略研究》预计，到2030年，中国天然气进口依存度将超过50%。

与原油不同，天然气市场是区域性的，主要的消费市场有3个：北美、欧洲和亚太。迄今，天然气尚未形成全球性基准价。当前，我国在天然气产业链各环节中的定价形式分为天然气出厂价实行政府指导价以及管网天然气实行市场调节价两种。按照气源生产分类，我国现有的天然气分为自产天然气与进口天然气（又被划分为管输气与液化天然气）。当前我国进口的天然气价格倒挂。究其原因，对比国际原油价格，我国天然气价格只相当于油品价格的三成，而国际平均水平是六成左右。由此可见，我国在全球天然气定价权中“失语”，直接导致我国在进口天然气的过程中，大量外汇流失。

观察中国天然气市场，目前中国已拥有4万公里的跨区管道，以及与之相配的区域管道和终端配气管道，已投产了四座LNG接收站，具备一定基础的终端用气市场。中国有建立亚太地区天然气基准价的条件。

推动现货市场改革 建立期货交易市场

欧美天然气市场主要由两大部分组成，一部分是期货市场，另一部分是现货市场，两部分相辅相成，共同决定天然气产品的买卖价格以及市场走势。这种金融期货市场与实物现货市场相结合的方式，不但可以让天然气产品的定价更加合理，也能帮助交易商通过金融工具规避价格波动风险。

国内的天然气交易市场与欧美成熟复杂的天然气交易体系相比，可谓刚刚起步。中国目前需要进一步探索建立天然气期货交易市场，并继续推动现货市场的改革，从而为国内能源公司规避风险、增加流动性提供更多的选择。

天然气期货交易总是在现货市场的基础上发展起来的，在中国，应该首先创造条件，建立天然气现货市场。建设公开完善的天然气现货交易市场，有利于孕育天然气价格形成中心，应对国际市场天然气供需和价格波动的冲击；有利于更加完整全面地体现价格走势，更为客观地反映国内市场的需求变动情况；有利于平衡天然气供需，保障供应安全；有利于推动储气库等天然气基础设施建设，优化资源配置，促进节能减排。由于天然气需要通过输气管道运输，连结供求双方，天然气交易具有明显的区域性特点。因此，天然气现货市场可以在具备条件的地区首先建立起来。

天然气供应基础设施建设逐步完备，供应量快速增长，天然气价改稳步推进，都是开展天然气现货交易的必备条件。BP《2012年世界能源统计年鉴》显示，亚洲接收了全球L N G（液化天然气）的新增供应量。其中中国的消费增幅达22%，过去5年中，中国天然气市场扩大了2倍多，成为全球第四大天然气市场。“十二五”期间我国将继续提高天然气在一次能源消费中所占的比重，加速天然气配套基础设施建设、开展“分布式能源”利用项目将成为未来5年天然气市场发展的重点，我国能源结构“气化”进程将进一步加快，天然气发展前景十分广阔。

天然气期货是整个天然气市场的一部分，其建立与发展对天然气产业的稳定与发展具有极大的推动作用。天然气作为大宗商品，具备期货商品标准化等要素，我国建立天然气期货市场是发展趋势，是理顺国内天然气价格关系的一个有效手段。

我国天然气对外依存度不断提高，世界经济形势的变化以及内部供需的变化，都会造成天然气价格的大幅波动。期货市场建立后，不仅生产者可以进行套期保值，规避天然气价格大起大落的风险，也有利于我国天然气产业的健康发展。