西乡县卫生事业发展大跨越

近年来，西乡县卫生局认真贯彻落实党的卫生工作方针政策，在以局长章忠林领导班子的带领下，全县卫生系统广大干部职工艰苦拼搏，改革创新，走出了一条国家级贫困县健康发展卫生事业的新路子。先后获得“全国农村中医工作先进县、全省医改工作先进县、全省疾病控制先进县、全省健康教育示范县、全市医改工作先进县、全市农村卫生工作先进县”等荣誉称号。

该局注重抓好领导班子建设，局长以身作则，发挥领导干部率先垂范作用。抓好班子带队伍，行风建设大提升。近年来，西乡县卫生局结合县情实际，推动了卫生系统卓有成效的改革和创新。2009年以来，根据中、省医改工作部署，争取县委、政府支持，出台了一系列行之有效的改革和工作措施，加快完善农村医疗保障机制。新型农村合作医疗保障水平不断提高，政府范围报销比例达到70%以上。全面推进国家药物制度，全面启动县级公立医院改革，突出抓基层医疗卫生机构综合改革，坚持基本医疗和公共卫生服务两手抓，形成了5个区域性中心卫生院、5个中心卫生院和12个一般卫生院的农村医疗卫生机构布局；实现了农村卫生基础建设向内涵建设的转变，建立了基层医务人员培训制度，每年在县上集中举办两期乡村医生培训班；建立了有效的人员激励机制，坚持把卫生院人事分配制度改革引向深入，打破条条框框，加大奖励性绩效考核工资分配比例，鼓励卫生院进行全绩效工资分配制度探索，有效调动了基层卫生人员积极性。2011年，全县卫生院门诊、住院分别较上年增长29%和133% ，今年上半年，卫生院门诊、住院人次分别较上年同期增长5%和42%，农村卫生工作焕发了生机和活力。

该局抢抓政策机遇，组建卫生惠民网，加快医疗卫生基础设施建设，医疗卫生机构面貌发生了前所未有的新变化。先后累计投入资金2.1亿元，对3个县直医疗卫生单位（县医院、中医院、妇保站）、23个乡镇卫生院和251个村卫生室进行了全面建设。

狠抓卫生人才和装备配套建设。近5年间，县级医疗卫生机构招聘充实大学本科生近300余人，先后为乡镇医疗卫生机构充实专业技术人员182名，使西乡成为汉中市11个县（区）中拥有卫生专业大学本科学历人员比例最多的县，特别是2010年，一次为县疾控中心招聘充实大学本科生10名，一度在省内卫生系统传为佳话。近三年，采取争取项目、自筹等多种方式筹措2000多万元资金，加强了医疗卫生机构装备建设，办医、办院条件得到全面改善。随着基础设施、人才、装备建设的逐步到位，全县医疗卫生服务水平大幅度提高。近几年，全县约90%左右的患者均留在了县内诊疗，基本实现了“小病不出镇、大病不出县、预防在基层”的目标，最终赢得全县老百姓的拥护和爱戴。