美国要在韩国重新部署战术核武器?

前不久美国众议院军事委员会通过了一项修正案，支持在韩国以及西太平洋地区重新部署战术核武器。尽管韩国总统府青瓦台和国防部随即表示反对，但相关话题却引起了海内外广泛关注。

5月9日，该委员会就2013年国防预算案进行辩论时，亚利桑那州共和党众议员弗兰克斯提出修正案，表示支持“采取行动部署更多的常规军力并重新在西太平洋地区部署战术核武器”，责成国务卿希拉里和国防部长帕内塔就重新在该地区部署前沿战术核武器的可行性和后勤保障提交一份报告，“以回应朝鲜弹道导弹和核武器发展及其他朝鲜针对美国盟友的好斗行动”。美国众议院军事委员会《2013国防授权法修订案》最终以32票对26票的表决结果获得通过。

目前，朝鲜半岛的形势十分紧张，为什么美国众议院军事委员会还要通过这么一项修正案支持在韩国重新部署战术核武器呢？

借口朝鲜核威胁欲将核武器再次带入韩国

与战略核武器相对，战术核武器是执行战役战术任务，支援陆、海、空战场作战，打击敌方战役战术纵深内重要目标的核武器。战术核武器一般是由威力较低的核弹头和射程较短的投射工具组成的武器系统，主要有：战术核导弹、核航空炸弹、核炮弹、核深水炸弹、核地雷、核水雷和核鱼雷等。

1991年，在冷战结束的背景下，作为撤出部署在全球战术核武器努力的一部分，老布什政府撤出了部署在韩国的战术核武器。在此之前，美国在韩国部署战术核武器长达33年。现在，美国国会部分议员计划推动在韩国重新部署战术核武器，其理由声称是为了阻止朝鲜的核试验和卫星发射，然而，最根本的目的是要以核灭核，显然是韩美针对朝鲜发展核武器考虑采取的反对策。

事实上，美国对朝鲜动用核武器的想法从来沒有放弃过。在朝鲜战争期间，美国就多次想使用核武器。冷战结束后，出于对半岛均势失衡而造成的安全环境恶化的本能反应，朝鲜不遗余力地推行核计划以自保。在小布什执政期间，朝鲜的核研发和制造能力都有了长足进步，从最初只是涉嫌发展核武器到两次核试验获得实际制造核武器的能力；拥有的核材料从可能制造一两枚核武器到可能制造六到八枚核武器。为此，2002年，小布什公布了七个核打击对象国，朝鲜名列其中。随后，为迫使朝鲜放弃“拥核”念头，美国多次调整军事部署，增强驻韩兵力，用频繁的军演展示其强大的军事行动和威慑能力。但是，朝鲜在这个过程中不仅试射了各种射程的导弹，还公然进行了两次核试验，以“以超强对强硬”针锋相对。当前，美国试图阻止朝鲜进行第三次核试爆，遂提出用战术核武器摧毁朝鲜核设施的想法。

美国一贯发展低当量核武器，发展微型核武器，企图抹杀常规战争和核战争的界限，把它庞大的核力量转化成一种战场优势。现代战术核武器的小当量与高精度的运载工具配合，特别适用于对特定的目标发动外科手术式打击，同时又可以把附带的伤害降到最低。现代战术核武器的当量一般都在1000吨以下，据说最小的可以到几十吨。目前制导炸弹的精度在5米以内、巡航导弹在10米以内、弹道导弹在100米以内，配合战术核武器百吨级、千吨级的爆炸威力和正中靶心效果相当。因此，战术核武器主要用于打击对军事行动有直接影响的重要目标，如导弹发射阵地、指挥所、集结的部队、飞机、舰船、坦克群、野战工事、港口、机场、铁路枢纽、重要桥梁和仓库等战术目标。

“三八线”对峙：由“大炮级别”转向“核武器级别”

美国并非亚洲国家，却想巩固在那里的存在，其战略就是想方设法转变与亚太地区所有参与者关系的性质，巧妙利用、乃至激化地区国家间的摩擦与矛盾，企图通过充当化解冲突、消除军事失衡的调停人的角色介入亚洲事务。就朝鲜半岛而言，在冷战结束之后，韩国对东北亚军事同盟的离心力增强，其国内民众反对美国驻军的呼声亦日渐高涨，而朝核危机的适度紧张给韩国国家安全形成一定压力，却恰好给驻韩美军提供了存在的价值和借口。因此，朝核问题的持续存在和适度紧张，对美国维持半岛军事存在、强化其东北亚军事同盟及遏制潜在竞争对手是一个有用的“恶魔”。

如果韩国把美国核武器请回来，就等于放弃了朝韩共同签署的《朝鲜半岛无核化共同宣言》，这几乎等于是发出了“核武竞赛口令”，东北亚届时将变成“核仓库”。过去朝韩对峙是“大炮级别”的，首尔被置于朝鲜火炮的射程之内。今后则不同了，将变成“核武器级别”。朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》2012年5月14日发表了题为“处于危险界限的战争策动”的文章说，美国好战的共和党对朝鲜的敌对意识深至骨髓，要点燃第二轮朝鲜战争的导火线。

“战术核武重返韩国”：韩国人不买账

针对美国要在韩国部署核武器的提案，韩国政府5月13日表示，1991年美国从韩撤出战术核武器之后，对于朝鲜的遏制主要是通过维护并加强核保护伞和包含常规精密打击的扩张威慑来实现的，韩美都不会推翻现有的政策，韩方认为重新部署战术核武器是“不值得探讨的议案”。韩国国内也多是反对声。韩国最大的反对党民主党说，这是“某些美国人的危险想法”，如果重新部署战术核武器，东北亚就会变成核仓库。韩国《中央日报》社论也将这一提议称做是“让朝鲜半岛更加危险的鲁莽思维”。

事实上，美国众议院军事委员会的这一修正案最终要获得实施，还需在众参两院获得通过。所以，最终战术核武器能否在韩国部署尚难预料。但美国的这一提案却折射出美国企图在亚太用“捣乱”的方式达到阻遏别国发展的目的。美国不顾其经济尚未从金融危机影响中复苏、不顾奥巴马总统上任时“将不惜一切代价刺激经济”的承诺，耗巨资在亚太地区排兵布阵，航母战斗群在日本海、黄海、南海来回游荡，接连与亚太多国搞所谓的“联合军演”，现在又要在韩国部署战术核武器，无疑是想把在亚太的地位坐稳坐实。美国“不接受退居世界第二”的霸权焦虑心情不难理解，但其企图凭借自身目前仍是世界惟一军事超级大国，企图遏阻别国发展，最终只能是损人也不利己。

如果美国核武重返半岛南部，那么半岛的下一步会变得很确定：对朝鲜拥核的抑制将完全垮掉，三八线南北将转入公开的核军备竞赛。